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10kV配网工程施工过程中安全管理隐患及措施

发表时间：2020/9/29 来源：《基层建设》2020年第17期作者：李博楠

[导读] 摘要：在供电企业配网建设中，由于会受到自然环境、外力和人为因素等的影响而不可避免地存在生产安全风险，一旦风险失去了管控就可能造成生产安全事故；而发生了安全事故必然会影响整个电力系统的安全运行，给供电企业带来极大的经济损失，影响我国电力事业的可持续发展。

        国网河北省电力有限公司盐山县分公司河北沧州 061300
        摘要：在供电企业配网建设中，由于会受到自然环境、外力和人为因素等的影响而不可避免地存在生产安全风险，一旦风险失去了管控就可能造成生产安全事故；而发生了安全事故必然会影响整个电力系统的安全运行，给供电企业带来极大的经济损失，影响我国电力事业的可持续发展。为此，想要保证配网建设的安全和施工的顺利进行，就必须采取相应的安全管理工作，明确管理内容和范围，从设计阶段、合同阶段到施工阶段，将安全管理工作详细化，并结合完善的安全管理制度、先进的管理手段以及有效的预防工作等保证配网建设的安全。
        关键词：10kV配网工程；施工；安全管理；措施
        110kV配网电力工程安全管理的必要性
        10kV配网电力工程作为我国电网工程的重要组成部分，施工安全对于配网工程来讲至关重要，施工安全管理也显得尤为必要。施工安全管理工作能够加强施工人员的安全思想，最大限度上降低施工风险的出现，保障施工全过程的安全性，同时，也能有效提高工程的施工质量。并且施工安全管理工作能够保障施工机具以及设备的安全性和使用寿命，施工设备又是配网工程的硬件支撑，若存在安全问题，整个工程的建设进程便会受到阻碍，降低配网工程施工效率，甚至带来诸多不良的影响。安全管理能够监督材料使用符合施工需求，也能够保障施工设备保持在安全可靠的状态中，推动配网工程的进行。另外，安全管理能够有效地消除外界条件对工程带来的隐患，保证配网工程可以顺利开展直至最终正常投入使用。
        2配网建设在电力工程安全技术方面存在的问题
        2.1自动化的水平相对较低
        配网建设安全技术之所以难以有效保证电网建设的安全，主要原因和电力工程安全技术自动化水平还不够高有关。虽然基层电网建设水平在不断提高，但在安全技术方面还没有得到相应的更新，加上还会受到不同地区自然气候等因素的影响，各个地区用电模式和电网建设情况不同，在自然气候比较复杂、经济发展相对落后的地区，电力工程安全技术自动化水平更低，更加无法保证电网的建设与运行管理的安全稳定。
        2.2安全技术性价比较低
        其次安全技术性价比较低，即在智能化电网建设和发展的过程中，对于电网建设的成本控制有效程度还不够高，必须提高和优化智能化电网的安全技术水平，才能满足对高质量供电的需要。目前安全技术不能有效控制电子设备的电能，在很大程度上影响了电网的运行效率，加大了电网运行的能耗和维护难度。
        310kV配网电力工程安全管理的有效措施
        3.1加大安全责任制落实力度
        做好10kV电力工程的安全生产工作，实现安全生产目标，最为关键的是准确划分安全管理责任并层层落实到位。电力施工企业要始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，各级管理者要从思想上高度重视安全施工工作，基于安全生产法等法律法规制度完成好各项安全管理工作。制定完善安全管理规章制度与管理系统，建立企业内部安全生产责任制并逐级签订《安全生产责任书》，做到安全责任多级负责，实现部门、班组、个人安全职责层层清晰，形成电力施工企业人人有责任、时时抓安全的良好安全管理生态，促进施工安全人员人身安全全方位得到保障。
        3.2加强安全防范措施执行力
        电力工程施工企业安全管理工作中应当重点制定完善安全防范措施，增强安全管理制度执行力度，采取行之有效的措施降低误操作事故、人身伤亡事故等安全事故的发生的概率。电力施工企业应建立并逐步健全、细化包括控制措施和奖惩措施的安全生产管理制度，确保安全工作有制度可依。项目实施前，企业需制定详细准确的统一、规范、切实可行的施工组织方案、作业指导书、员工作业方案、技术措施，形成施工安全管理标准。

