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农村生活污水治理现状及对策探讨

发表时间：2020/9/29 来源：《基层建设》2020年第17期作者：谢振

[导读] 摘要：本文首先整体阐述了农村生活污水的概念与特征，并且深入解析了我国农村生活污水整治的现状，最后依据现状提出了有针对性的改善举措，以期为我国农村区域的环境保护带来可参考的建议。

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        摘要：本文首先整体阐述了农村生活污水的概念与特征，并且深入解析了我国农村生活污水整治的现状，最后依据现状提出了有针对性的改善举措，以期为我国农村区域的环境保护带来可参考的建议。
        关键词：农村；生活污水；整治举措
        现阶段增强农村的现代化建设是关键性问题，不过是由于农村生活当中污水排放无法得到有效的整治与管控，进而也造成极大程度上的污染，农村的生活品质也会随之削减。所以需要依据农村生活污水整治为视角，在农村生活污水排放的基础上，探究问题的根源，并且提出有针对性的整治规划，更好实现农村的全面发展。所以在日常的生活之中，需要创建有关的解决问题规划，整体实现农村经济的持续化发展。
        一、农村生活污水的整体概述
        （一）农村生活污水概念
        农村的生活污水主要包括厨房用水、卫生间洗涤用水、农田污水等。首先，由于生活污水所构成的成分通常相对复杂，包含有大批量的有机物、无机物等物质，并且其中也拥有着体量可观的氮元素。同时，由于生活家电不断进入到农村家庭之中，从而让农村生活污水排放速率显著高于河流自我净化能力。所以，农村生活污水大批量排入河流会导致其水体富营养化，很大程度上破坏了河流的生态系统平衡。
        （二）农村生活污水的特征
        第一，生活污水的体量相对较低且分散性极为显著。农村居民的生活通常较为单一化，因此其的生活用水体量也明显少于城市居民，因此其生活污水的体量也相对较低，农村地区在空间布控上，往往较为分散，其生活污水的排放也同样存在着分散的特征，如此特征也让其对环境的破坏逐步的形成，由于此方面问题的关注度相对较低，因此也为生活污水在整治环节带来了不可控的成本损耗。
        第二，生活污水排放的差别性。因为不同区域的农民生活习惯与风俗有着极大的差别，从而让排放的生活污水水质存在着差异；因为农村村民农作运作的规律，也导致农村生活污水的排放时间在相同一天之间存在着巨大的差别性，在不同的时节中也同样存在着差异。因为国内农村生活污水排放系统没有全面普及，农村生活污水通常都是沿路边沟亦或者是路面排放周边的水域，因此也造成了农村生活污水的排放存在着显著的粗放性。
        二、农村生活污水整治现状
        （一）整治工作得不到充分的关注
        第一，由于农村生活污水本身的特征，从而造成相关主管部门对整治工作开展的重视度相对较低，通常只是关注居住地区外部环境的整体建设，不注重污水处理的地下环境建设，尤其是当整治难度相对较高的时候，整治的力度往往也难以达到理想的效果；第二，农村生活污水处理在国内依然处于初步探究的阶段，对整治是否可以产生优异的效果信心不足，甚至是会抱有怀疑的态度；第三，在以往的生活习惯以及固有观念的影响下，对生活污水的传统处理方式斯通见惯，因此固执认为生活污水就应该如此进行处理，没有必要展开专项的生活类污水处理。如下图1所示，为我国农村生活污水目前运用的专项技术占比。

