刘岩微
黑龙江北斗国土测绘有限公司 黑龙江 哈尔滨 150000
摘要：农田水利灌溉对保障农业正常生产与完善产业结构具有重要意义。但是从当前的情况来看，依然有很多问题存在于农田水利灌溉的管理工作当中，对农业生产效率、水土资源配置及农村建设发展产生了严重的影响。因此，只有对工程进行科学、合理的规划，才能提高水利灌溉的实际效率。基于此，文章就农田水利灌溉管理对策进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴，从而更好地促进农田水利灌溉管理水平。
前言：农业在人类发展史上发挥着重要的作用，农业是“基础中的基础”，而对于农业来说，水利则是农业的根本命脉。现如今，水资源是有限的，如何有效合理的分配水资源是一项重大的课题。就研究来看，相对于其他用水分配来说，农业分配水的利用率是最低的，因为大部分的水资源被用及到工业用水以及城市用水等方面。本文主要是剖析农田水利灌溉管理中存在的问题，并提出相应的对策和解决措施。
关键词：农田水利灌溉 管理问题 对策
1.关于农田水利灌溉简述
在许多土壤较多的地区，主要是以农业为主，其中农田水利灌溉管理的系统直接反映出了部分农民的生活。简单来说农田水利灌溉是在水资源在各地分布不均匀的情况之下，借助灌溉排水的方式，来与不同区域间进行水资源的衔接，借此来减少土地发生旱涝等现象发生的概率，这是一种提高农业产量的技术方式。农田水利工程的主要目的是利用农田水利的水资源，来改善生态环境以及促进农作物的生长情况。在利用该项农田水利工程的同时，还需要配采取相应农田水利措施。这样能够有效的保障农业的发展进程。
2.建立健全和完善农田水利灌溉管理制度的重要作用
在当前中国农业发展现状中，水利灌溉越来越得到重视。水利灌溉也逐渐被更多人所熟知，水利灌既在农业生产中占中国总体经济发展的比重越来越大，相关的资金投入也在逐渐加大。大工程建设一定要符合国家标准，为了更加有效的利用水利工程，在总体发展上促进社会经济和农业发展速度快速向前发展，所以农业灌区更应该重视并保障其灌溉率。并且在灌溉过程中，要严格遵守农田水利灌溉管理制度，在一定程度上减少水资源浪费，实现可持续发展。实行水利灌溉管理制度对地区生产水平提高或者其他方面有重要作用，如公正、民主得到了进一步加强、程序过程也更加透明化，秩序也趋向规范化，相应减少了以前不合理利用的弊端和问题，缓和了用水矛盾，减少了用水纠纷。
3.在农田水利灌溉过程中发现的主要问题
近几年发展以来，我国面对水干旱问题，开始转变用水思路，确立了“压缩高耗水作物面积，减少灌溉轮次，大力发展高效节水农业，提高水资源利用率，推动可持续发展”的工作思路，把工程节水与农艺节水有效地结合起来，积极探索发展节水农业的途径，取得了显著的经济效益和社会效益。大力压缩耕地面积，农作物种植面积由逐渐扩大；大力实施农作物节水，啤酒大麦饲草等节水作物面积达到最大值。我国是个缺水大国，干旱问题严重，如果在不采用科学的方式使用水，进行灌溉，将会使得农作物生产难以保障。水是一切生物之源，没有水一切都难以发展。地区农作物经济发展是建立在水基础上的，水资源的珍贵显而易见。地区农业发展，在谋求经济建设速度提升的基础上，理当落实节水基础工作。
3.1水库建设质量不合格，而且水库数量过多
水库在整个农田水利灌既系统中起到储水蓄水留存水量的重要地位，各地都有。但是在我国许多地方存在大量不符合标准水库，无论是在水库设计和水库建筑质量方面有很多漏洞和瑕疵，这些都是很严重的问题。当然在农田灌既时也起不到应有的作用，甚至在汛期来临时，由于质量问题难以抗洪给对农田造成巨大损失。农村小型水利建设部门比较多，涉及到了水利、农业等部门。
各个部门之间协调不到位，无法实现统一规划。因此，建设中会存在大量的随意性、盲目性以及规划不到位问题发生，使得技术得到顺利推广。合理开发经济建设，各个方面都应该统一起来。加强了各个部门和谐统一之后，才能实现水利灌溉工作顺利执行。