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实际施工过程中，电力施工企业应加大对工作人员的宣传教育，重视施工安全监督，督促工作人员严格遵守电业安全工作规程、电气操作组织措施等管理制度，使安全工作越来越规范化。企业各级管理人员加强现场监督力度，勤下现场、多作询问，时常监督、指导施工现场安全控制，实时掌握电力施工状况，敏锐判读安全生产突出问题与薄弱环节。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人等现场工作人员应时刻绷紧安全之弦，战胜“违章、麻痹、不负责任”心理，养成“遵守安全规章制度施工的良好安全行为习惯”，切实履行岗位职责，发挥应有的安全监护责任。对于对外委部分施工工作的安全监管，电力施工外包企业应加强监督巡查工作，督促外委单位在改善安全、安全措施不到位等问题，对于安全施工完全不达标企业应坚决取消其承建资格。
        3.3加强培训提高员工安全素质
        电力工程施工企业工作人员是具体工程实施的主体，他们的安全意识决定了安全生产工作的基础，而加强安全教育培训是提高他们安全素质最有效的办法。有计划地经常开展安全警示教育、事故分析等切合实际的安全教育，开设安全事故特征分析与实践模拟等课程，使员工在生动活泼的课堂中逐步树立“安全第一”的思想、“一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识安全生产的重要性与事故的危害性。健全完善各级工作人员安全考核制度，安全管理人员、施工人员自觉地将保障安全生产转化为个人责任。
        3.4强化施工设备安全管理
        运输机、起重机、变压器等机械设备是10kV电力工程施工的必要设备。但对这些大型设备进行搬运、操作，都可称为安全事故的重大风险源。因此施工单位应在充分调查现场实际情况下，为各类机械设备制定切实可行的设备操作标准。同时，安全监督管理工作人员应加强现场的监督工作，保证各种机械的搬运、运用都符合制定的规范。设备管理人员需在使用前进行设备调试，确保其各项性能正常，坚决杜绝有问题机械介入事故行列造成安全事故。
        3.5重视安全隐患排查工作
        一般来说，10kV电力工程施工具有工作量大、现场分散、点多面广等特质，因此在实际操作上存在很多安全风险。为此，施工单位应当重视安全隐患排查工作，及时发现和处理设备、器具、操作、管理等方面中潜在的安全疏漏，保障电力工程作业人员的人身安全，提高电力工程的建设效率。在隐患排查方面，施工单位需要组织专项的排查活动，认真处理安全管理中的薄弱环节，提高电力工程建设水平。
        3.6细化安全管理方案，分项落实
        配网建设安全管理涉及的范围较广，且对配网建设中的安全管理并不是完整地存在工程建设中，所以应该细化安全管理的方案，细化其中的分项目管理内容并进行针对性的落实，确保每一个分项目安全管理目标的实现。比如某供电所在建设的前期阶段进行了详细的调研工作，对安全管理需求进行了详细的分析并分层次地制定了各分项目的管理目标，然后根据分项目的安全管理目标开始落实相应的工作，通过分项落实更符合该供电所配网安全建设的实际需要，细化管理工作内容，明确管理目标并为完成该目标采取相应的措施。
        结束语
        促进供电企业的稳定健康发展，保证配网建设施工的顺利开展。但是配网建设中会受到多种因素的影响而可能出现安全隐患，为此必须在施工中加强安全监管，确保各安全预防措施有效落实，及时消除安全隐患，不但能提高配网建设施工现场的安全性，而且对于推动整个电力事业的发展也具有十分重要的意义。
        参考文献：
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        [2]林勇.10kV配电工程施工安全管理中的问题及对策[J].科技经济导刊，2019，27（27）：88.
        [3]郑志.10kV配电线路安全运行维护措施分析[J].科技资讯，2019，17（27）：31+33.
        [4]刘英杰.10kV配电线路带电作业的安全防护探讨[J].工程技术研究，2019，4（15）：231-232.