沈艳梅
昆山市中建项目管理有限公司 江苏昆山 215300
摘 要：本文对土建工程造价管理的控制方法进行了探讨，文章从阐述加强土建工程造价管理的重要性入手，进一步分析了造价咨询单位开展造价控制工作面临的挑战，最后提出了加强土建工程造价管理的策略。
关键词：土建工程；造价管理控制；重要性；挑战；策略
前言
随着建筑行业的不断发展，对土建工程造价进行管理与控制也形成了更为规范的体系，专业的造价咨询单位在其中发挥着不可忽视的重要作用。但因为土建工程的造价咨询工作本身具有一定的复杂性、某些工程招标阶段的审计力度不足、其招标图纸深度不够，导致造价审计工作的开展困难重重，因此如何解决当前存在的一系列问题，提升造价管理效率，值得思考。
1.加强土建工程造价管理的重要性
由于土建工程项目的建设具有一定的复杂性，这就要求做好一系列工作，以确保工程质量及施工企业的经济效益，而加强工程造价的管理控制，可以更及时地把握施工建设的进步与当下状况，进而对施工建设环节的各类意外问题做迅速反应与处理。通常来说，工程建设需要耗费较长的时间周期，加上建筑市场体系本身瞬息万变，因此其造价控制的经济风险也随之增加。例如，在项目立项过程中相关单位存在评估错误问题，可能导致造价偏高，一旦出现该问题就要在后期及时进行调节纠正，使得造价方案回归正常的水准。且在整个工程造价管理控制过程中，工作人员需要同时运用政治与经济两种方式，这就可以发挥二者各自的优势，使得成本控制不再成为一句空话，最终为工程质量及单位效益提供强有力的保证。
.png)
图1 土建工程
2.造价咨询单位开展造价控制工作面临的挑战
2.1造价咨询工作本身具有一定的复杂性
造价咨询单位，有不同的委托主体，各种类型的业务，不同的项目，不同的地域范围，使其信息巨大且涉及范围广泛。委托方既有甲方建设单位，也有施工单位。业务种类繁多，从前期的投资测算中的成本估算，到招投标活动，到工程项目的成本管控，到最后的竣工结算等各项工作。造价咨询单位也会接受不同类型项目的委托，接受不同地域的项目，因此就会与各地的定额以及计价规则产生联系，加上委托的项目一般时间要求都比较紧，所以在咨询工作中，员工素质不高、专业性不强，都会导致工作效率直线下滑，造价得不到高效控制。
2.2招标阶段的审计力度不足
结合当前土建工程建设领域招标工作的开展情况看，许多单位存在不规范现象，例如围标或者回避招标等。其中，围标指的是部分施工单位在招标环节过程中将其下级本身具有的多家建筑公司同时安排为竞标对手，也就是其参与率和中标率随之大大提升，使得招标报价远超于正常值；而回避招标指的则是把标的项目细分成多个小项目进行落实，这就能够在一定程度上躲避审计的监督，影响审计任务的科学落实。
2.3招标图纸深度不够
在土建工程的前期设计阶段，因为设计院不提供材料及设备的技术规格要求等原因，会造成技术要求模糊、合同界面不清、风险界定不明等问题，招标单位无法编制出完整的工程量清单，清单项目或描述不清或多漏项，招标单位无法精准报价，价格的竞争性受限，开发商、建设施工单位乃至专门的造价咨询单位都难以合理评定标价。
3.加强土建工程造价管理的策略
3.1加强各界力量对造价审计工作的监督
土建工程在长期施工建设中无疑会面临各种各样的风险，造价审计环节同样如此，它甚至会面临比其他审计工作更大的风险，这就要求建设方、业主等加大对工程造价咨询单位审计工作的监督力度。具体来说，造价咨询单位要主动接受建设方、业主等委托方的监督，由后者对委托审计的工程造价进行严格监管，通过签订《审计业务约定书》等对双方各自所应承担的责任做出进一步的清晰界定；在正式委托之前，委托方应该对拟合作造价咨询单位的经济实力、技术水平、市场信誉、职业资格等展开全面调研，确保与满足实力及资质要求的商家合作。对于审计的结果，委托方应该将其精确程度列入目标管理考核体系之内，进而提升审计工作者的责任意识，帮助其形成有效防患风险的观念及能力。在后期的具体审计环节，则要求委托方管理人员与造价咨询师等保持良好的交流与合作，为其提供最真实客观的现场资讯，为切实防患风险奠定信息基础。
3.2形成科学的造价咨询流程体系
为充分发挥造价咨询单位在土建工程造价管理中的作用，施工单位首先会对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定；随后与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同。而造价审核单位则必须做好相关的编制或审核工作，履行造价咨询委托合同的要求，在提交审核报告时还要同时提供计算底稿，并就检查结果与施工单位进行交流沟通，使得造价审核工作得到顺利完成。
3.3审计工作向项目前期深入
因为土建工程造价审计工作本身具有一定的复杂性与重要性，这就要求造价咨询单位工作人员对其保持高度关注，提前介入到招投标等前期准备工作中去。具体来说，审计工作者首先要做好招标文件的审查工作，通过全面分析判断文件内容与相关行业规定有无不符的问题，判断招标范围设置是否科学明确，判断文件中的收费标准与合同要求有无出入等等。此外，审计人员要加强标底的审查，一般来说，标底中需要体现合同约定中的承包内容，为此后的设计图纸变更和材料供应等提供基本的参考信息；基于此，使得审计工作在招投标阶段发挥作用具有不可否认的重要性，在投招标环节，也应该加强合同的把关、计价方式及赔偿问题的明确等工作力度，这能为审计工作者从源头把关奠定良好的基础。
3.4对图纸内容进行严格把关
在土建工程建设中，当设计院向造价审计单位提供设计图纸时，审计单位的资料员须办理签收登记手续，建立设计图纸收发台帐。设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码以及项目当期（区）的户型、栋数等信息。同时，设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。如带装修的，需有明确的装修标准，须明确产品档次、规格、型号，如使用套图的，需说明套图对象与变化情况。资料员如果发现存在图纸不齐，不具备预算编制条件，可拒绝收图。唯有做好这一系列工作，才能确保造价审计工作万无一失。
结语
综上所述，加强对土建工程造价管理的控制方法的探讨意义重大。相关工作人员需要明确加强土建工程造价管理的重要性，在此基础上提出加强土建工程造价管理的策略，加强各界力量对造价审计工作的监督，形成科学的造价咨询流程体系，审计工作向项目前期深入，对图纸内容进行严格把关。
参考文献:
[1]朱登林.工程造价控制与管理的探讨[J].科技情报开发与经济,2005(20).