黎骁夫
广东律诚工程咨询有限公司
摘要：近几年来，随着我国各项事业对于电力使用需求的不断增加，电力工程的建设力度以及工程的复杂程度开始逐步提升，变电站在各项电力工程运行中发挥着日益重要的作用。变电站工程土建项目是其中非常重要的一环，只要加强监管力度，将施工成本控制在一定范围之内，强化电力工程中的施工技术，就可以保证电力工程项目能够在规定期限内完成任务，防止施工中安全事故在内的各项问题的发生，促进电力行业的发展。
关键词：变电站；土建工程；施工特点；监理措施
随着经济和社会的日益发展，近几年来，我国的电力供应日益紧张。全国范围内兴建了很多的电力工程，其中也包括了很大的变电站。但变电站质量监理工作与其它工程监理工作相比难度更高，因此电力工程中变电站土建项目在施工时的管理体制要尽可能的完善，这样才能保证电力企业的长远发展。
1 变电站的土建施工工程的特点分析
变电站土建施工与普通的土建施工相比，其精密程度和涉及到的设备以及综合自动化程度更高，很多项目都有着专业的施工技术要求。新建变电站的选址一般都是根据整个供电系统的需要，变电站站址的选择是根据系统的需要，选择供电网络的某个区域建设，在网络的某个区域布点。因为这样的布点，很容易出现地形和地质条件复杂的情况，造成变电站的土建施工建设难度提升。变电站土建工程质量主要由可行性研究、初步设计、施工设计等阶段的工作决定的，变电站土建施工的特殊性决定了要想保证施工的质量，必须由多方共同协调参与，才能保证。
2 电力工程土建项目监理的作用
2.1 施工过程的监理质量工作要点
在具体进行变电站工程施工的过程中，需要监理工作人员充分发挥监督管理作用，在具体进行监督管理过程中应做到以下几点：一是全程监督施工单位的施工过程，确保其严格按照设计图纸进行施工。二是建立以施工单位为主的施工质量保证制度体系，做好督促工作，保证施工质量保证体系良好的运行。同时协助施工单位完善施工质量验收程序，确保监理工作能够全面落实到工程每一项环节施工中。三是在具体的施工过程中，监理工作开展可采取巡视、旁站、见证、平行检验等方法，实时掌握变电站工程施工状况，并对施工单位现有的质量保证体系进行分析，找出其中存在的缺陷，针对缺陷问题向施工单位提出来自监理一方的整改意见。
2.2 在施工周期之内高效完成工程目标
在整个变电站土建项目的施工过程中严格控制施工周期，很大程度上保证土建项目能够及时交付电气安装，并且能够在以保障土建项目为前提的情况下有效缩短项目工期，准时完工。在整个土建项目施工过程中，难免会出现检验批及分项工程的质量出现缺陷不符合设计质量要求，或者工程施工计划安排的不合理等等一系列现象，土建项目现场专业监理师能够及时地发现这些问题，并且可以签发监理通知单责令施工方及时对质量缺陷进行整改或对工程进度计划做出合理的调整，保证变电站土建项目工作合理高效地进行，节约了大量时间和成本。
2.3 可以大大提高土建项目的工程质量
对于任何一个变电站土建项目来说，工程质量都是最为重要的考核标准。对电力工程土建项目的监理工作可以有效地保证整个土建项目工程的质量，有利于实现土建工程功能的使用，同时确保工程施工过程中的安全性。规范化、专业化、精细化的土建项目的监理工作可以快速发现项目施工过程中存在质量隐患和作业违章行为，尽可能地避免因为人为因素、施工操作不当而导致工程质量出现问题，影响土建工程的设计合理使用寿命。
3 我国目前电力工程土建项目监理工作中存在的问题
虽然我国从电力变电站土建项目实行监理制度以来，从标注工艺应用、质量通病防治、强制性条文执行等方面取得了非常优异的成绩，但是我们必须清楚地了解到，我国当前的电力变电站工程土建项目的监理工作仍然有较大的提升空间，在项目建设过程工程中也存在一些突出问题，其中主要包括了以下几个方面：
