新时期加强和改进国企基层党建工作路径初探--中国期刊网

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新时期加强和改进国企基层党建工作路径初探

发表时间：2020/9/28 来源：《基层建设》2020年第17期作者：路文明

[导读] 摘要：近些年，我国国有企业已取得了长足的进步，这在国企中促进党建工作，将对深化国企改革、提升国企竞争力、加强党执政能力、构建社会主义和谐社会、永葆党先进性等具有十分重要意义。

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        摘要：近些年，我国国有企业已取得了长足的进步，这在国企中促进党建工作，将对深化国企改革、提升国企竞争力、加强党执政能力、构建社会主义和谐社会、永葆党先进性等具有十分重要意义。同时，国企基层党建工作对于国企今后发展有着重要作用。因而，面对当前工作中的困难和问题，应积极给予探索和创新，并加强和改善新时期基层党建工作，方能推动国有企业持续健康地快速发展。
        关键词：全面从严治党；国有企业；基层党建；路径分析
        1加强和改进基层党建工作的必要性
        1.1加强基层党建是有效发挥国企政治经济双重职能关键
        坚持公有制为主体，保证国有经济在国民经济结构中的基本地位，既是中国特色社会主义制度彰显优越性的保障，亦是也是实现国民经济快速健康发展的主要支柱。从历史的角度看，坚持党的领导、加强党的建设一直是国有企业的创荣传统，同时亦是发挥其双重政治经济的职能基础。然而，坚持加强党对国有经济领导，就是党对生产经营的领导。究其原因在于，一是基层党组织属于党在国企神经未梢，已经渗入到企业各单位，担负着宣传和落实党方针政策及战略部署的使命；第二，作为国企红色领袖的基层党组织，其在生产经营内的作用十分重要。
        十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届党中央，基于对国际和国内政治经济形势的分析及判断，应全面的深化改革、提升国家治理体制、治理能力现代化，全面从严治党的战略高度，对坚持和加强党对国有经济和国有企业的领导提出了新要求，作出了新部署并始终坚持发展具有中国特色社会主义。此外，因坚持加强党在国企领导工作的创新正在积极进行中，所以国有经济不但凸显了良好发展趋势，也发挥了政治和经济双重功能。
        由此可见，国有经济健康发展既是展现中国特色社会主义制度的优越性，也是保持国民经济综合发展的基础。坚定不移地坚持加强党对于国企领导，尤其是对基层组织领导，是保证国有经济健康发展的基础。当党在国有企业中的领导作用得到有效发挥，当国有经济能够充分发挥政治和经济的双重功能时，基层组织就要抓好党的建设。
        1.2当前国企基层党建工作面临的问题急需解决
        （1）基层党组织定位模糊，基层党建工作被边缘化
        党在国企中的核心地位主要受企业性质所影响。但随着企业股份制的改革，其重大决策将会由之前党委集体研究变为董事会决定，党在国有企业中的核心地位遇到了前所未有的挑战。由于国有企业党建工作与企业生产经营严重脱节，其发展重点将放于生产经营方面，这就使得企业对党建工作不够重视，尤其对基层党建有所忽视。其中还有部分并为将党组织下到基层，就算成立基层党组织，也基本将会和生产经营部职责混为一体，导致基层党建问题严重。
        （2）主观认识不明确，缺乏工作积极性
        当前，有很多单位的领导对党的思想工作重视不够，他们把生产经营同党的工作分开，过分强调行政工作的重点，忽视行政工作与党的工作的互补性。在思想上，他们觉得党的工作是一个漏洞太多的“软目标”，出现了“敷衍责任、推卸责任”的局面。这直接影响到基层组织的工作，党的责任不能得到有效履行，导致组织缺乏凝聚力和号召力。
        （3）活动单一，缺乏创新
        大多数国企基层党组织的活动依旧处于形式化，只要上级组织安排什么活动，他们就会进行什么活动，缺乏自主创新意识，不会结合本单位实际情况去组织有特色的活动。而他们要么太“商业化”，要么太“娱乐化”，不仅创新难而且难以创新，一个缺少活力及生机的党组织，将会很难吸引党员与群众。

