王丽萍
国网宁夏石嘴山供电公司，宁夏 石嘴山 753000
摘要：电力行业属高危行业之一，电力企业的安全生产不仅关系到作业人员的人身安全，也影响着社会经济的发展和国家政治稳定。一些电力企业安全管理的方法仍停留在传统安全观和经验论基础上，经常把安全管理运动化，将管理内容表面化，最后治标不治本，安全生产事故仍时有发生。本文以“本质安全理论”作为理论支撑，通过研究当前电力企业安全生产中的相关问题，探讨完善和改进的对策，旨在有效提升安全管理水平。
关键词：本质安全理论；电力企业；安全管理体系
导言
本质安全理论在一定程度上改变了安全管理理念，使得人们认识到事故不是必然存在的，只是偶然发生的，不发生事故才是必然的，即使是复杂社会技术系统的事故也是可以绝对预防的，这种绝对是指对系统可控事故的长效预防；其次，该理论的出现改变了人们对事故预防模式的认识，从过去建立在功能分割和经验判断基础之上的事故预防模式，转变为从系统和谐及系统整体交互作用的匹配性，来重新思考复杂系统安全问题的控制模式。
1 本质安全的基本理念
“本质”在词典中的基本释义：本身的形体，本来的形体；指事物本身所固有的根本的属性。本质安全是基于事物自身特性、规律，通过消除或减少设备、工艺中存在的危险物质或危险操作的数量，从而避免危险，而非控制危险。近二十年來，国内安全生产领域不同行业都在积极研究和宣贯“本质安全”这一理念：本质安全化理论认为由于受生活环境、作业环境和社会环境的影响，人的自由度增大，可靠性比机械要差，因此要实现安全，必须有某种即使存在人为失误的情况下也能确保人身及财产安全的机制和物质条件，使之达到“本质的安全化”。
2 电力企业现代安全管理基本特征
2.1强调以人为本
把管理的重点放在职工能动作用方面，并把保障职工生命安全作为安全管理的首要任务。在生产力诸要素中，人是最活跃且最能起决定作用的因素，保障员工人身安全，是实现生产安全的前提和基础。因此，要做好安全管理工作，必须充分调动每个员工的主动能动性和创造性，只有全员主动参与其中的安全管理，才能真正达到安全。
2.2坚持安全的系统性
在安全生产中，电力企业注重从系统安全的角度出发，去考虑系统中危险源的辨识、控制以及评价等基础工作。在追求企业安全生产水平提升中，注重从全局考虑，实行全员、全方位、全过程的安全管理，以实现最佳安全状态。
2.3 管理方法更加科学
电力企业现代安全管理理念已从传统的事故管理转变为现代的事件分析与隐患管理；变传统的静态安全管理为现代的动态安全管理；变过去企业更重经济效益的安全辅助管理为现在以安全为首的安全、效益、环境的综合协调管理；变传统的被动、滞后的安全管理模式为现代的主动、超前的安全管理程模式。电力企业的安全管理在自身传统管理的基础上，也随着时代的发展和进步，将国内外越来越多现代安全管理理论运用到了电力安全管理工作之中，安全管理的发展过程经历了经验管理和制度管理，正全面迈入“预控管理”阶段。
3 基于本质安全理论的电力安全管理体系的构建策略
3.1 构建完善的安全管理机制
要实现安全管理目标， 首先应在电力企业中构建完善的安全管理机制，实现规范化管理与安全标准管理，将各种规章制度作为重要保障。
在做好安全管理工作时，应转变传统管理中事后管理情况，在事故发生以前、发生中以及发生后等三方面进行管理，并为之构建完善的预测预防管理模型。这就需要电力企业先将安全责任制落到实处，重视安全管理，要求所有工作人员认真做好本职工作， 在管理上实现常态化管理。同时，做好安全生产监管工作，重点检查违规操作行为。相关部门应加强与其他部门之间的联系，通过联合巡查方式做好安全检查工作，经常进行安全大检查活动，以便随时发现问题，随时解决问题。 此外，电力企业还要做好安全性评价工作，进行实时定期安全检查和评估，在发现问题以后立即采取措施加以解决。
