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探讨新时代高质量发展下的和谐劳动关系

发表时间：2020/9/29 来源：《基层建设》2020年第17期作者：温玲玲

[导读] 摘要：在新时代高质量发展下，企业职工的利益与企业满足需求能力的差距不断扩大，同时构建和谐劳动关系是全面建设小康社会的内在要求。

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        摘要：在新时代高质量发展下，企业职工的利益与企业满足需求能力的差距不断扩大，同时构建和谐劳动关系是全面建设小康社会的内在要求。现阶段的产业结构的不断调整导致了劳动力供求关系不断发生变化，由此引发了各类劳资博弈。本文通过分析新时代高质量发展下构建和谐劳动关系的意义，劳动关系发展的新特点，研究新时代高质量发展下和谐劳动关系协调机制。
        关键词：新时代高质量发展；企业职工；和谐劳动关系；协调机制
        1新时代高质量发展下构建和谐劳动关系的意义
        1.1全面建设小康社会的内在要求
        劳动者是创造财富的源泉，是全面建设小康社会的重要力量。构建和谐劳动关系，有利于充分发挥劳动者的积极性和创造性，不断增加企业的创造力，其不仅关系到劳动者和企业的切身利益，而且关系到经济的平稳健康发展，影响着全面建设小康社会的进程。尊重企业职工的劳动主体地位，才能激发职工的活力。和谐的劳动关系是保障企业职工体面劳动的基础，不仅保障了企业职工的劳动报酬权，增加了收入，同时也有效地提高了消费能力，这有利于扩大内需市场，释放消费潜力，促进经济社会发展活力，促进全面建设小康社会。
        1.2保护职工利益的必由之路
        随着城市化的发展新生代企业职工逐渐成为主力军。与上一代企业职工相比，新生代职工视野更开阔，知识面更广，接受新技术、新思想的能力更强，主观意识、权利意识、利益诉求也从被动的表达转变为主动的诉求。新生代职工不仅要求有劳动报酬和社会保险，而且对劳动权、社会权、生命权、民主政治权等要求越来越高，企业的生存发展与企业职工的利益冲突，导致劳动关系矛盾频发，而经济环境的变化使得劳动关系变得更加复杂。构建和谐劳动关系，需要重视劳资双方的利益平衡，以人为本，诚信为基，公开透明，才能更好地保护职工合法权益，满足职工利益诉求。
        1.3促进社会和谐的重要基础
        劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，不仅涉及企业，也涉及广大职工，影响着社会经济秩序的健康运行。构建和谐劳动关系是一种综合性、广泛性的关系协调，它综合了职工、企业、政府等社会因素。在市场竞争中，一个企业的不断发展主要依靠于其竞争优势的强弱，竞争优势来自于公司保持内外部环境和谐的能力。没有和谐的劳动关系，企业内外部环境的和谐就难以实现。劳动关系影响市场机制的效率和市场的稳定，和谐的劳动关系对于提高生产效率和劳动效率，有着积极的促进作用，是构建社会主义和谐社会的必然选择。
        2.新时代高质量发展下劳动关系发展的新特点
        2.1人民利益需求新常态与企业满足能力的差距日益扩大
        在过去的30年里，我国的经济一直处于快速增长的阶段。投资增长率长期保持在20%以上。GDP也长期保持了10%以上的增长速度。企业盈利能力长期保持在高位。政府收入逐年增加，速度效益明显。在这种增长模式下，一旦经济增长率下降到8%以下，企业的长期盈利能力就会停止，政府收入也会出现负增长。自2012年以来，我国的GDP增长率连续三年低于8%。虽然2010-2019年劳动者月平均收入呈现上升趋势，但从2010年的增长率的近20%下降到2019年的增长率的不到10%。2020年以来受疫情的影响，众多行业当中的企业因此受到较大影响，企业职工的工资也相应的受到影响。
