叶萍萍
65282619910111**** 新疆
摘要：城市燃气工程中的造价控制其自身具有一定的系统性以及复杂性，所以，在进行管理和控制的过程中要做到全过程、全方位的实施。在对工程建设的每个环节的造价控制方法的选择过程中需要与市政工程造价控制的特点相结合，并且对其进行严格的审查，才能够使投资项目的经济效益与社会效益能够得到最大程度的实现。
关键词：市政燃气工程；造价控制；跟踪审计
1燃气工程在造价控制管理现状
1.1缺少管理制度
在燃气工程的施工阶段，各管理部门应在施工中做好相应的安排工作，特别是造价控制管理部门，需要做好科学合理的造价控制工作。但是，根据目前我国燃气工程施工现状可看出，由于对造价控制管理工作缺乏高度重视，所以导致施工阶段的造价控制管理缺乏合理安排，不仅如此，还会因为施工计划的变化，对工程造价造成影响。除此之外，在燃气工程施工中，不合理的大量资金投入，也会对整个施工进度造成影响，甚至还会让现有的施工过程出现混乱现象，从而降低工作人员的工作效率。
1.2监督力度不足
合同在企业发展中扮演着重要角色，并且受到人们的高度重视，但是从部分企业发展现状可看出，还有很多人员没有意识到合同的重要性。尤其在燃气工程的施工阶段，合同中时常会出现双方签署合同工作量和实际工作量不相符的现象，该问题的出现不仅会引发变更或赔偿事件，还会对企业经济造成影响。此外，若是在合同条约不合理或不够完善，起不到应有的监督效用，就会导致双方合作失效，严重着还会导致燃气企业的造价管理出现失控现象。
1.3人员素质较低
随着工程造价管理正在受到人们的高度重视，从事工程造价管理方面的人员也越来越多。对于部分企业，虽然工程造价管理工作能在企业中顺利开展，但是对燃气工程了解的人员却是少之又少，甚至还有很多造价管理人员不具备较高的综合素质，因其个人素质问题，致使工作出现了各种各样的棘手问题，最终给工程造价控制工作带来了风险。
2市政燃气工程造价控制
2.1投资决策
在对市政燃气工程开展造价控制的过程中，起着关键作用的就是前期的投资决策环节，尤其需要确立工程的位置以及建设目的等内容，这些在一定程度上对工程造价的水平造成了重大的影响。造价控制最重要的基础就是前期的投资方的决策方案，在决策后会对每一个环节的造价确立以及控制产生极大的影响。
2.2工程设计
市政燃气工程建设会受到工程施工技术设计等方面的影响，所以，施工建设的重要指导就是技术方案，没有方案就无法开展施工活动。据调查发现，总造价的75%影响都来自于工程设计，总造价的35%影响都来自于工程技术设计，然而在开展施工的过程中，总造价受到来自技术组织的影响不超过10%。因此，前期工作对工程造价控制起到了决定性的作用，想要使造价的合理性能够得到有效的保证，就需要从设计阶段开始抓起。
2.3招投标
该阶段工程造价控制工作的基础就是要保证工程招投标的公平性、公正性以及公开性。想要使公平、公正以及公开能够得到完全的实现，首先需要对工程招标文件的严谨性以及完整性进行确保，在同一外部条件下进行良性投标竞争；其次，对标底的编制、审核以及管理方面进行加强，不留任何机会给浑水摸的单位，要确保项目承接单位的相应资质。
2.4施工建设
在开展燃气工程建设的过程中，需要对以下两个方面加以关注，在工程进行变更的过程中需要对其进行严格地控制，在发生工程索赔事件的时候要做好妥善的处理，在工程量方面不得以任何理由增加或减少工程量，也不能轻易地对工程的设计标准进行改动；如果有特殊情况必须对其进行改动，那么在变更的过程中需要严格按照规定的程序执行，对各种签证资料进行收集，以免出现额外索赔的现象。
2.5竣工结算
造价失控等现象最容易出现在工程建设进入竣工环节。造价预算人员在对竣工结算进行造价控制的过程中，首先，需要对自身的素质进行提升，并作出真实可靠的预算；其次，要反复核查各类清单，以此来确保其准确性；最后，针对现场的签证以及材料等各方面的费用，需要进行严格地审查。竣工环节是以此来对工程造价的范围进行控制，通过将其控制在一定范围内，实现对预期目标的控制。对以上内容进行总结，市政燃气工程通过对不同阶段内容的结合，以及对整个过程的控制来对工程造价模式加以应用，使其能够具有针对性和目的性。以免不同阶段出现相互干扰的现象，能够使造价控制的有效性得到保障，是当前市政工程造价控制中常采用的方式。
3市政燃气工程跟踪审计
3.1跟踪审计模式
对综合效益进行分析，市政燃气工程采用的全过程造价控制不仅能够使不同阶段环节相互之间的干扰，能够得以避免，并且能够有效地保障造价控制方法。为了能够对造价控制进行更好地适应，企业在对燃气工程开展跟踪审计的过程中，也应该将全过程思想进行引用，使跟踪审计能够得到更好地开展。
3.2施工前审计
有许多内容被包含于市政燃气工程施工前的审计工作中，不仅对工程造价有着重要的影响，还能够对工程的经济效益起到决定性的作用。首先要对项目投资方开展各项内容的审核，明确各类基础数据是否可靠以及是否准确，然后再对项目开始施工，对项目中技术是否具有可行性以及合理性进行验证。审计工作占据了很大一部分比重，因此工程审计也需要对此加以重视，在该阶段中，不仅需要审计其方案是否具备实用性以及经济性，还需要审计它的美观性是否能够达到市政工程建设的要求，以及是否能够达到城市的基本要求。审计工作能够对后期方案的优化提供正确的方向，使方案的作用能够得到充分的发挥。
相关审计人员在开展工程项目的招投标环节时，还需要将重点审查的内容放在对招标文件的完整性的检查工作上，验证其是否能够符合国家法律规定进行验证，对招投标文件的内容的统一性进行保证。需要严格的对合同中有关的条款程序、调整范围进行审核，使合同疏漏导致的工程索赔问题能够得以避免。
3.3施工中审计与施工后审计
（1）审查各方是否按照合同内容进行了审计工作。例如，合同中的建设方条款是否按照合同程序正常履行了，是否对违法转包等问题有所涉及，如果需要变更或终止合同，就需要对其真实性以及合法性进行审查；（2）对概算执行状况进行审查。例如，是否出现超概算投资的情况，检查其采购的固定资产中是否合法，有无私自挤占的情况发生，是否对成本进行了如实的上报；（3）审查其是否建立了内控制度以及是否对其加以执行，例如建设方内部是否对完善的控制制度加以建立、工程签证是否得到了落实、工程验收制度是否符合规范、检查其制度能够对材料的购置以及清点进行保障、材料购置和清点是否存在制度上的保障、费用支出报销是否有明确的规定等；（4）对设计变更以及施工签证手续等关键文件进行审查；（5）对成本核算以及账务处理状态进行审查，例如，对其是否能够与国家相关制度要求相符进行明确。
结束语
众所周知，燃气项目自身具有一定的公益性，因此人们通常会将注意力放在其生态等内容方面，往往会忽略了它的经济内容，缺乏对燃气项目的分析。受到经济发展的影响，改变了对其的投资方式，由于企业对利润的追求，导致人们越来越重视其成本等管理工作，想要改善现状，就需要对自身进行改革，燃气工程亦是如此。
参考文献
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