温培松
富源县胜境街道国土和村镇规划建设服务中心 云南 曲靖 655000
摘要：城镇化建设是国家发展中的重要内容，与人们的生活以及社会经济发展有着紧密联系。很多农村地区在城镇化的影响下，不仅改善了农民的工作与生活环境，还进一步提高了他们的收入，为农村地区建设与规划带来了宝贵力量。但也有部分农村地区会受到某些因素的影响而出现土地确权问题，给土地资源的规范使用以及农民的权利造成影响。本文就新型城镇化背景下农村土地确权问题进行简单论述，希望能为相关人士提供帮助。
关键词：城镇化；农村土地；土地确权
土地确权工作的开展对国家土地资源的合理配置以及农民权益的保障有着重要作用，很多农村地区不仅提高了对土地确权的重视，还对相关政策与规定进行了科学的调整。但是也有部分农村地区忽视了土地确权的重要性，所以需要相关管理部门对此类问题解决方案的规划进行思考。
1.农村土地确权在新型城镇化背景下存在的问题
部分农村地区在开展土地确权工作的时候会受到人为因素或管理因素的影响而出现细节问题，对相关工作的稳步开展有所阻碍，需要有关部门能够对问题产生的原因进行分析。
1.1农民的土地确权意识不高
一些农村地区在开展相关工作的过程中，会因为部分农民的土地确权意识较弱而出现各种各样的问题，主要体现在以下几个方面。首先，为了进一步提高土地确权工作质量，相关工作团队会对土地进行测量以及信息登记等工作，但是有些农民会因为法律及确权意识薄弱而出现不配合的情况，导致土地确权工作不能顺利进行。其次，部分农村地区的教育水平不高，很多农民没有意识到土地确权的重要性，从而给相关工作的开展造成了阻碍。最后，有的农民在与相关部门进行土地确权的时候，会因为沟通交流不明确而出现纠纷问题，给土地资源规划带来阻碍的同时，间接影响了其他村民对待土地确权的态度。
1.2相关部门配合度有待提高
土地确权工作具有一定的规范性和协调性，需要相关部门之间能够进行有效的配合，以此来提高办事效率与质量。但是部分农村地区在进行土地确权工作的时候，会受到有关部门配合度不高等因素的影响而出现很多细节问题，如各个部门之间没有及时的进行信息共享，或者有的工作人员没有对土地确权的内容进行进一步的明确。而这些情况的出现都会在很大程度上阻碍相关工作的稳步开展，还会给农民的个人利益带来不利影响。所以，当地政府与各部门之间应该提高配合度，为土地确权工作的开展创造有利环境。
1.3土地确权登记时存在难点
部分农村地区的农民在土地确权的过程中，会在登记环节中出现一些问题，需要有关部门对以下两点提高重视。第一，有的农民对土地确权时所涉及到的法律法规等没有进行全面的了解，导致登记时对相关文件存在疑问，优势还会与相关部门产生分歧，从而阻碍了土地确权工作的开展。第二，土地确权登记工作需要靠多个部门协同完成，但是有的农村地区各部门之间的协作能力不高，导致办事效率低下或落实度不高等现象的出现，影响了服务质量。
1.4相关政策规定落实度不高
除了上述几点外，部分农村地区还会受到相关政策落实度不高以及有关规定模糊等因素的影响，而在土地确权工作中出现一些细节问题。而这些情况的出现一方面会给农民对土地确权的认知带来一定影响，导致农民不能积极的配合相关工作开展，另一方面则会降低有关部门在农民心中的信任度，从而阻碍了土地确权的顺利开展。
除此之外，有的农村地区人员流动性较大，能够办理土地确权相关手续的人会因为外出打工等因素的影响而不能及时的配合相关部门工作，导致一些政策和规定不能得到有效的落实，从而给土地确权工作增加了难度。
2.新型城镇化背景下存农村土地确权问题的处理方案
针对农村土地确权工作中存在的问题制定科学的解决方案，对农村土地资源管理与规划有着重要作用，有助于农民生活质量的提高。
2.1提高农民对土地确权登记的重视
要想为土地确权工作的稳步开展提供有利条件，进一步提高办事效率与水平，那么当地政府及有关部门就要采取有效措施，来提高农民对土地确权登记的重视。首先，相关部门可以对土地确权登记的重要性进行宣传，科学合理利用网络平台或各媒体媒介，将土地确权中涉及到的知识内容以及法律法规等直观的展现在农民面前，提高他们对土地确权登记优势的认知。其次，在当地政府的支持下，有关部门可以在农村地区组织土地确权知识的学习活动，让更多农民了解到土地确权的优点，从而提高他们在土地确权登记工作中的积极性。最后，在土地确权登记的过程中，农民需要向相关工作人员了解具体的流程步骤，并按照规范的程序办理有关手续，以此来提高登记的准确性，保证自身合法权益。
2.2加强土地确权监管力度
为了有效落实土地确权工作，农村地区相关部门还要提高日常工作的监管力度。首先，有关部门不仅要对土地确权的重要性进行大力宣传，还要将工作开展的情况及相关信息进行及时的反馈，在保证农民知情权的同时，进一步提高农民对办事单位的信任与支持。其次，相关部门需要对土地确权中涉及到的财务信息进行有效监管，确保与农民利益紧密联系的财务及土地情况得到规范化的公示，从而推进土地确权工作的有序开展。最后，有关部门需要对土地确权中容易出现的问题进行针对性监管，降低不利因素对工作质量的影响，为各部门之间办事效率的提升以及高效配合提供有利条件。
2.3完善相关政策与制度体系
有些农村地区在开展土地确权工作的时候，还会受到相关政策与制度不健全等因素的影响而出现细节问题，给农民的合法权益埋下隐患，所以需要相关部门注重对土地确权制度体系的完善。如相关管理部门需要对现阶段涉及到的制度体系进行全面的分析，对于土地确权制度中存在的不足之处要进行及时的优化与改进，以此来保证工作规范性与真实性。另外，相关部门需要根据农村地区实际发展情况，对土地确权的政策及制度等进行科学的补充与更新，并及时搜集与整体农村民众提出的建议与意见，对相关政策进行调整，从而为土地确权工作的开展奠定良好基础。
2.4注重农民法律意识的提升
土地确权工作中会涉及到很多法律法规知识，有关部门不仅要按照相应的法律法规开展土地管理工作，还要让更多的农民掌握土地确权法律知识，所以需要有关部门能够注重以下几个方面。首先，农村地区要积极配合土地确权法律知识普及工作的开展，让农民能够通过法律武器来保护自己的权益。其次，相关部门需要对农村地区人们的生活保障问题提高重视，在改善他们的生活条件同时，让他们提高土地确权法律意识，更好的维护自身利益。最后在城镇化影响下，相关部门需要按照法律程序对农村土地资源进行有效管理，对于管理过程中农民遇到的法律问题，工作人员还要对其进行细致的讲解，从而提高农民的配合度，为土地确权工作的开展提供法律保障。
结论：从文章论述的内容可以了解到，影响土地确权工作顺利开展的因素有很多，如相关政策制度不明确或农民确权意识薄弱等，都会在一定程度上给土地确权带来阻碍。但是很多农村地区也会根据社会发展需要，在城镇化背景下对土地确权的重要性进行有效宣传，让更多农民提高了对自身利益及土地资源合理配置的重视，从而为土地确权工作的高效开展提供了有利条件，也为农村地区经济水平提升以及可持续发展提供了不小的动力。
参考文献：
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