1周璇 2吴磊
1济南璟界房地产开发有限公司
2中大信（北京）工程造价咨询有限公司山东分公司 山东省济南市 250000
摘要：在建设工程项目中，强化跟踪审计，强化对工程造价的监督力度，在国家规定的各项范围内，有效实施各项经济活动，实现资金投入的合理化，能够促进建设工程的健康稳定发展。只有把握各项内容，平衡各方面的利益，清除存在的各种障碍，才能降低工程成本损耗，实现最大的经济效益，发挥出跟踪审计这一管理手段的应用价值。
关键词：工程造价；全过程跟踪审计；控制策略
引言
在建筑工程施工管理过程中，建筑工程造价管理工作发挥着重要的作用，利用建筑工程造价全过程跟踪审计控制，可以控制建设成本投入，合理利用建筑资金。在现代化社会中，我国不断推进城市化建设，拓展了建筑行业的发展前景。建筑领域发展对于建筑工程质量和施工效率提出较高的要求，建筑企业需要严格控制建筑工程造价全过程跟踪审计，顺利实现工程造价管理目标。
1 建设成本跟踪审计的内涵
建设成本跟踪审计在建设单位中具有独立性，可监督工程、技术、管理等方面的资金状况，对投资活动的公正性、合法性与真实性进行检查，将成本控制在最合理范围内。实际过程中，根据建设工程的强度，从决策、设计、施工、竣工等环节进行审核，包含分阶段审计、现场审计和常驻审计3种。分阶段的审计根据项目的层级状况，采取定期或者不定期的方式，对施工现场进行后续审计；现场审计具有较强的跟踪性，对成本管理内容进行确定，强化后续的跟踪处理;常驻审计是审计单位持续性对项目各环节进行审计的一种手段。
2 建设工程造价全过程跟踪审计的控制思路
事业单位在建设工程造价控制方面，通常采取服务外包或自行组建内审机构的方式实施全过程跟踪审计。采用前一种方式，能够借助专业机构力量出具信服力较强的报告，后一种能够贴近单位实际加强造价管理。而无论采用哪种方式，都需要加强工程建设各个阶段合规性、效益性的监督。但就目前来看，单位在开展全过程跟踪审计工作时，受人力、物力等各方面限制，仅仅将建设工程全生命周期划分为前期、中期和后期，审计工作只在各个阶段末开展，无法对工程建设全过程各个节点的造价实施严格审计管理，难以体现造价控制的动态性。为对现有工作情况进行改进，单位可以采用外包与自行开展相结合组织模式进行工程造价控制，在加强沟通与协调基础上确保专业机构审计资源能够真正为单位所用，通过统一调配保证跟踪审计工作渗透到工程建设各个环节，真正实现造价的全过程控制。
3建筑工程造价全过程跟踪审计控制措施
3.1把控跟踪审计查证法的关键
在建筑工程造价过程中，跟踪审计发挥着重要的作用，不仅可以保障工程质量，同时可以减少施工成本。通过跟踪审计建设单位，在实际工作过程中，需要科学的掌控工程造价，提升工程造价的科学性，将建筑工程造价全过程跟踪审计的作用充分的发挥出来。审计部门需要把控跟踪审计查证法的关键，有效掌控施工工程，提升审计工作质量，合理把控工程造价的细节部分。审计部门需要全面考虑工程造价内容，全面分析整个工程，严格把控跟踪审计查证法，有效控制整个工程。
3.2决策设计审计控制
全过程跟踪审计工作的开展，还应为工程决策、设计提供指导，促使工程造价得到有效控制。在项目建议书和可研报告编制的过程中，审计机构需要加强类似工程项目分析，通过全面搜集资料提供指导性审计。针对决策生成的报告，还应加强对比性审计，论证决策合理性，使资金使用方向得到较好把控。在建设工程中，设计成本通常不超过总成本的4%，但是将给工程整体造价产生重要影响，坚持科学设计能够使工程造价降低约10%。
因此跟踪审计工作还应贯穿整个设计阶段，能够作为工程管理部门补充强调工程设计经济性。在综合分析的基础上，可以提出合理化建议，在确保工程质量的同时，实现材料用量和工艺选择优化，促使工程造价得到降低。
3.3施工阶段的审计工作
3.3.1对概预算的实施流程进行严格审计
结合合同要求，审计施工方的行为是否合理，是否严格遵照合同履行自身的权利和义务，投资力度是否恰当，施工进度的是否得到合理控制，是否出现投资歪曲的现象等。
3.3.2签订审计变更和工程赔偿等相关手续
对设计变更计划进行调查，对工程量进行计算，判断其合理性，以免价格差异过大，给不法分子可乘之机，对国家资本进行有效防护。
3.3.3审计工程材料和机械设备如果机械设备投资较大或者对技术要求较高，必须结合招投标的相关法律法规，对材料供应商进行挑选，在合适范围内控制工程材料成本，合理利用工程资源，实现资源的优化配置，以最佳方式进行利用。
3.4结算阶段审计控制
在工程结算阶段，应加强合同执行情况审查，确保施工单位履行应尽义务。对结算结果进行审计，需要确认能否按照计价规则完成工程量计算，确保投标单价在项目中能够执行，避免出现高套或错套定额等问题。针对材料价格，需要加强审核把关，保证执行投标价。如果投标书中不存在使用的材料，需要按照合同相关约定确定执行合同价或同期市场信息价，并且加强风险系数调整监督。在各项费用取费方面，需要确认是否采用合同规定的基数。
4 优化措施分析
4.1更新审计手段及审计理念
审计效果和质量的提升，离不开先进的理论指导和优质的辅助工具。因此，优化审计工作，最主要的手段就是及时更新相应的理念、方法，做到审计工作的与时俱进。审计人员要具备学习、创新意识，不断进行自我提升。尤其是在信息化时代下，审计人员更要积极学习计算机操作方法，能够熟练运用计算机进行数据处理，掌握前沿的审计软件使用技巧。借助计算机和互联网的强大功能，对审计资源进行科学合理的配置，提高审计业务开展效率和质量。随着大数据技术的不断渗透，依赖于计算机设备的数据分析，逐渐成为审计工作的重要内容，数据分析的结果为审计决策提供了有效参考，对于审计工作的现代化而言有积极意义。
4.2相应的提高有关技术人员的职业素养和专业素质
有关部门可以制定相应的考核机制，对公司各个相关部门的管理和执行团队灌输成本管理和控制的必要性和重要性的相关理念，不管在房建工程项目的设计阶段还是在其有关策划，评估阶段还是执行阶段都应该提高有关工作人员在考虑项目工程当中的成本管理控制因素，保证有关项目在房建施工管理过程中的专业度和达标度的同时能够控制有关成本，将项目的利润最大化。
结束语
在建设项目管理工作开展阶段，跟踪审计具有比较明显的优点，必须把握相应原则，结合实际情况，将各项复杂问题细致化，把握相关的注意事项，开展针对性的管理工作，实现造价控制的合理性与科学性。同时，必须选择合适的控制方法，在降低成本的同时，增加经济效益，积极落实跟踪审计工作的有效进行，最终实现理想的控制效果，符合可持续化发展的目标。
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