罗花蕾
上林县自然资源局 广西上林 530500
摘要：近年来，随着城市化进程的不断加快，使得土地资源逐渐紧缺，这就需要采取有效的措施来提高对土地的利用率。相关部门对于当地土地资源利用的现状进行合理分析，有针对性的制定出解决措施，应用现代化管理的思想与模式，让土地管理工作的质量和水平能够得到更好的提高，从而促进对土地资源的高效利用。
关键词：新时代；土地资源管理；土地利用
随着社会的发展，大部分行业的运行体系都有了很大改善，而土地管理部门在满足新形势状态下发展的相关要求，有效加强对土地资源管理体系的完善。众所周知，土地是人们不可或缺的基础保障，提高对土地资源的利用率是现如今社会进步必不可少的一个环节。
1.新时代土地资源管理与土地利用中存在的问题
1.1 缺乏管理以及有效的规划
就现目前而言，因为土地资源管理方面建立的法律法规还没有完善的体系进行支撑，无法给相关的管控工作提供更好的依据与保障。同时，一部分对土地资源进行管理的人员没有做好长远的规划，不具备足够的专业知识，因此很难制定出合理的发展目标，基本上只注重获取眼前利益，极大的影响了对土地资源的深入化集约式利用。特别是在如今这种新时代大背景下，土地资源变得越来越稀少，如果不能做好对土地的长远规划以及管理工作，那么将会造成土地资源利用不合理，出现严重的浪费现象[1]。
1.2 土地资源利用和规划之间存在着差距
进行土地资源的规划与设计时不够准确全面，使得整个规划的可行性不高。与此同时，相关的土地规划人员之间没有进行有效的沟通与交流，导致了很多用地问题的出现。例如，在实际的规划过程中，因为不能及时和农业、水利等部门之间取得来联系，所以对土地资源的规划很难做到科学合理。
1.3 技术水平低，利用不合理
在新时代城市化脚步不断加快的背景下，必须要让城市土地资源得到更合理的利用，但是，在对土地展开规划的过程中，因为相关的技术水平不达标，导致最终制定的规划方案缺乏先进性与科学性。同时，专业技能过关的人才缺乏也会在一定程度上影响土地管理的质量与效率。
2.新时代土地资源管理和土地利用的措施
2.1 完善国土资源管理法
就现目前而言，我国仍然没有足够完善的土地与资源管理相关法律法规，对公共秩序进行维护的机制也还有所欠缺，使得我国对土地资源的开发与利用效率极为低下，出现了大幅度浪费土地资源的现象。为了能够有效提高对土地资源的利用率，就需要不断完善相关的土地管理法，一方面一些机构部门通过对实践经验的总结，不断改进土地资源管理的政策，并在此基础上制定出更完善的法律法规；另一方面相关的土地资源管理部门要不断对管理实践展开变革，强化对战略思想与法制教育的实施力度，促进人们形成良好的资源节约思想[2]。
2.2 重视土地资源开发与利用中的生态文明
对土地资源进行合理建设会对自然环境的生态文明带来很大的影响，随着社会的发展，人们对保护地球资源的意识有了质的提升。就现如今而言，做好对土地资源的有效控制工作，能够在一定程度上促进土地管理的顺利进行，为进一步创建生态文明环境奠定了良好的基础。众所周知，可持续发展中的主要内容就是低碳经济与发展生态文明环境相结合的资源管理体系，因此，在进行城市化建设的过程中，需要重点发展低碳城市，对土地资源进行更深入的保护，有效提高土地资源的利用效率。
2.3 实现征收补偿的优化
在开展土地征收工作之后，对征收补偿进行优化就显得尤为关键，在这样的基础上找到公共利益的目标，减少政府部门越权问题的出现，进而有效避免发生强制性的土地征收现象。
同时，要让土地征收工作尽量做到透明化管理，推行全国范围内的征地预公告，更好的保护公民的知情权与参与权。除此之外，还需要建立健全相关的征收补偿政策，能够更好的和市场运行机制进行对接，对处理措施进行改进与完善，制定出更加科学的费用补偿标准，规范完成土地征收后开展的经济补偿工作，从而让公民的切身利益得到有效保障。