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        （4）制度建设滞后，工作不够规范。
        就国企党组织而言，其结构既是发挥党组织在企业中的政治核心，也是领导核心作用的基础。但在很多国企中，党组织建设并没有得到重视，并且党组织机构还被简化，尤其是国有企业下属单位的基层党组织机构，其中党职能部门被并入到企业管理部门，使得职能作用遭到很大限制。虽然有的企业实行属地化管理，但由于阶层过多，工作机制还不完善，出现了基层党组织“管不管、管不到”的现象。另外，在偏好基础设施建设的国有企业中，党员分散，流通周期短，流动不规则。结果，企业基层党支部委员会没有按照党章规定按时换届或者配备足够数量的党支部成员。因此，基层党组织编制不合理，党建工作无法有效衔接。
        2加强和改进国企基层党建工作对策
        2.1理顺党建与生产经营关系，加强党对国企领导
        党政军民学，东西南北中，党领导一切，国企必定支持党对企业领导，以及支持党组织的领导核心位置。就基层党建与企业生产经营而言，它是国企转型的两项关键点。为了认识到党建工作在国有企业正确管理理念中的重要性、紧迫性和持久性，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须持之以恒。此外，国有企业要充分结合我国特色的现代国有企业制度，深化国有企业党的建设，坚持党对国有企业的政治领导、思想领导和组织领导，在企业组织机制、领导机制、决策机制、协调监督机制等公司治理各方面实行党的领导。
        2.2合理创新党建工作方式
        面对新环境，提前开展党建工作，合理创新工作方法，更好地支持国有企业发展转型，确保党组织工作的深度和广度。在工作模式创新上，应构建可行，完善的责任制。在具体工作中，对发现的问题要切实问责处理，避免推诿扯皮，让党组织的相关工作真正实现有章可循。为了提高具体党员干部的工作效率，还可以配合绩效考核等现代管理方法，使基层党组织干部的工作积极性得到更好的提升。确保基层干部的积极性。此外，在具体的管理中，还应突出民主化的特点，给予广大基层职工充分参与企业管理和决策的机会，相关决策的透明度和民主性。此外，党建工作也可以运用现代管理技术进行，以保证党建工作的整体水平。
        2.3拓宽党建宣传渠道，加强基层党建宣传质量
        一是注重利用新媒体开拓新媒体发展，开拓党建宣传渠道。国企基层党组织通过利用不同形式或组合进行宣传工作，如主流新闻媒体、企业网站、微信、微博、自媒体等，并对基层党建工作新动态、经验、创新点等及时进行宣传推广，以形成党建工作蝴蝶效应。二是应调整企业宣传的重点，坚持企业绩效与党建同步实施，改变过去只重视企业业绩报告，强化对党最新理论、政策、上级文件会议精神等宣传报道，使其生成党建工作的联动效应。第三，按照党建宣传内容，提高党建宣传质量。国企基层党组织的派遣单位，必须改革党建宣传和文化建设方式，阻绝在党建和文化建设中利用文化娱乐活动，认真做好党建工作，扎实开展企业文化建设。
        3结语
        综上所述，国企不仅是国民经济的基础与支柱，同时决定着党执政基础与经济发展和社会稳定。因而，企业应贯彻落实党对企业领导，将具有中国特色国企新时代特征和优势充分发挥出。同时基于全党全面从严治党实践下，加强改进基础党建工作是企业必然要求，也是推进企业深化创新，提高发展质量和整体实力的必经之路。
        参考文献：
        [1]刘锐,刘万方,冯琼.新时期加强和改进国企基层党建工作路径初探[J].长江论坛,2019(06):61-67.
        [2]刘双喜.新时期加强国企基层党建工作的有效路径研究[J].企业改革与管理,2018(13):195-196.
        [3]李雪松.新时期加强和改进国企基层党建工作探讨[J].企业改革与管理,2016(15):163-164.