于砚国
山东省诸城市桃林镇水利站 山东省潍坊市 262222
摘要：在时代不断前进的趋势背景下，经济建设得到了巨大的发展，然而，我国是农业大国，农业要想得到更好的发展，必须依靠农田水利灌溉工程。农田水利灌溉工程能高效合理地利用水资源，对农田进行水利灌溉，为农业生产服务，有助于实行现代化种植和实现农业增产增收，对促进我国农业经济快速发展和帮助广大农民脱贫奔小康具有重要意义。介绍了农田水利灌溉工程的重要性，分析了水利灌溉工程管理存在的问题，并就加强农田水利灌溉工程管理提出了几点建议。
关键词：农田水利；灌溉工程；工程管理；管理要点
引言
水利灌溉是指在保证农田灌溉效果的基础上，优化水资源调配，提高水资源利用率。在淡水资源供应日益紧缺的形势下，农田水利灌溉工程建设与管理受到社会各界的高度关注。本文论述了农田水利灌溉工程管理的重要性，简要分析了农田水利灌溉工程管理存在的问题，最终提出相应的整改措施，旨在促进农田水利灌溉工程的顺利开展。
1农田水利灌溉工程管理的重要性
农田水利灌溉工程是农业生产服务的基础设施，可以将水资源进行有效的控制、利用并输送，提升水资源的使用效率，为农业生产发展提供水资源配置服务，促进农田种植增收增产。我国水资源分布不均衡，很多地区水资源相对较匮乏，水旱自然灾害时有发生，因此加强农田水利灌溉工程对农业的生产具有重要的现实意义。农田水利灌溉工程和农业发展密不可分。对农田水利灌溉工程进行有效管理，结合农田的实际地质和农作物种植情况，对农田进行科学分析，有效控制实际用水量，科学灌溉，能够大幅提升农作物的产量，有效提高农业生产力。加强农田水利灌溉工程管理，分析当前存在的问题，优化农田用水，提高水资源的利用效率，推进农业现代化发展，保障农业经济稳定增长，促进农田水利灌溉工程向高质量方向发展，为农业集约化、规模化、现代化、专业化发展提供保障，对农民脱贫致富、经济和社会可持续发展发挥着非常重要的作用。
2农田水利灌溉工程管理存在的问题
2.1缺乏对水利灌溉工程的维护
很多地区只重视水利灌溉工程的建设，对工程建设的后期维护缺乏必要的关注和投入。水利灌溉工程作为惠农、惠民工程，其建筑过程的管控和重视程度都很高，然而后续的维护工作不到位。部分水利灌溉工程投入运用一段时期后，出现设备老化或零部件损坏的现象，缺少有效的维护，导致水利工程出现渠道淤堵或水资源浪费的情况，影响了水利灌溉的效率。随着时间推移，严重影响了灌溉工程的使用效率和农业的经济发展。
2.2缺乏对水利灌溉工程的资金投入
农田水利灌溉工程的管理需要长期投入，需要雄厚的资金支持。农田水利灌溉工程大多建在农村，大部分资金依靠政府财政支出，资金来源单一。虽然农田灌溉收取一定的费用，但水费标准较低，收缴的水费占比很少，难以维持水利灌溉工程的管理、维护、设施配置等费用的支出，导致水利灌溉工程的管理和运行效率低，影响水利灌溉工程作用的发挥。
2.3农民群众对农田水利灌溉工程缺乏客观认知
当前，我国农民群众的文化水平普遍偏低，看待问题较为片面，往往只注重个人的眼前利益，而这也使得农村水利灌溉工程建设无法得到广大农民群众的支持和拥护。换言之，农民群众的格局小，眼界不开阔，未能客观认识到农村水利灌溉工程建设对于农业经济发展与农村文化建设的重要性，这也成为制约农村水利灌溉工程建设的关键要素。
2.4管理职责不明确
对于小农田水利灌溉工程的建设工作，部分企业总会按照粗放型管理方案进行，没有强调工程维修与改造工作，未构建专业化的农田水利灌溉工程管理与养护单位。
