刘娜琳
日照市土地发展集团有限公司，山东 日照 276800
摘要：棚户区，是改革开放以来，中国社会发展过程中，由于住房资源不足所引起的特殊问题。棚户区是指集中连片，的建筑密度较大的简易房屋。虽然棚户区很大程度上解决了经济困难家庭的基本居住条件，但由于棚户区结构简陋，住房拥挤不安全等诸多性质，也会留下一系列安全隐患，因此政府对棚户区改造，是进一步解决经济困难家庭住房问题，改善棚户区住房条件的关键措施。而由于对棚户区进行货币化安置的过程中，可能会对城市商品房价格产生一定影响，从而违背了解决棚户区住房问题的初衷，因此针对棚户区改造货币化安置对商品房价格的影响，有助于进一步解决棚户区居民的住房问题，非常具有研究价值。
关键词：棚户区改造；货币化安置；城市商品房
引言：
由于随着社会的不断发展，城市建筑越发密集，而我国收入水平差距进一步扩大，在很多大城市，居民住房资源稀缺，与需要住房人口的攀升产生了尖锐矛盾，为充分提升城市居民的住房条件，改善居民生活环境，同时整体城市整体形象，需要对城市棚户区进行改造。而本文正是基于城市棚户区改造的货币化安置进行一定探讨与研究，从而进一步有效解决后续的棚户区居民的住房问题。
一、棚户区改造的融资模式
棚户区的改造一般采取政府主导的融资模式。在2012年之后，财政部及住建部提出，按照改造面积，及改造户数，并结合改造家庭的家庭经济情况，发放专项补助资金。而由于城市棚户区的数量较多，棚户区改造的整体规模较为庞大，单单凭借政府资金的融资远远不够，因此棚户区的改造也需要借助贷款融资，等各类金融机构的资金支持。由于棚户区改造的初衷，是解决棚户区居民的居住问题，改善棚户区居民的居住环境，因此在实际进行棚户区改造前需要充分了解与掌控城市商品房的数量，确定商品房的供给与需求关系，保障每一位棚户区改造居民都有房可住。而由于城市商品房数量在短期内有限，因此大规模的棚户区改造会导致商品房需求激增，从而导致商品房房价上涨等问题，因此拓展棚户区的融资模式，加大棚户区改造的资金投入，是保障棚户区居民有房可居的关键内容。
二、棚户区改造货币化安置对房地产市场的影响
由于棚户区改造货币化安置工程，将投入大量资金，因此会较大程度上影响城市房地产市场的供给与需求关系，而现阶段，棚户区改造货币化安置对房地产市场的具体影响主要如下：
1.减少了三、四线城市的住房存量
由于棚户区改造货币化安置，宽泛了棚户区改造的方式，相较于棚户区改建，给予了棚户区居民更多选择的空间。而棚户区去改造货币化安置，在放宽改造模式，宽松货币的过程中，极大地提升了棚户区居民的购买力，而由于棚户区居民的外溢需求等其他因素，对城市商品房的需求不再受到局限，因此很多棚户区居民为最大程度上有效利用改造货币，选择购置三、四线的城市价格较低的商品房，为三、四线的城市商品房的房地产市场拉动了消费需求，同时进一步促进了三、四线城市的人口引进。
2.有效支撑抵押补充贷款
由于棚户区改造货币化安置的资金投入，与广大的棚户区改造工程存在一定矛盾，因此相关贷款的融资模式，有效地填补了棚户区改造货币化安置的资金空缺。有资料显示，抵押补充贷款，是棚户区改造货币化安置的主要资金来源。在抵押补充贷款的资金填充下，棚户区改造货币化安置有效地减缓了三、四线城市的住房资金压力。
三、完善棚户区改造货币化安置的建议及措施
为进一步解决棚户区居民的住房问题，提升棚户区居民的居住环境，要加快网棚户区去改造货币化安置的相关策略即措施。
针对现阶段棚户区改造货币化安置中出现的实际问题，并结合棚户区改造货币化安置的根本目的，及建设棚户区改造货币化安置对城市商品房价格影响，本文在此对棚户区改造货币化安置提出了以下建议：
