南水北调鹤壁管理处 458000
摘要：社会经济高速发展的大背景下，社会各项基础建设工程在近几年都得到了加强，水利工程也不例外。水利工程项目作为促进农业经济发展、稳定社会等方面也发挥着不可替代的重要作用，所以对水利工程运行管理工作进行研究具有实用价值。基于此，本文主要对当前水利工程运行管理的现状及对策进行分析探讨，有一定的借鉴价值和参考意义。
关键词：水利工程；运行管理；问题及对策
1.当前水利工程运行管理的现状分析
1.1水利工程运行管理体制有待完善
当前还有很多的水利工程存在运行管理体制不健全的问题，主要体现在水利工程运营不足、工程责任和权利不明确，这也导致水利工程实际的运行管理效率低下、问题多发。例如一些乡镇一级的水利工程建设项目，因为其本身级别及面向广大农村的原因，对水利工程本身的技术质量和管理都有较高的要求，运行管理的难度也较高，不仅仅需要对水利工程项目进行有效科学的管理，还要提供相应的维护与技术等服务职能；而且由于管理体制的缺乏，很多管理人员的管理行为不受约束，没有管理制度可以依靠，管理效率极低。所以，建立健全运行管理体制对于水利工程项目来说具有非常重要的现实意义。
1.2水利工程运行管理目标不明确
当前很多水利工程运行管理中，管理目标还有待明确，主要包括以下三个方面：①没有明确的成本管理控制目标，导致水利工程成本管理工作并没有落到实处，实际的成本管理效率低下，管理产出效益低，没有一个准确的成本预算和目标控制定额，也使得成本管理控制工作展开的难度加大；②没有一个行之有效的科学管理方式，很多运行管理人员都是依靠原有的管理经验来进行实际的项目管理，在水利工程项目建设中，仅仅依靠传统的经验来进行管理是远远不够的，一些优秀且先进的管理模式和管理技术没有得到应用，也会造成一些不必要浪费的产生；③在实际建设水利工程项目过程中，工程建设的进度没有按照合同规定完成，缺乏一个进度的管理目标，进度管理效率低下，也导致企业诉讼风险的提升。所以，水利企业必须要做好工程的成本、进度、质量目标管理，提前确定好管理目标。
1.3水利工程运行技术管理水平较低
水利工程因为其本身的复杂性，在实际建设施工中也会涉及到很多的施工技术，如果不对施工技术进行有效的交底和质量管控，就会出现施工技术问题。水利工程的施工现场一般是城市运行现场，在实际建设中难免会有一些车辆和闲杂人员进入到施工现场，这样施工现场就很难按照理想的状态对其进行维护，在使用施工技术时受场地限制也很难使用机械化操作等，这无疑也给水利工程现场施工质量管控造成了很大的困难。另外水利工程本身工程量一般都较大，所以还存在分段承包的施工形式，这样不同施工单位自身的施工技术水平也会影响到现场施工，如果不做好水利工程运行技术管理工作也会造成较大的质量安全隐患。所以水利企业必须要提高对技术管理的重视度，要提高对技术研究应用和管理的资源投入。
2.水利工程运行管理问题的优化解决对策
2.1建立健全水利工程运行管理机制
针对当前存在的水利工程运行管理体制不健全的问题，水利建设企业必须要予以重视，要不断健全水利工程运行管理机制来予以解决。水利企业要根据自身管理建设水平和工程实际情况来构建水利工程运行管理机制，以此来提高水利工程的建设质量和运行管理效率，主要包括以下三个方面：①要不断加强对水利工程运行管理的监督机制建设，这样也能更有效的对资源浪费现象进行监督和遏制，以做到水利资料的更充分利用，也有助于国家对水利工程项目更好的管理；②要结合水利工程的实际情况来进行运行管理制度建设，管理体制的构建要具有针对性和可行性，以便对现有水利工程项目更好的落实，从而更好的推动水利工程项目高质量建设和运行管理体制的完善；③要建立健全岗位分配制度，对水利工程项目部各相应的岗位都要制定出下与之对应的规章责任制度，这样不仅可以完善水利工程运行管理体制，有效提升各部门责任意识和管理意识，更有效的提升管理效能，也能为水利主管部门提供对项目运营的管理途径，为国家合理有效管理水利工程打下基础。
2.2明确水利工程运行管理目标
一般情况下，水利工程项目运行管理目标包括水利工程项目构建、项目策划设计、工程建设施工、质量成本及安全管控、施工进度控制以及施工施工后社会效益和经济效益等一系列管理内容。水利工程项目在不同的建设阶段其运行管理也应有着不同的管理目标，水利工程的项目实施者和管理设计者要以工程建设各阶段的实际特性出发，结合自身实际管理水平来设计运行管理目标，并对运行管理目标中的各项措施主动落实到人，让各个阶段的工程运行人员都能明确自身的生产作业目标和管理目标，也能更加清晰的明确自己的职责和义务。与此同时，水利工程运行管理人员就要从工程实际运行情况出发，在充分了解实际情况的基础上来对运行制度进行优化，重点做好成本控制目标、进度控制目标和质量安全控制目标管理工作，以成本预算定额控制、进度细化管理、质量目标责任制度等来更好的优化水利工程项目运行目标管理工作，以此来更好的提升水利工程运行管理的实效性。
2.3做好人员的培训教育，提高人员管理水平
运行管理人员和实际施工建设人员是水利工程运行管理的直接影响因素，所以要想保证并提高水利工程运行管理的效率及质量，还必须要做好人员的培训教育工作，提升人员管理水平。结合以往的工作实践经验，水利企业要加强引进人才并强化内部培训，通过人才的引进、高质量的内部培训教育和完善的内部绩效能力考核等来选出高水平的管理人才，并以此来组成高素质的管理队伍，以此来进行更高质量的水利工程运行管理工作。
结束语：
综上所述，水利工程本身就是涉及专业多、建设周期长、工程量大且技术复杂的系统性建设工程，在进行水利工程建设和运行管理中也容易受到很多可控和不可控因素的影响；当前的水利工程运行管理现状还不容乐观，所以水利企业也必须要引起重视，要不断提高自身的运行管理水平，针对现存的管理问题进行依次优化，以提高水利工程运行管理效率。
参考文献：
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