3.2资金不到位，引起效益不高的问题
受全球气候变化的影响，我国每年平均降雨量呈下降趋势，但经济和人口在逐渐上升，造成水资源紧张。部分地区水利灌溉工程的储水量严重不足，再加之水污染状况更加严重影响农田水利灌溉。另外，水库的水管单位地处偏远，地理位置交通不便，例如我国的西北地区，地理环境不佳，再加之气候常年干旱，其水量本来就不多。这样水就更加显得尤为重要。在政策支持上，虽然有西部大开发等一系列举措，但是结合国情，我国的体制改革总体缓慢，资金收取与投资均不到位，给当地带来很多的不便。
3.3管理制度不太健全，改革力度还需进一步加大
我国的灌溉管理制度之前采用的是计划经济管理模式，传统的管理方式有好处但也有弊端。计划经济式管理方式主要在常规防汛、抗旱、收缴水费、工程安全管理方面比较有优势，但是在现如今的发展背最下，没有创新和突破就是最大的问题。在日趋科学化的当今社会，管理体制也要进行科学合理的改革。因为之前的灌溉管理制度不健全，不完善，已经不适应当代农业发展的需要，因此农田水利灌溉的管理制度要进行相应的改革，还要进一步加强改革力度。而且，农田水利的规划和建设没有长远的规划，就整体来看，农田水利的建设以及其发展的水平不能够和农业的发展速度相适应，农田水利的建设和发展非常落后，严重约束着农业生产水平的提高与发展。很多工程设施没有进行好的维护保养，大都年久失修，实际可以使用的也不多。就算是新建的设施，也存在没有长远规划的问题，也许就目前来看，还可以满足生产，但是很难保证几年或十几年之后，还可以与农业的发展需求相适应。
4.农田水利灌溉管理制度发展的对策
4.1提高思想认识，要有“灌溉管理”的概念
水利灌溉管理单位要在思想上要逐渐提高认识，明确目标，要有“灌溉管理”的概念。水资源紧张的局势下要树立节水理念，同时要加强其科学管理、科学调度，做好科学合理用水，在尊重自然规律的前提下开发利用水资源。
4.2完善水利灌溉管理制度，建立健全用水秩序
在灌溉管理制度方面，为了避免用水冲突，各个地区以及农村都必须要做好水利灌溉管理工作，逐渐建立和完善农田水利灌溉管理制度，只有保证制度合理，才能方便大家使用，也能在此基础上充分地利用好水资源。因此要积极建立健全用水秩序，保证用水方面可以实现可持续发展。除此之外，要维持优良的用水规律和秩序，只有人人在遵守制度的基础上才可以做大限度地发挥出用水的效用，因此需要我国有关部门，例如：水利局等部门，在整体上要对农业灌溉用水进行更加规划，规划中要注重科学合理、系统化。
4.3制定相应的策略，从科学中获得收益
制定策略要科学合理，经过实践的发展就要真正的融入到大众中、融入到社会中去。农业水利灌溉制度科学合理，必定会在市场经济运行过程中取得良好的效果。改变之前的计划经济式管理，大力进行改革，并且不断完善我国水费计收工作，避免了一些收费上可能出现的问题。农民道守用水秩序后，有利于大幅度提升农业经济效益，从而创造出更大的经济价值。水利灌溉管理在“用水透明化，精耕细作、节约用水，结构调整”这四个方面作用显著，对用水发展做出了重要的贡献。
结语：通过对市场调查发现，当下很多农业地区节水意识较为淡薄，为了提升农作物经济效益，急需从节水技术层面着手。当提升了全社会节水意识之后，改变用水观念，这才能提升资源使用效率，才能实现全面推广应用。加大水权管理范围，根据市场管理体系管理水源，基于使用水制度上供水。配备出“配水到户、以水定产、城乡一体、节奖超罚”科学机制，不断致力于水资源充分利用和水资源高效利用建设，提升节约型社会建设效益。
参考文献：
[1]张义强.河套灌区适宜地下水控制深度与秋浇覆膜节水灌溉技术研究[J].2013-内蒙古农业大学:农业水土工程2010年2期.
[2]刘大安.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].中华民居，2014(9).