熊涛，魏武，梁涛，邢子路
国网湖南省电力有限公司物资部、湖南湘能创业项目管理有限公司，湖南长沙 410004
摘 要：本项目依托物联网、移动互联技术，创新性采用生物识别与无线脉冲定位技术，通过定制智能终端设备以及移动记录仪、录音电话、摄像头、人脸机、人脸闸机等·，开发智能定位、智能门禁、“健康+”智能生活、智能监督及智能App应用等系统，搭建“现场智慧管理平台”，解决了评标期间专家违规“串门”取证难、专家工作时长缺乏科学统计。该平台填补了评标现场智能化管理的空白，使国家电网有限公司（以下简称国网公司）对评标现场管理更为高效、安全、规范、透明，大力提升了国网公司物力集约化管理水平。
关键词：管理平台，智能定位，智能门禁，智能生活，智能App，智能监督
0引言
评标专家一直是被供应商“围猎”与“公关”的对象，廉洁风险始终存在。自2018年3月15日起，国网公司各级纪检监察部门退出招标采购现场环节监督，评标期间的现场监督工作转由公司物资部牵头组织实施，如何确保客观公正、公开透明，是对公司各级物资督察人员的新考验。参与评标积极性不高以及监督专家现场监督业务完成效率低且监督业务流程过于保守。
1项目介绍
1.1项目背景
评标现场管理，既是保障招标采购质量的关键环节，也是管控评标风险的重要手段。近年来，随着国网公司采购规模日益扩大，招标采购批次逐年递增，评标专家需求人数不断增加，评标专家被供应商“围猎”与“公关”的风险越来越大。
在评标期间，为最大限度减少人为干预，降低廉洁风险，提高管理效率，开发智能定位、智能门禁、“健康+”智能生活、智能监督及智能App应用五大系统，打造“评标现场智慧管理平台”（见图1），建立科学、完善的管理体系，实现评标现场智能化管理。
（图1 平台架构）
1.2重点痛点分析
痛点1:评标专家违规“串门”取证难
按照评标要求，评标分为技术区和商务区，两个区域的专家严格隔离、严禁交流，目前评标期间对评标专家的现场监督，主要依赖区域隔离、视频监控及人工巡视，监督力度较弱，监督范围难以满足全覆盖、无盲区的要求。
解决方案：本项目采用无线脉冲定位技术，实时监测评标专家位置，实时记录并保存其活动轨迹等数据，一旦专家进入超权限区域，将触发平台报警。
痛点2：评标专家工作时长缺乏科学统计
目前评标期间的专家考勤完全依靠纸质手工完成，需专家进行签到、签退，手续繁琐，工作量大,容易出现错签、漏签等现象，且纸质记录不便保存、无法形成数据资产。
解决方案：本项目用电子围栏的方式对评标中心办公区进行划分，与国网电子商务平台（ECP2.0）对接后，在今后编制专家需求方案时可提供大数据支撑，最大限度盘活专家人力资源。
痛点3：评标专家报到入场效率低
目前评标专家报到时，仍靠人工查验身份信息、办理入住登记手续，步骤繁琐、耗时费力，拥挤忙乱、效率低下。
解决方案：本项目采用基于人脸识别技术的认证识别一体机设备，将设备嵌入闸机，可实现专家自助验证入场，入场记录自动生成签到表，大幅缩短报到时长，提高专家入场效率。
1.3项目功能
针对以上痛点项目团队依托物联网、移动互联技术，创新性采用生物识别与无线脉冲定位技术，通过定制智能终端设备，开发智能定位、智能门禁、“健康+”智能生活、智能APP、智能监督应用五大模块。（见表1）
序号 系统名称 图片展示 功能 效果
（表1：五大模块）
1.4创新技术
（1）首次运用无线脉冲定位技术，自动追踪评标专家实时位置、利用电子围栏功能设定专家活动区域，实现违规区域自动报警、电子点名自动考勤。
（2）运用生物识别技术，开发智能门禁系统，创建专家人脸识别数据库，实现专家报到环节智能化管理。
（3）利用无线低频宽带技术，定制专网智能设备，并运用原生+H5混合技术，开发智能APP，具有广播通知定向推送、影音娱乐闲时开放、体征监测紧急呼救等功能。
2项目特点
（1）率先提出“智能+评标专家现场管理”的理念，首次将生物识别与无线脉冲定位技术运用于评标现场管理，搭建评标现场智慧管理平台形成新的管理体系。
（2）评标专家信息仅在平台中流转，无人为干预，有效防止数据泄密；专家实时位置自动追踪及异常行为自动报警；专家体征数据实时监测，开创评标专家“健康+”管理新模式。
（3）准确记录专家工作时长，与国家电网公司电子商务平台数据对接，为辅助决策提供大数据支撑,能有效提升评标效率，降低成本。
3项目成效
本项目开发成果可转化成定制型产品，直接运用于国网系统内评标活动及大型企业集中招采购活动，可复制性极强，开创了全新的评标现场管理模式。主要成效如下：
3.1经济效益
结合智能终端设备，准确记录专家评审时长，并进行大数据分析，为科学合理安排评标专家人数和评标时间提供依据；同时，智能化设备的拓展运用，将减少人工投入，大幅降低时间成本和会务成本。
3.2管理效益
项目成果的应用，实现了对评标专家违规行为的监测“零盲区”、预警“零失误”、监督“零遗漏”，能显著提高专家参与评标的积极性和评标期间的满意度，极大提升工作效率，管理效益凸显。
3,3社会效益
项目成果的应用能确保评标现场的“高效、安全、规范、透明”，真正做到“阳光招标、透明采购”，有效降低廉洁、投诉风险，提升采购设备质量，树立良好企业形象，社会效益显著。
4项目小结
本项目创新应用先进技术，打造现代化、智能化、人性化的评标及监督现场管理新模式，提升管理能效，使评标专家现场管理更加的专业规范。