郑庆玲
深圳市东部开发（集团）有限公司 广东深圳 518038
摘要：建设项目的成本管理直接关系到企业的经济效益，提高建设项目的成本管理是非常必要的。我国当前在建设项目造价管理方面还存在较多问题，导致建设项目经常处于失控状态。在此次研究中就将对项目在造价管理方面存在的问题进行了总结，并且针对存在的问题提出相应的解决对策，从而为提高建设项目的造价管理水平提供借鉴。
关键词：建设项目；实施阶段；工程；造价管理
引 言
建设项目的工程造价贯穿于项目实施的全过程，是一项动态性的工作，开展工程造价管理工作对于工程项目的顺利建设、建筑企业的经济效益和整个建筑行业的有序、健康发展等都具有积极意义。提高建设项目实施阶段工程造价的管理水平需要承建方、施工方及监理公司等多方的协调合作，并有效利用现代信息技术，提高管理工作的效率和水平。
1 施工阶段工程造价控制和管理的重要性
在施工阶段，首先，要根据设计图纸、原材料、半成品等进行严格的管理，只有加强对这些准备工作的确认，提高工程造价控制与管理的水平，使整个工程造价管理符合要求，保证设计方案全面落实，才能够给后续的工程预算以及工程竣工管理提供重要的参考2 目前施工阶段造价控制存在的主要问题
2.1 施工不同阶段材料费用变动较大
建设项目由于工期及其他方面的影响，材料及人工的费用都可能发生了较大的变动，尤其是主要材料的价格，由于用量较大，从而材料费发生了明显的上涨，人工同样也可能发生了一定幅度的上涨。而在进行工程竣工结算时，在对材料价格进行计取时，是按照施工合同中所规定的施工时间来计取的，从而材料增长所导致的价差就需要由施工单位自己负担。该问题的发生导致建设项目的造价发生了明显上涨，施工单位的经济效益受到严重损失。
2.2 造价管理人员对发承包合同理解存在偏差
由于造价管理人员的工作主要内容就是对建设项目的成本进行测算与管理，在发承包合同方面的专业水平相对落后一些，因此导致施工单位造价管理人员对发承包合同内容理解存在一定偏差，进而影响工程造价管理工作的正常进行。例如在发承包合同中对于变更洽商的生效条件进行了明确规定，对于在变更洽商发生15天以内未生成文字文件，将变更洽商所产生的成本变化进行调整由建设单位管理人员签字确认则认为该份变更洽商无效。
2.3 工程变更及索赔处理不到位
在建设项目实施阶段，工程变更及索赔的发生是非常常见的，但是若是无法科学有效的处理工程变更及索赔事项，则会直接导致建设项目成本超过预算费用，影响经济收益。对于变更及索赔的管理当前是存在较多问题的，例如对时效性的控制较差，错过最佳的洽商变更及索赔申请的时间，或者变更索赔管理人员综合素质较差、变更及索赔资料不全、变更索赔资料内容不准确等等，这些问题的存在直接影响了建设项目造价管理水平。
2.4 “三超现象”严重
在项目建设工程造价管理时，通过适当的造价预算控制，可以有效保证建设项目的整体成本，更加科学高效的保证项目的收益最大化。只有通过加强项目建设的周期性管理，才能优化建设项目质量，促进整个建筑行业的长远发展。在我国建筑工程造价过程中，存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超问题，不仅导致整个建设工程的投资效益管理失效，而且也无法保证工程造价控制。很多建筑公司为了能够早日完工，往往会缩短前期准备时间，导致前期的勘察规划工作效率不高，缺乏对新工艺、新技术、新设备的掌握，导致工程项目前期造价估算准确。另外，设计院为了自身的利益，往往没有进行针对性的分析和研究，存在盲目迎合投资人的问题，故意减少投资来扩大项目的收益，这样也会导致决算超预算超概算的情况。
2.5 违反工程项目建设基本程序
通过施工阶段的造价管理，可以保证整体的概算与实际施工项目需求相一致，但是由于建筑工程在施工过程中，可能会受到各种各样的因素影响而造成造价变动。为此必须要针对造价变更的资料进行管理，并且为后续的竣工结算工作提供重要参考，只有在竣工结算过程中将各种变更资料提供给业主，经监理代表签字确认方可。由于建设项目自身的施工周期非常长，并且涉及到许多的内容，如果某一个环节出现问题，很容易导致后续的施工发生变动，这样不仅会造成已经采购的材料失去了应有的价值，而且也会造成整个项目超预算。
3 施工阶段造价控制措施
3.1 严格审核工程中的变更环节
通常在施工过程中，施工单位可能会依据施工过程的具体情况对原本的施工方案进行修改。而工程变更将会使工程量和工程成本
发生变化，导致工期延缓，增加工程造价的管理难度。为了避免工程变更造成的不良影响，相关工作人员必须严格审核工程变更环节，详细地检查变更的内容，综合考虑变更后的工程成本。减少工程变更的最根本措施是做好前期的设计工作，避免因为设计存在漏洞而给后期施工造成不良影响。此外，在招标阶段要充分考虑到工程变更问题，适当提高投入成本，避免因成本增加而影响工期。