2.4 建立基层土地管理执法监察机制
我国的社会经济在不断发展，加快了对城市化建设的脚步，要想更好的在新时代背景下实现对土地资源的保护，需要应用先规划后建设的思路，找到更有效的措施，才能让土地资源所具有的价值得到充分发挥。因此，要不断改变对土地资源利用的审批模式，实行用地并联的审批方式，让行政审批的质量和效率得到有效提高，最大限度的对审批程序进行合理优化。除此之外，需要全面开展对土地进行开发与利用的相关试点工作，尽可能让用地空间得到有效的扩展建设，让土地资源能够得到更充分的利用。并且，可以对重点用地的措施进行制定，优化与调控土地资源，极大的提高了对土地资源管理和利用的效果[3]。
2.5 引入评估机制
要想合理改善对土地资源的利用与恢复效果，引入相关的评估机制是很有必要的，在现如今这样的新时代背景下，在对土地使用规划进行修订之前，基本上所有的机构部门都要对土地利用的实际情况展开区域性的有效评估。为了能够让土地资源的评估结果更加完整和准确，就需要将土地使用和管理给环境资源所带来的影响纳入评估内容中，除此之外，还要考虑到制定好的评估机制与区域环境建设的自然规律相适应的问题，这样才能有效提高对土地资源的利用率，极大的增加了相关实践经验[4]。
2.6 提高土地管理人员的责任意识
要做好对土地资源进行有效管理的相关工作，可以从涉及到的管理人员入手，有效提高他们的专业素质与管理能力，让土地资源管理规划更加具有可行性。第一，对内部的管理人员展开定期的考核工作，并让那些考核不过关的人参加专业培训，将缺少的专业素质和管理能力找补回来；第二，制定合理的激励政策，通过提高精神或者物质上的奖励来激发大家的工作积极性，增强他们的责任意识与公德；第三，组织管理人员对当地的土地进行有效的实地考察，让他们的工作能力能够得到更好的提高。
2.7 引进先进技术，进行综合管理
为了能够让土地资源的利用更加充分，需要加强对先进技术的引进，从而更好的完成土地资源的规划设计。例如，可以利用全球定位系统来完成土地资源的合理规划，特别是在建设城市的过程中，能够对各种地理方面的信息技术进行合理掌握，优化相关的配置，提高土地资源的利用效率。同时，尽可能让人为因素导致的不合理资源利用现象得到降低，让有限的土地能够最大限度的发挥出自身价值[5]。
结束语：
综上所述，在新时代社会发展的背景下，为了能够缓解人口增长与土地资源短缺之间的矛盾，减少环境污染的问题，推动社会经济与环境的健康、可持续发展，需要做好对土地资源的管理工作。现如今，土地资源在管理和利用上还存在很多的问题，例如，规划不够合理、管理方式不够科学等，使得整体的土地资源利用效率较低。因此，需要提高相关管理人员的专业素质和能力，优化土地资源的规划设计，同时强化对资源管理进行监督的力度，尽可能减少资源浪费，促进自然环境生态文明的建设。
参考文献：
[1]刘万欣.对新时代土地资源管理与土地利用综合分析[J].砖瓦世界,2020,(18):7-8.
[2]赵静.对新时代土地资源管理与土地利用综合分析[J].智库时代,2019(26):235+238.
[3]束应成.对新时代土地资源管理与土地利用综合分析[J].现代经济信息,2019(19):91.
[4]刁书礼.对新时代土地资源管理与土地利用综合分析[J].建筑工程技术与设计,2019,(24):3347.
[5]韩璐,孟鹏,蒋仁开,徐保根,张冰松,陈美景.新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考[J].中国土地科学,2018,32(06):90-96.