当农田水利灌溉工程呈现老化与管道锈蚀的现象时，管理单位缺少完整的管理机制，导致管理职责不够明确，降低了农民对农田水利灌溉工程建设的参与程度。
3农田水利灌溉工程管理的要点
3.1加大水利灌溉技术的应用并推动农田水利灌溉工程的发展
农田水利灌溉工程是为了解决水资源紧缺问题，在实际灌溉过程中，要最大限度利用水资源，加大水利灌溉技术的应用。要将节约水资源的思想贯穿于农田灌溉的整个过程，广泛应用节水灌溉技术，积极借鉴国内外的先进技术和实践经验，改变传统的灌溉方式，引进节水设备，不断加强管灌、喷灌、微喷灌和滴灌等技术的推广应用，提高农田水利灌溉的效率。
3.2增加水利工程资金投入
首先，农田水利灌溉工程的管理和养护工作要保证资金的专用性。目前水利工程建设资金都是通过国家财政单位支持，所以要坚持资金专用原则，以免出现资金挪用的现象。其次，多角度吸收社会资金。通过宣传与推广农田水利灌溉工程的管理与建设工作，延伸资金的来源途径，增加多种类型的社会资金支撑，调动群众工作的自主性。
3.3增强农民水利灌溉意识
为了充分保证农田水利灌溉工程的实施效果，促进农民节水意识的提升是关键点，具体可以从以下3个方面入手：1）向广大农民普及节水方式并发放节水器具，让农民认识到节约用水的重要性，鼓励农民及时反映各类水资源浪费行为；2）建立健全奖惩制度，对于在水资源保护方面作出贡献的人员，要给予精神上与物质上的奖励，对于存在浪费水资源行为的人员，要进行必要的处罚，从而提高农民的农田水利灌溉意识；3）有关部门应当积极举行各类节水宣传活动，促进农民节水意识的提升，如政府部门可以发挥出村委会力量，开展丰富的节约用水活动，也可以聘请这方面的专家开展节水知识讲座活动，使农民认识到节水的意义，从而为农业的健康长远发展打下坚实基础。
3.4明确管理职责
在提升管理观念的同时，对于农田水利灌溉工程的管理，要明确是管理职责，将农田水利灌溉工程的产权管理等，进行工程的管理主体划分。明确各个层级、各个部门的管理职责关系，要转变其职能属性，分开政企以及政事。要确保实现工程管理运行、维护工程安全、工程效益等多方面的职责划分，并将职责落实到实处，确保有效的管理。对于未依法完成管理的主管部门，要严惩负责人的责任。要明确各个职能的管理主体和负责人，采取多样的管理措施和方式提升农田水利工程的效益发挥，保证农田水利灌溉工程对于农村的经济促进作用，保障水资源的供给，形成农田水利灌溉工程的良性运转。
3.5构建完善的农田水利灌溉工程建设监督管理体系
农田水利灌溉工程建设与管理工作能否落到实处，除执行人员的工作态度以外，还需要完善的监督机制作为支撑条件。从广大农民群众和现有的农田水利灌溉工程管理人员中抽调一定数量的人员，组建一支责任意识强、工作态度端正、业务素养过硬的管理队伍。与此同时，积极引入第三方监管机构，借助媒体宣传，扩大舆论效应，引起社会各界对农田水利灌溉工程建设与管理工作的重视。在新闻媒体与社会公众的双重监督下，从根源上解决实际工作问题，加快农村水利灌溉工程建设进程。
结语
综上所述，随着我国农业不断发展，农田水利灌溉工程的作用越来越显著，农业经济发展越来越离不开水利灌溉工程。要加大农田水利灌溉工程资金的投入，不断引进先进的水利灌溉技术，构建完善的农田水利节水灌溉工程建设监督管理体系，使农田水利灌溉工程发挥最大的作用与价值，为我国农业的健康、稳定发展作出贡献。
参考文献
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