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发挥专业机构作用提高工伤预防培训实效

发表时间：2020/9/29 来源：《基层建设》2020年第17期作者：王振强

[导读]

        胜利石油管理局有限公司补充医疗保险服务部山东东营 257000
        一、背景介绍
        胜利油田共有工伤保险参保单位186个，参保职工17.9万人。油田开发建设50多年来，胜利人艰苦奋斗，攻坚克难，始终牢记“我为祖国献石油”“为美好生活加油”的责任使命，坚持以国为重、多产原油、多作奉献。截至2018年底，累计生产原油11.99亿吨，约占同期全国原油产量的五分之一；自1986年（“七五”）以来，累计实现收入2.24万亿元、利税9838亿元，为保障国家能源安全发挥了重要作用，为推动石油石化工业发展作出了应有贡献。
        随着时代的发展，社会的进步，习惯于“先生产后生活”的胜利油田职工，生活水平也日渐提高，憧憬着更加美好的幸福生活，职业健康和安全日益成为幸福生活的重要保障。
        油田生产环境复杂，工伤风险程度高，在八类工伤风险行业类别中，石油开采业属于第七类，工伤发生概率较大，严重威胁职工的安全和健康。血淋淋的工伤事故发生的原因总是让人痛心疾首，因此工伤预防工作非常重要，应努力从源头上减少工伤事故的发生。
        工伤预防是“工伤预防、工伤补偿、工伤康复”三位一体工伤保险制度的重要组成部分。在工伤保险工作中注重工伤预防，把工伤事后补偿，转变为向事前预防延伸，是惠及企业、关爱员工的重要举措，有利于从源头上减少工伤事故
        的发生，从根本上保障职工生命安全和健康。
        开展工伤预防工作，细化工伤预防措施，这是进入新时代，党和国家在工伤保险制度方面坚持以人为本，贯彻以人民为中心新发展理念的具体体现。胜利油田补充医疗保险服务部高度重视工伤预防工作，在加大工伤预防宣传的同时，努力做好工伤预防培训工作。充分利用油田有关部门的资源优势，加强部门之间的沟通协调，注重部门职能的叠加效应，齐心协力，形成合力，将工伤预防培训水平推向新的高度。
        二、创新做法
        1、与安全部门联动，融合培训资源，整合培训项目
        工伤预防培训和安全生产教育两者异曲同工，范围相近，存在很多交叉点。补充医疗保险服务部深入研究，找准契合点，积极向东营市人社局申请立项，以油田安全环保质量管理部和培训中心建立的安全文化教育基地为基础，和安全部门共同联合建设集参观、体验、宣传、培训为一体的工伤预防综合警示教育基地。整合工伤预防培训和安全生产教育项目，以展板、视频等多媒体展示工伤保险政策、工伤预防知识，以丰富案例和VR体验进行工伤预防警示教育，同时以现代信息化手段，通过VR全景技术将展厅放至手机客户端，参训人员可以通过手机随时随地参观和学习，实现线上线下联动培训。
        2、与培训机构联动，精选培训课程，提高培训效果
        补充医疗保险服务部针对不同的受训群体，与油田培训机构联合举办不同特色的工伤预防培训班，并有针对性地精选培训课程。聘请油田培训中心专家授课，讲解《物理因素对健康的影响》、《工伤现场应急救护》等知识。这些培训课程都非常实用，和学员从事的工作、和学员自身紧密相关。还特别邀请高等院校的专家教授，讲解工伤预防科技前沿和研究成果，开拓工伤保险管理经办人员的思维，提高他们的素质。

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作为工伤保险管理经办人员，补充医疗保险服务部全员参训，领导带头学，职工跟着学，在培训学习中注重交流互动、深入研讨，提高了培训效果。
        3、与医疗机构联动，注重培训技能，扩大培训群体
        补充医疗保险服务部在对油田定点医疗机构进行稽核结算管理的同时，注重联合互动，经常组织社保工作人员到定点医疗机构讲解最新社会保险政策。协调定点医疗机构组织医疗专家，对社保人员进行外伤、猝死急救技能培训。
        补充医疗保险服务部与油田中心医院联合制作了《工伤预防急救知识》教学视频，在各社保所服务大厅播放，让每名到社保所办事的参保人员，在办理待遇的同时，能够学到一些急救技能方法，从而扩大了工伤预防培训覆盖面，增加了培训受益群体。
        4、与信访部门联动，结合培训政策，延伸培训内涵
        在油田信访工作中，因工伤上访的问题一直较为突出，因此油田信访工作者对工伤保险政策的把握程度尤为重要。有些工伤上访案例需要信访部门和社保部门通力合作，共同处理。同时信访工作者对上访接待有着较为丰富的经验，积累了一些好经验、好做法，值得社保工作者借鉴学习。民生为重，服务为先，社保工作服务质量关系到参保人员的身心利益，关系到窗口部门的形象。
        为提高油田信访工作人员的政策水平，提高油田社会保险经办人员的服务水平，加强两个部门之间的交流与协作，补充医疗保险服务部联合油田信访部门，每年举办两期工伤预防培训班，组织油田社保、信访等系统工作人员参训，培训班专门邀请了油田信访办公室专家领导为学员授课，传授有关接访答疑的宝贵经验。通过政策培训与实践经验有机的结合，延伸丰富了培训内涵。
        三、主要成效
        首先通过部门联动开展工伤预防培训，参训员工都学有所获、学以致用，既掌握了安全防护知识，又提升了自救互救能力，工伤预防意识普遍有了很大的提高。
        其次通过部门联动开展工伤预防培训，因工伤问题上访的人次明显减少，与油田信访工作者的工伤保险政策理论水平提高、与工伤保险管理经办人员服务水平提升，有着一定的关系。同时参保人员的工伤保险政策知识，随着工伤预防培训工作的开展也得到了提高，普遍对工伤待遇标准、经办程序流程有了一定的了解。
        再者通过部门联动开展工伤预防培训，部门之间的工作联系更加紧密，业务协调更加顺畅，齐抓共管，采取有效措施，降低了工伤事故和职业病的发生。据统计，胜利油田工伤发生率持续下降，近六年都在千分之二以下。
        四、启示意义
        补充医疗保险服务部与油田相关部门联动合作开展工伤预防培训，既能融合培训资源优势，又能整合培训项目内容，优势互补，相辅相成，切实提升了油田工伤保险管理经办人员的业务能力和服务水平，切实提高了油田参保职工的工伤预防意识。
        今后补充医疗保险服务部在发挥专业机构作用、开展工伤预防培训取得的经验基础上，将尝试和油田应急管理中心联动，开发建设应急逃生技能培训教育基地。和中石化网络学院联动，以网络教学形式举办线上工伤预防培训班，继续扩大工伤预防培训的延伸范围。
        工伤预防培训工作永无止境，我们将持续挖掘潜力，寻找部门协作培训的切入点，创新工伤预防培训内容，努力降低油田工伤事故和职业病的发生，为胜利油田发展做出应尽的保障作用。