        目前我国一线职工主要出生于90后和80后，他们的消费观念和兴趣需求越来越城市化，对自己所受到的待遇更加敏感，对工资增长、生活条件、生活质量、“五险一金”期望更高，这些要求已成为人们找工作的新常态。然而，随着经济增长放缓，企业利润有不同程度缩小，和资本支出支付职工“五险和住房公积金”继续增加，挤压利润率和进一步减少公司的盈利能力来满足职工的利益，同时加大了与职工期望的差距。
        2.2产业结构调整导致劳动力供求关系发生变化，由此引发劳资博弈
        新常态的表面特征是经济增长放缓，但实质是增长动力的转变促进了产业结构的调整。随着我国经济发展制约因素的变化，必须调整升级结构，适应新的制约因素。同时，要抓住经济下行的机遇，大力淘汰落后产业。产业调整涉及地方政府税收、劳动力安置和企业债务清偿。如果处理不当，将引发一系列社会问题。与此同时，经济发展新常态下的劳动力供求也发生了变化，据国家统计局有关数据显示适龄劳动力人员呈现下降趋势，企业“用工荒”现象不断蔓延。此外，国家大力鼓励大众创新、万众创业，年轻劳动力越来越稀缺，选择性越来越强，员工议价能力大大提升，与企业之间的博弈力量增强。
        2.3经济驱动力的变化催化了职工分化和复杂的劳动关系
        创新驱动是推动产业结构调整的动力，为了在竞争中保持领先地位，面对激烈的市场竞争，企业往往把市场稀缺性高、技能娴熟、对企业利润贡献大的员工视为“核心劳动力”，企业往往采取高薪酬、优厚福利、公平和责任自主权，使他们享有充分的自主权和灵活性，并有更多的晋升机会。没有技能，对企业发展贡献不大的人被视为“边缘工人”，对于边际劳动力而言，企业控制力强，薪酬待遇尽可能低，导致企业内部平等劳动的权利不同。
        信息技术和互联网技术的快速发展推动了社会技术的不断发展。企业职工通过使用这些技术来提高他们自我发展的主动性。个人不仅可以有更广阔的学习渠道，减少个人与组织之间的信息不对称，还可以让组织和社会发出更大的声音，展示个人的力量。这些都将增强劳动者在劳动关系中的主导地位，对促进劳动关系的调整发挥积极作用。
        2.4新旧交替状态继续存在，使遗留问题更加严重
        在旧常态下，一些企业通过签订一系列的不规范劳动合同，限制企业职工的人身自由，使其缺乏一定的劳动安全保障，给企业职工劳动安全造成隐患。

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中国刚刚进入高质量发展的新时代，地方政府不断的面临着经济增长停滞不前，劳动执法不严等各种情况。同时企业还在不断面临着应对市场竞争与职工权益获得的两难境地，企业拖欠工资、拖欠保险时常发生。公司侵权与劳动关系冲突频繁的可能性也会增加。在企业利润率不断萎缩的背景下，企业为了生存和发展，更倾向于选择延后工资和保险，拒绝对员工进行补偿。
        3新时代高质量发展下和谐劳动关系协调机制研究
        这个体系是基础性的、全局性的、稳定的、长期的。有了科学合理的制度，整个社会才能处于相对协调、稳定的状态。构建和谐劳动关系，要深刻认识劳动关系管理的特点、趋势和缺陷，科学遵循劳动关系一般法律法规，关注中国国情，促进和谐劳动关系。
        3.1注重协调平衡促进和谐劳动关系
        要不断地实现劳动关系的相对和谐状态，就必须平衡劳动关系主体的权益。一是在相关的劳动关系当中不断的建设各类相关企业与劳动者之间的平等，使其在处理劳动关系当中确实拥有一定的平等的决策权。二是不断的利用法律和制度约束及规定各类企业以及企业当中的劳动者的各项权利，以促进权力制衡，调整劳动关系中的利益冲突。三是按照主体平等、协商合作的原则，解决劳动关系因素调整过程中的矛盾纠纷，实现劳动关系过程中的平衡。
        3.2着力促进和谐劳动关系的协调与公平
        劳动关系突出表现为政府与社会的协调治理，包括资本分工和劳动分工。现阶段，我们要不断的提高集体合同制度以及相应的职工民主管理制度实施的有效性，尤其是要不断的扩大集团制职工群体的覆盖面，积极的培育一定的集体劳动关系协调机制和相应的运行机制，不断的实现多种社会协调机制的各项功能联动，不断的加强相应的社会力量，积极的提升多种社会力量共同协调劳动关系的各类功能。
        3.3着力促进和谐劳动关系协调稳定