        图1 我国农村生活污水目前运用的专项技术占比
        （二）生活污水整治投入资金相对匮乏
        思想层面上无法获得应有的关注，生活污水整治资金投入相对不足是整治过程中的关键性问题。首先，需要依据公共经济学的有关专业理论，水资源的防护与政治隶属于公共物品与服务的提供，隶属于政府需要承担的范畴。所以，当生活污水整治设施施工、运作、维护等过程中需要大批资金的阶段，相关的主管部门往往面对相对较高的整治成本时，会产生很大程度上的空缺，亦或者是存在财政资金核心投向治理设施建设，长时间延续地运作、维护资金不断投入的状况。其次，生活污水的整治具有投入力度较高、见效周期缓慢、投资回报率相对较低的特征，因此相关的企业以及个人等民间资本通常不会介入，也在极大程度上陷入了资金来源渠道的单一化，筹资资金能力相对较弱的困境。
        （三）生活污水整治管控体制匮乏长效性
        农村生活污水整治具有非常显著的公共性，所以，国内农村生活污水设施的施工运作维护推进通过政府主管部门、村民配合以及第三方行业机构给予服务的模式。在施工运作环节，通常是由乡镇府所管辖村落的生活污水处理建设开展整体化安置，并且向上级的主管部门提出有针对性且科学的施工规划，在获取批准之后通过村委会委托第三方企业开展整体的规划与建设。在运作维护环节，存在着管控混乱的问题，诸多设施长期处于无人管控的状态之中，这导致相关设施产生故障问题之后无法在第一时间进行有效解决，甚至某些污水处理设施常年处于停滞运用的状况，这也大概率引发二次污染问题的产生。
        三、增强农村生活污水整治的举措介绍
        面对现阶段所普遍存在的问题，怎样从各个环节增强与健全农村生活污水整治，做到有的放矢，也是现阶段新农村建设的关键环节。
        （一）全民动员，深化整治意识
        第一，政府层面而言，需要强调相关主管部门在污水整治过程中的核心地位与关键作用。积极调动各级行政主管领导的整治农村生活污水的决心，明晰各级职能部门的责任，健全环境整治考核体制，充分做到有据可依，有标准可以依据；第二，社会力量层面而言，需要充分融合整治农村生活污水的特征，社会力量也需要成为整治的核心体之一。通过民间团队平台，开展深入化宣传，提升大众对污水整治环保意识的同时，积极引导群众养成科学削减污水排放，形成优异的公共卫生习惯。同时，一部分社会团体与社会组织可以为农村生活污水整治在经济资金层面提供充分的帮助，此些都需要政府主管部门开展调控；第三，村民层面而言，对自身生活环境进行改善。村民需要具有高度的主人公意识，此种意识的培养需要政府层面的鼓励与政策支持，鼓励村民积极地投入生活污水处理设施的建设以及维护，让村民意识到生活污水的整治直接关乎到自己家乡的发展。政府、社会团体、村民等众多主体的一同参与，是整治生活污水的关键基础。
        （二）深化资金投入，开展投入主体多样化
        因为乡村自身的财力相对有限，农村生活污水处理运作成本相对极高，上级财政支持是不可或缺的。首先，政府可以设立专项的资金。明晰政府投资的核心地位，对经济基础相对薄弱的乡镇，统筹建设污水处理工程，逐年提升各级政府运用于农村环境防护的财政预算与投资。同时，全部通过政府开展运作基金的给予，这无疑很大程度上造成了政府财政资金压力巨大的情况，这也就需要在监管到位的基础上，革新融资平台，开拓融资渠道，增进农村环保的投入力度，削减乡村负担。同时有效将“PPP模式”融入到农村生活污水整治之中，同时全面鼓励社会力量积极参与到农村生活污水整治之中，有效实现排污减排的有偿化开展，对于积极参与农村生态环境建设的企业进行有效的税收补偿等优惠政策奖赏，进而有效形成以政府相关主管部门为核心指导，以市场为辅的整治资金投入模式。
        （三）结合实际情况，引入现代化治理技术
        因为我国各个区域的地域环境特征存在着较大差别。因此，需要结合区域的地形、地貌、水质等特征，挑选适宜本区域的污水处理技术极为关键，从成本、损耗等环节展开整体考察，挑选最为适宜的治理技术，特别是需要充分实现与互联网技术的充分结合。如下图2所示，为基于云平台的农村污水管控系统。

图2 基于云平台的农村污水管控系统
同时，现阶段SMI微生物滤池技术也得以在农村污水处理中深入运用。其核心运用的是固定化的微生物技术，并且有效选用高效的复合微生物菌剂，将功能微生物固定于多孔载体表面和孔道内部形成稳定的生物膜，污水流经载体时在微生物的作用下，有关的杂质得以深入的消除。如下图3所示，为此工艺的运作流程图。

        图3 SMI微生物滤池技术运作流程图
        结束语
        综上所述，在改革开放以来，我国新农村的建设在快速化的推进，民众的生活水准也在不断地提升，不过这不应该是以牺牲环境为代价，以往没有深入关注的农村生活污水排放问题也为农村环境带来严重的破坏，并且极大影响着农村居民的生活品质。因此需要持续关注农村生活污水的整治，关注农村环境保护，真正意义上推动我国新农村建设的可持续化发展。
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