3.2 做好设备安全管理
设备安全管理工作也是电力企业检查重点，主要用于防范设备发生故障而出现安全事故。 至于设备安全管理工作应存在于设备始终，从设备制造开始一直到设备报废都要管理。同时，分析设备安全状况，落实好安全管理机制，确保设备在使用期内能够安全稳定运行，防止出现不良故障。在设备维修阶段，还要做好检修与维护工作，做好重点检查工作，保证设备运行中能够很好的被控制。
3.3 强化人员安全管理
在电力企业工作中需要有很多工作人员参与，这就需要做好人员安全管理工作，尤其是要重视企业管理者与施工现场人员的安全问题，为实现这一目标就要求，电力企业管理者一定要认识到安全管理的重要意义，并具备安全管理意识，具有安全管理技能，不断提高自身安全绩效，坚持遵守企业制定的相关规定。对现场工作人员来说，则要具有强烈的安全意识，同时具备辨别风险、排查危险以及处理危险的能力。所以电力企业应强化人员安全管理可以从以下几点开展工作，减少安全事故发生几率：①制定完善的人员岗位安全生产责任制，重视职业操守与纪律教育，要求相关工作人员既要具有职业技能，又要了解自身发展方向，在解除安全防护带前一定要观察好脚下与周边环境；②无论是哪个环节的工作人员始终要将安全放在第一位，通过安全培训等方式全面提高工作人员安全意识，强化安全技术，并向其宣传国家所制定的安全法规与政策，通过这种方式将被动管理逐渐转变为主动管理，将要你安全变成我要安全。
3.4 创设良好的工作环境
对于电力企业来说，还要为工作人员创设良好的工作环境，践行本质安全管理理论，保证工作人员所处环境符合各项标准。在电力企业生产中，工作人员所处环境无论是在空间上，还是在平面布置以及安全设施上都要与相关法律法规相符。同时，将国家劳动法和安全生产法融入其中，保证工作人员工作时间不超长，所处环境温度，湿度等都达到相应标准，最后还要做好安全防护工作，防止灾害及次生灾害的发生，确保安全生产。在创设良好工作环境的同时，将物态系统安全融入到本质安全管理中。 通常情况下，能够影响物态环境的因素有很多，如温度、湿度、生产布置都会产生影响，因此就需要引起相关工作人员的重视，将物的危险控制在一定范围内，实现物态系统本质安全。 此外，还要构建安全管理系统，完善安全生产保证体系、监督体系和领导体系，确保生产安全。
3.5 建设良好的安全文化
将本质安全理论融入到企业文化中更利于其实施安全管理工作，这样不仅可以实现安全生产目的，还可以为企业员工增添动力。 ① 将以人为本应用于安全生产中，宣传安全生产的重要意义，让企业员工认识到安全生产的重要性，并改善工作人员工作环境，为其提供安全生产所必备的条件；②构建安全文化活动主题，将风险管控融入到安全生产中，开展各种各样安全活动，提高员工安全生产意识；③将安全生产与安全培训作为安全管理的重点内容，不断提升员工安全意识，在培训中要求员工掌握必备的安全技能。 此外，还应构建安全管理机制，确保安全工作顺利进行，并将生产各个环节衔接在一起，做好各环节的互动工作，保证在生产中不出现任何安全事故。
结束语
电力企业肩负向社会提供电能的重任，生产实践中容易出现安全事故，这就需要结合实际情况，采取措施做好安全管理工作。要以本质安全理论为指引，构建成熟的安全管理体系，找出导致事故、安全隐患的根源，采取有效的解决措施，推动电力行业的健康发展。
参考文献：
[1]陈庆前.电力系统安全风险评估与应急体系研究[D].华中科技大学，2017.
[2]田敬元.发电企业安全管理体系的构建与应用研究[D].华北电力大学，2018.