3.1 收费问题
电力建设土建项目监理工作的收费偏低。电力建设土建项目实际上所需要的成本和建设部以及国家物价局联合制定的收费标准相比，如今我国电力建设土建项目的收费标准比较低，其主要原因是我国相关门部在制定监理工作收费标准时，没有进行深入的调查研究，导致了收费偏低的情况出现。
3.2 建设问题
现阶段我国的电力变电站工程土建项目监理工作单位的工作人员主要组成两种类型的监理组织，一类监理组织是由建设管理人员构成，另一类监理组织是由设计技术人员或者施工技术人员构成，虽然这两类监理组织各自都具备比较强的专业能力，但是如果单独舍弃一方，另一方都不能独自进行电力项目工程的全过程、全方位的监理，因此监理工作必须要两者互补地进行。除此之外，监理工作不仅仅是人员的构成存在问题，电力建设监理公司本身也存在一些问题，目前的监理公司成立时间较短，各个方面都不太成熟，管理经验欠缺，并且管理、装备水平都没有达到高标准，因此很难进行全过程建设监理。由于监理建设工作的性质的影响，监理人员一般都要满足高智能的要求，所以相关的工作人员需要具备较高的专业素养和思想品德、丰富的实战经验、较强的组织能力以及过硬的身体素质，这样才能保证监理工作有序进行。
3.3 环境问题
目前我国的电力变电站工程土建项目的监理工作市场不够规范，监理制度也不够健全。有很多监理工作单位都是在相关主管部门的扶持下进行监理工作，这样的情况就难免会出现地方保护、行政干预和不平等竞争等一系列不利于开展监理工作的不公平现象。在监理工作中，项目法人对于监理工作的认知不足、存在不规范的工作行为，养成了传统自建自营的建设管理体制习惯。
4 如何解决电力工程土建项目监理工作中存在的问题
4.1 调整监理工作现行的收费标准
由于相关部门没有对监理工作进行深入调查研究，导致出现电力建设土建项目监理工作出现收费较低的情况，我们可以利用工程造价为基数的计费方法来解决这个问题，根据监理工作中不同的工作阶段、工作规模、工作性质以及其他的因素来制定出更为详细的监理工作收费标准，这样就能够满足电力工程土建项目监理工作的不同施工阶段的收费标准的需求。
4.2 改善监理工作的建设问题
首先，针对人员的工作水平有限，能力不足的问题，提高监理工作人员的工作水平成为重中之重，其次我们还需要优化监理工作中的人员结构，避免出现人才资源出现匮乏的情况。针对我国当前监理工作公司工作经验不足的问题，需要对监理工作单位的体制也需要作出一定的调整和改变，只有全面地提高电力变电站工程土建项目监理单位的工作水平和综合实力，才能充分提高我国电力工程土建项目监理工作的水平。
4.3 解决监理环境问题
对于我国目前的监理工作环境的问题，国家的相关部门必须介入，对我国当前的项目工程监理工作制度进行不断改革和完善，以社会主义市场经济以及现代企业制度为原则对监理工作单位进行工程管理，可以实行项目法人责任制、合同管理制来实现解决监理工作的环境问题。
5 结语
变电站工程监理是一项技术性要求较高的监理工作，由于它的安全施工要求高，特别是增容扩建变电站项目，有时要在带负荷的情况下施工，更加大了监理工程师的责任。目前电力工程变电站土建项目的监理工作已经步入正轨，但仍然面临着较大挑战，随着电力项目土建工程监理工作的不断发展，我国的监理工作水平一定会有大幅度的提高，促进我国电力变电站土建项目的发展，更是促进我国项目建设和经济发展的关键一环。
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