陶辉
安徽省水利水电工程建设监理中心
摘要：本文研究了水利工程监理对于提高工程经济效益的作用，首先分析了监理人员和经济效益的关系，然后对不同阶段监理人员的作用和工作重点展开研究，帮助提升水利工程施工建设管理。
关键词：水利工程；监理；工程经济效益；作用
引言：水利工程的建设中，经济效益和生态效益、社会效益有着相同的重要性，为了做好经济效益控制，就需要发挥监理人员的作用。由于水利工程的规模比较大，因此监理人员对经济效益的影响，往往有着决定性的作用。
一、水利工程监理和经济效益之间的关系
1.1 水利工程和水利工程监理
水利工程包括灌溉、水力发电、水资源保护、水土保持等类型的工程，工程建设中，建立人员是根据相关建设的法律规定，根据工程建设文件、合同等书面内容，对水利工程的建采取专业化管理。在工程建设中，依靠监理人员可确保水利工程符合施工相关标准，从而在投资、质量、进度、安全上都能保证全方面的控制，不仅提高了工程质量，也让水利工程建设更加规范。
1.2 水利工程的经济效益
水利工程的效益主要分为三类，分别是生态效益、社会效益和经济效益，工程的经济效益，就是有工程和无工程相比，能够减少的经济损失，以及增加的经济财务。在对经济效益进行分析时，会从不同的角度展开分析工作，尤其是水利工程，经济效益与生态效益、社会效益是相辅相成的，经济效益一方面是另外两方面效益的基础，同时也受到另外两种效益的影响，比如社会效益能对同经济效益提升，而可持续发展则需要有生态效益作为前提。目前，我国的水利工程建设具有较强的公益属性，既能够促进生产，也能给人民的生活创造良好的条件，因此水利工程的经济效益需要以较长的周期衡量，具有一定的复杂性。
1.3 水利工程监理和水利工程经济效益
水利工程的建立需要做好对水利工程施工的控制、管理和协调工作，在合同和相关法律规定的范围内，来完成建设工程的建立工作。因此，监理人员有对业主负责的责任，以保证是业主可以获得最大的利益，同时，也担负着水利工程的社会责任，从最大综合效益出发，做好对水利工程建设的管理工作。因此，监理人员和水利工程的经济效益是密不可分的。在水利工程建设的过程中，必须要追求工程建设的经济效益，但是也要在安全生产、工程质量控制两个方面打好基础，建立人员需要通过对工程将建设的控制，保证工程在生产安全、质量控制和经济效益上的平衡，科学地提升水利工程的建设效益。
二、监理人员在水利工程各阶段的经济效益中作用
2.1 项目投资阶段的作用
水利工程项目投资阶段会确定水利工程的投资规模，所以对工程的经济效益水平有十分重大的影响。监理人员需要参与研究建设的标准、规模，确定工程造假的高低。项目监理人员会使用专业知识，针对水利工程从技术、经济、安全、周边生态条件、后期经济收益等方面对工程的投资进行全方位系统论证，同时还需要分析在项目建设过程中可能遭遇的特殊情况会对工程造价产生的影响，以便给业主提供足够的参考来指导决策，确保共生造价目标的实现，以及保证工程的经济效益。
2.2 设计和施工招标中的作用
工程项目通过决策工作之后，需要着手设计和施工招标的工作，也会对工程造价产生影响，从而影响工程的经济效益。工程设计的科学性、图纸是否细致都会影响工程的造价、投资回报情况和工程效益，所以设计阶段，工程监理工作中需要对工程的造价进行优化设计，充分分析工程的经济计划，以保证工程造价和限额目标的实现。在招标阶段中，建立人员在于参与招标工作，结合水利工程的设计、周围自然条件、生态环保要求来细化招标内容，以保证招标工作能实现对工程造价控制的预期。
2.3 工程施工阶段的监理作用
在施工阶段，监理需要负责技术和质量的控制工作，但是在经济效益上，监理人员需要协调发包人编制合同付款计划、参与承办人资金流计划的审批、结合工程的建设情况，来对工程的资金流提出意见，以及结合施工合同来进行价格上的调整。同时，建立人员还需要处理合同中的索赔问题，做好工程建设中变化的事宜，确保工程施工的顺利进行。
2.4 工程竣工后监理的作用
在工程竣工后，监理人员需要参与竣工决算工作，保证决算结果可以正确反映建设工程全过程的造价情况，并且能对经济效益、投资结果进行充分分析，确保业主、管理人员、承包人的经济利益。所以监理人员需要根据合同和工程各个阶段指定的规则，做好对工程结算的审核工作，尤其要注意剔除重复计算的工程量、单价不切实际的签证、不合理补偿等等，保证所有增加费用的合理性，避免不合理支出，从而确保经济效益。
三、监理控制水利工程经济效益的方法
3.1 做好施工组织设计的审核
在工程建设施工之前，监理人员需要根据规范和合同中条款的规定，来对工程项目建立合理的程序，通过确保工程项目的性质和规模的科学性，为工程经济效益构建良好基础。审核过程中，必须充分结合工程施工现场的自然条件、气候条件等情况，保证施工进度计划的合理性，并且分析所使用的的施工技术是否具有有效性，在确保工程质量和施工安全的同时，保证包括机械设备、材料等技术应用的科学性，提升工程施工效率并降低难度，确保对施工成本的控制，然工程建设的目标可以实现。
3.2 工程进度结算款的审批
工程价款需要严格按照合同中的条款来执行进度支付，所以建立人员首先需要核对工程内容是否符合合同条款的各项压球，保证质量合格，做好计量支付的各方面工作。在进行监理审核的工作当中，需要根据合同规定结算方法，对对应工程量清单做好审核结算工作，重视对单价的审核，避免出现纰漏。对于隐蔽工程的审批要提高投入，做好对现场的审核和检查，必须保证所有工程都要有验收记录和履行程序，结合施工图和合同对规模和数量规定，做好对工程量的计算工作。
3.3 做好设计变更事项的审核工作
水利工程施工过程中，不可避免地会出现工程新增或者设计变更的情况，比如由于地质条件变化、招标文件中存在漏项、气候问题等等，或者由于政策变化也会导致设计变更的出现。一般情况下，设计变更都会导致工程超出原本的投资预算，所以监理人员需要对设计变更认真对待。为此，必须按照合同条款规定，以合理、合法、公正的原则来对单价做好调整，其次要做好测量、验收、签证等工作，避免弄虚作假的情况，对于不属于签证范围的，不得列入签证参与和决算当中。
3.4 加强对工程索赔的处理
水利工程的索赔主要是承包人对发包人的索赔，只要不是承包商自身的责任，而是由于外界干扰造成的工期延长挥着成本增加，都有可能提出索赔。索赔同样会导致工程的投资变化，监理人员需要有效把握施工过程中的各种事件，提高对工程监督的实时性，避免施工单位索赔发生。
结束语：监理人员对水利工程建设的影响是全方面的，通过做好相关工作，能够提升水利工程经济效益。为此，监理人员需要做好在各个阶段的而工作，在施工过程中加强施工设计的审核、索赔管理等方面的内容，确保施工的顺利进行，减少施工浪费。
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