1.积极完善棚户区改造货币化安置的各项规定
由于棚户区改造货币化安置是一项较大的城市改造项目，需要大量的资金投入，因此在实际的棚户区改造货币化安置工作开展的过程中要加强相关具体内容的规定。包括资金的投入，融资模式，及房地产市场调控等内容，要极力减少棚户区改造货币化安置对城市房地产市场的影响，以促进棚户区改造货币化安置的稳定开展。同时相关部门，诸如市场管理及监督部门，要切实落实棚户区改造货币化安置的具体规则，保障相关规定能够有效地传达给各个棚户区居民，并明确各类补助及奖励措施，以便于棚户区改造货币化安置的有效开展。
2.对房地产企业进行适当补助措施
由于棚户区改造货币化安置直接影响到城市房地产市场，因此开展棚户区改造货币化安置前要对城市房地产市场实行一系列相关的补助及保护措施，确保各企业在棚户区改造货币化安置过程中，不受到冲击与影响，保障房地产市场稳定运行。只有全面保障房地产企业稳定发展，才能有效促进房地产企业，加强房屋建设的质量监管，为居民提供良好的房屋建筑，以达到，改善棚户区居民居住条件的根本目的。
3.消化市场库存
棚户区改造货币化安置的目的，除了改善棚户区居民的居住环境，解决住房问题以外，同时也是为消化城市房地产市场库存的而开展的一类项目。要实现市场库存消化，与保障居民居住环境的双赢目的，要实行相关政策有效引导棚户区居民的消费与选择，促进房地产居民按照市场需求与政府引导合理选择。实现，棚户区居民与房地产市场及政府三方合作的有利局面。
4.推进创新化棚户区改造货币化安置工作
在现阶段，信息化技术高度发展的背景下，对于城市棚户区改造货币化安置工作，要借助大数据技术，及相关信息化管理，有效匹配城市棚户区基本状况，并实现精准化与智能化棚户区改造货币化安置，利用数据决策优势，有效把控棚户区改造货币化安置的结果，从理论层面进行专业的供给与需求的经济性分析，然后结合实际市场需求，利用棚户区改造货币化安置的基本数据，做到科学改造，从而稳定房地产市场，促进棚户区改造货币安置工作有效进行。
四、结束语
棚户区改造货币化安置，是基于现代社会发展阶段，城市棚户区大量出现的背景下，改善棚户区居民的居住环境，解决棚户区住房问题的重要手段。相较于棚户区改建等手段，棚户区改造货币化安置，能够给予棚户区居民更多选择，也有助于政府结合当地房地产市场实现降低市场住房库存压力等诸多问题。而在开展棚户区改造货币化安置过程中，也会一定程度上产生诸多问题。例如，影响市场住房供给与需求关系，减少城市居住资源，造成城市商品房价格波动，影响房地产市场平稳运行等问题。因此为有效城市棚户区改造货币化安置需要，需要针对城市特点，及住房资源，采取相关的有效手段。例如加强，对房地产市场的稳定与补贴工作，保障房地产市场不受城市棚户区改造货币化安置有效进行，同时促进房地产企业，持续提供优质房屋建筑，更好地改善居民的居住环境。在现阶段社会不断发展的背景下，棚户区改造货币化安置所采用的技术越来越丰富，例如借助大数据技术，及人工智能管理等信息化技术，可以高效地对城市基本房地产市场的各项基本状况进行一个全面的分析，同时结合城市棚户区的基本条件与数据与房地产市场的商品房进行精确的匹配，从而为后续准确开展，城市棚户区改造货币化安置，同时解决城市商品房的供给超额等问题，以在拉动城市经济发展，提升城市房地产市场需求的前提下，为广大棚户区居民提供一个稳定而良好的居住环境。
参考文献：
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