赵若雪
保山市规划管理站 678000
摘 要：围绕保山市“一带一路上的滇西边境中心城市、宜居宜业宜游的生态文化名城”的城市发展定位和近期创建省级园林城市、远期创建国家生态园林城市的绿化建设目标，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，通过对“山、水、田、园、城、绿”等要素的梳理，以东山、西山等山体为生态屏障，以东河等水系为脉络，以坝区田园风光为基底，以生态廊道和公园绿地建设为重点，全面优化规划设计，促进保山城市园林绿化发展。本文结合实际，认真分析总结了其主要做法。
关键词： 规划设计 园林绿化 主要做法
一、以“多规合一”为契机，进一步优化规划设计
按照省委、省政府的统一安排部署，隆阳区为云南省“多规合一”试点县（市、区）之一，规划采用“多规合一”的工作方法开展保山市城乡总体规划修改工作，重点推进城乡总体规划编制、基础信息平台建设和规划管理体制创新，建立以“四区四线”为基础的空间管理体系，划定建设用地增长边界、生态保护红线等重要控制线，完成了信息平台建设，着力实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。
以“多规合一”为契机，我市在财力十分困难的情况下，启动了新一轮的城乡规划编制工作，从2014年1月至2020年6月市财政共投入城市规划编制经费约6590万元，目前完成了绿地系统专项规划、水体景观规划、保岫路绿化景观提升改造规划、青阳路道路两侧景观规划、城市双修规划设计、永昌路南沿北沿段、腾冲路和东绕城高速路的绿化景观提升改造规划、青华湖景观规划设计、绿道系统专项规划等，保山中心城市基本实现控规全覆盖，专项专类规划体系基本构建完成，其中：青华湖景观规划设计获得亚洲园林协会主办的“园冶杯”2016年度市政园林设计奖，进一步优化了规划设计。
二、以坝区村庄整治为基础，不断增加城市绿量
针对坝区村庄蔓延，田园风光日益被蚕食的问题，保山中心城市结合新型城镇化的规划理念，首先划定了由农田生态控制线和村庄空间增长边界线组成的田园风光控制线，控制村庄蔓延增长；其次是梳理整治现状村庄，划定村庄建设增长边界线，尤其是对坝区256平方公里范围涉及的251个村庄按照“优布局、强整治”及“拆、迁、并、留”的思路，优化布局、强化整治，形成坝区田园风光一幅画、山水城文田融合交汇的特色景象。构筑坝区整体边界闭合的规划控制线；对控制线内村庄进行布点整合，只减不增，优化布局、完善市政公用设施配置；通过定型、定界、定景等内外部整治措施对坝区拟保留的213个村庄及123.3平方公里田园风光带进行重点控制，守住生态底线，目前累计拆除房屋12920户、383.65万平方米，新增绿化面积23.8万平方米，不断增加城市绿量。
三、以“城市双修”为抓手，切实加快园林城市创建步伐
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》、住建部《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》及“中央城市工作会议”会议精神，推进城市生态化战略，完善城市功能，促进城市转型发展，着力于修复城市生态、改善生态功能，加快山体修复，开展水体治理和修复，完善绿地系统。按照“300米见绿、500米入园”的要求，加大生态廊道及滨河、面山、沿路绿带建设，拓展城市公园绿地、广场绿地等空间，加强对城市山边、水边、路边的绿化改造提升，加大对城市沿街、沿路和公园绿地的建设管控，加强对城市老旧小区绿化改造提升，实施了青华湖景观建设、东山森林公园建设、保岫路绿化景观提升改造、青阳路道路两侧景观建设、永昌路、腾冲路和东绕城高速路的绿化景观提升改造等项目，不断完善城市绿地系统，优化城市绿地布局，拓展城市绿色空间，提高城市绿化效果，因地制宜建设湿地公园、雨水花园等海绵绿地，推进城市绿廊、绿环、绿楔、绿心等绿地建设，实现山绿水清城秀田园美的城市整体空间愿景，切实加快园林城市创建步伐。
四、以“三个万亩”为重点，有力推进城市园林绿化建设
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“四创两争”的目标，以规划建设万亩青华海生态湿地恢复工程、万亩生态观光农业园、万亩东山生态恢复工程“三个万亩”生态廊道工程为抓手，切实推进城市园林绿化建设。融合“山、水、田、园、城、文、绿”等要素，按照海绵城市的理念统筹规划，重新建构“融城市、生态、传统文化于一体，望得见山，看得见水，留得住乡愁”的城市生态空间新格局。
万亩青华海生态湿地恢复工程规划面积10500亩，功能定位为国家湿地公园，目前已被列为国家湿地公园试点，其中：1000亩西湖城市综合公园已于2016年底建成向市民开放，完成投资5亿元；1500亩东湖生态公园已初开工建设，完成投资1.4亿元；8000亩生态湿地建设正积极筹措资金。 万亩生态观光农业园规划面积25000亩，功能定位为以现代农业及现代农业文化体验为主的都市农业公园，引入云南锦苑花卉、万家欢、晨农集团与隆阳区人民政府四方共同组建保农集团，作为项目投资建设主体，负责规划、建设、运营。目前已完成投资3亿元以上，完成绿化工程80%以上的工程量。万亩东山生态恢复工程规划面积26500亩，功能定位为集历史文化、生态休闲和户外体验于一体的综合性森林公园，目前已完成投资1.8亿元。“三个万亩”建设，有力提高城市绿地率，切实推进城市园林绿化建设，有效改善了城市人居环境。截止2019年底，保山中心城市建成区面积达37.52平方公里，中心城区人口约35.71万人，城市绿地率达32.4 %，城市绿化覆盖率达37.35%,城市人均公园绿地面积达1.86平方米 。
五、结束语
城市园林绿化是全社会的一项环境建设工程，是城市建设发展过程中不可缺少的重要组成部分，它在改善城市环境、绿化美化市容、提高人居环境等方面发挥着重要的作用，它是一个城市具有绿色生命和建设亮点的主要载体，同时还具有相应的生态效益、社会效益和经济效益，保山中心城市通过生态绿地系统的规划和建设，进一步改善和提高城市的整体生态环境质量，实现人与自然和谐共存和城市经济社会的可持续发展。