3.2 加强对施工现场的控制
由于建设工程项目的施工工序复杂，所需的材料、人员较多，所
以加强施工现场的控制对提升工程造价管理水平有重要意义。①施
工人员要对施工技术及施工工艺有足够的了解，严格依据施工计划
进行施工。②加大对施工中所应用的机械设备、施工材料的控制力
度。机械设备是工程施工的重要工具，在施工时工作人员要特别注意机械设备的正确使用，加强对设备的维护管理，确保机械设备能够正常运行。现场的施工材料种类较多，对其要做好登记造册工作，严格监督施工材料的数量、种类、使用方式等。③要维护正常的施工秩序。施工现场人员较多，容易出现各种问题，维护正常的施工秩序有利于施工项目的顺利进行。
3.3 严格控制施工材料价格
施工材料的资金投入是建设项目中的一项重要支出，施工材料
价格直接影响工程造价，相关部门必须对材料价格和材料数量进行
严格的控制，实现建设项目实施阶段工程造价的有效管理。①在对材料进行选购时要做到货比三家。不同厂家的材料价格会存在差异，采购人员不能因为害怕麻烦而不去调查价格情况，应该充分对材料市场进行调查，选用性价比最好的材料。②做好材料市场的动态跟踪。在市场经济条件下，材料的价格并非是一成不变的，在项目施工过程中，材料价格可能会出现上涨或下跌，市场调研人员必须加强对材料市场的动态跟踪，及时掌握材料价格变动信息，为材料补充工作做好信息指导。
此外，要对实施阶段的施工组织设计进行合理、科学的编制。在进行编制工作之前，工作人员要提前进行相应的勘察、调研等工作。同时，还要对施工企业的工程进度、机械设备以及建筑材料等要素进行及时的调度。在施工阶段要优先使用先进的施工工艺、施工技术的技术，这些因素直接影响到建筑工程的施工成本控制工作。
3.4 加强施工合同管理工作
工程合同是施工阶段造价控制的根据，加强施工过程中的合同管理工作对工程项目实施阶段的造价控制起着不可或缺的作用。施工过程中所涉及的具体合同管理工作，作为投资方的建设单位应做到职责明确、整体协调、分部落实。在合同管理工作中常常涉及索赔与反索赔事项，建设单位相关管理人员必须予以足够的重视并且对合同条款有较深刻的认识，不仅能够随时解决涉及工程造价方面的纷争，而且做到全面严格履行合同条款。当施工单位未按照合同相关约定条款履行责任义务，影响工程安全、质量、工期时，建设方应及时向施工方发出索赔。此外，建设单位需对合同执行全过程进行动态跟踪，根据实际情况积极采取相关有效措施，对施工过程中的工程造价采取事前和事中管理。
4 全面提高建设项目实施阶段工程造价管理工作水平
在把握工程造价管理内容的基础上，利用现代化信息技术和先进
的管理策略全面提高建设项目实施阶段工程造价管理工作水平是当前工程造价管理工作新的突破点。做好工程造价管理的基础性工作包括掌握熟练的造价专业知识、提高造价人员的专业水平、完善造价管理机制等，先将其作为工程建设的一项重要工作来抓，然后再投入精力逐步加以完善。除此之外，新时期新环境下做好工程造价管理还要紧跟市场大潮、紧贴社会发展、与时俱进，拿出具有针对性的高效的管理方案和举措。
工程项目建设中发生的工程变更是工程造价管理工作面临的一大难题，这就要求在建筑工程造价控制中，需要控制影响工程造价的因素，即全面把握工程建设进展情况。建设项目实施阶段存在的影响工程造价的确定性因素包括材料的价格及用量、人工数量及其成本费用、项目本身的规划设计及质量规格等等；还有一些不确定因素也会影响建设项目实施阶段的工程造价，比如恶劣自然天气的影响、现场突发紧急事故的处理以及错误决策导致施工进度的耽搁等等。对影响工程造价的各种因素能够及时把控，迅速地针对项目建设过程中发生的工程变更做出反应，拿出及时、有效的解决方案，这对于工程造价管理工作来说至关重要。
现代科学信息技术的不断发展和数字技术的不断革新为中国社会的发展和人们生活水平的提高创造了便利条件，同样也可将其运用到建设项目实施阶段工程造价的管理工作中来，充分利用其存储功能强大、不受时空限制、强大的信息处理能力等优点。在此背景下，“工程造价信息化”的概念应运而生，工程造价信息化的优势不言而喻，能够及时、准确地记录工程项目施工过程中的所有数据并能做归类整理，这既有利于该项目本身前后的筹建实施，而且计算机所存储的大量信息对于其他项目的再开发、再建设都具有重要的参考价值，有利于整个工程造价水平的提高。
结束语
通过本文对建设项目造价全过程的控制管理进行分析，结合笔者多年的工作经验，提出了造价全过程控制的管理措施。并且针对建设项目工程造价进行管理优化，促进社会经济的快速发展，保证建筑工程管理质量与水平得到全面的提升。
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