        稳定是和谐的前提，是和谐劳动关系的本质要求。因此，有必要进一步强化劳动合同制度优化和稳定劳动关系的功能，发挥辞退保护制度、稳定工作的作用，加强劳动合同修订过程中的监督，完善非正式劳动合同制度等，并采取多种措施建立稳定的劳动关系。在新产业、新业态增加灵活就业需求的新形势下，要坚持主流就业、稳定劳动关系的大趋势，严格规范劳务派遣等灵活就业形式。
        4构建和谐劳动关系的四大创新策略
        4.1建立切实可行的干部选拔制度
        对于一些企业来说，存在由高层决定下一级是否任用的方式来挑选干部。这个方式缺乏客观性，充满主观意愿，缺乏公开、公平甚至会因此产生腐败现象。因此，在相关的干部选拔过程中，企业应当建立相对健全的人才选拔管理机制，规范选拔程序，坚持公平、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，让企业职工感受公司选拔人才的真心实意和责任，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。
        4.2建立良好的利益分配制度
        对于各类企业的不断发展而言，良好的利益分配制度显得相当重要。一是将劳动者和企业的利益科学统一，根据劳动的贡献分享公司的各项成果。二是根据企业特点建立以人为本的中长期激励机制，有效激励员工的积极性和创造性，为企业长期发展起到推动作用。三是切实维护员工的各项合法权益，建立合理的薪酬制度、晋升机制，健全的劳动保护制度等，不断的增强员工的归属感。四是维护职工的各项集体利益，加强对工会合法权益的保护，积极发挥工会在维护和谐劳动关系中的关键的作用。
        4.3充分发挥企业工会的积极作用
        工会组织作为各类企业当中的基层组织，是企业全体职工和广大群众利益的代表和维护者。它在新时代高质量发展下的和谐劳动关系中有自己的职能和责任。工会作为职工和企业之间的联系，应当发挥企业职工的作用参与企业的民主管理当中，积极维护企业职工的合法权益以及相关的民主权利，并积极鼓励职工努力提高自身的道德素质以及相应的专业水平，让职工充分感受到企业的归属感。建议企业引入协商机制、建立企业劳动争议调解组织，并以此为切入点做好企业工会工作，维护好职工权益、提前化解矛盾，努力构建和谐的劳动关系。
        4.4确保公司管理制度化
        要真正实现企业管理的制度化，就要科学规范的管理企业的劳动合同制度以及相应的相关劳动条款，通过签订一份完整的劳动合同，有效地维持企业与员工之间的友好关系。一旦双方发生纠纷，可以利用劳动合同和有关劳动制度进行研究和判断，充分保护双方的利益。劳动合同的签订应当遵守相应的法律法规，实行相应的制度化管理，维护双方利益，保持良好关系。受今年疫情的影响，企业中劳动关系领域风险隐患凸显，为帮助企业有效防范这类风险，坚决防止因疫情引发的劳资纠纷、合同纠纷等导致群众性事件，要积极推进工资待遇问题协商等职工利益事项的协商，妥善解决受疫情影响出现的问题。推动企业与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享，努力构建和谐劳动关系。
        5结论
        构建和谐劳动关系是一种综合性、广泛性的关系协调，它综合了职工、企业、政府等社会因素。对于激发企业职工的创造力和积极性，提高生产效率和劳动效率，它有着积极的促进作用，是构建社会主义和谐社会的必然选择。
        参考文献：
        ［1］王兆国.大力发展社会主义和谐劳动关系推动科学发展、促进社会和谐，构建社会主义和谐劳动关系［M］.北京：中国工人出版社 2012：4.
        ［2］中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见［N］．人民日报，2015 － 04 － 09.
        ［3］张利萍．我国建立和谐劳动关系的理性思考［J］．马克思主义研究，2014，（5）．
        ［4］张利萍．我国建立和谐劳动关系的理性思考［J］．马克思主义研究，2014，（5）．