刘江颖
山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心 山东 济南 250100
摘要：随着时代的进步，水利工程也蓬勃发展起来。作为水利工程项目的建设方，在面对目前水利工程建设管理过程中存在的问题时，必须通过相应的措施加强自身的管理水平，为实现水利工程建设的长远发展提供基础力量。本文旨在通过自身实践经验的总结，对水利工程项目管理过程中建设方面临的关键问题进行分析，以期对相关工程建设管理人员提供理论借鉴。
关键词：水利工程；管理；问题
引言
随着社会经济的快速发展，水利工程事业也呈现快速发展的态势，并且获得了良好的成效。但是，从当前水利工程发展实际情况来看，水利工程管理中仍存在诸多问题，不利于水利工程综合价值的发挥，所以如何全面加强水利工程管理是当前相关工作人员应思考的重要问题。
1水利工程建设管理的主要内容以及重要性
水利工程建设作为一项惠民、利民的工程，其主要工作主要是对地下水和地表水进行合理调配，提高水资源利用效率，以满足人们日常所需。与此同时，管理人员还要做好人员技术培训工作，提高施工技术人员的技术标准化，并负责编制施工规范和施工技术管理条例，建立完善的管理制度体系，只有这样才能促进水利工程建设顺利开展。施工技术管理作为水利工程建设管理的重要组成部分，对水利工程顺利开展起着决定性作用，因此有关单位应积极开展施工技术管理培训，普及技术方案、质量安全控制以及工程成本等有关知识，以提高管理科学性和有效性。由于水利工程建设难度较大，加大了施工过程中的安全风险，因此，要求管理部门应重视施工安全管理工作，通过先进的工艺技术来优化整个施工流程，提高水利工程安全性。
2水利工程建设管理中存在的问题
2.1没有建立完善的水利施工管理制度
一些水利建设单位没有落实业内施工标准，没有确立相应的责任制度，人员配置管理也较为混乱，各个环节责任人员划分不明确，经常出现一个环节多人负责或无人负责情况。还有一些单位在工程建设中的水利施工管理制度不完善，如对上岗员工没有进行制度和安全培训等，从而加大施工中安全隐患，影响工程项目有效进行。水利施工建设管理工作能否顺利开展，与现场施工环境以及工程人员自身素质水平有着密不可分关联，这些问题的出现都会在一定程度上影响水利施工管理质量和管理水平，这就要求水利施工单位不断完善水利施工技术管理制度，以减少问题出现。
2.2安全管理问题
在水利工程建设中存在很多安全问题，需要提高水利工程安全管理水平。研究发现，大多数工程安全问题是由于管理水平不高造成的。低效的安全管理模式会导致很多问题。由于建设者和设计人员对于工程的安全认知不够深刻，施工企业安全管理意识不完善，没有把水利工程安全摆在重要的位置上，给水利工程质量造成不可避免的问题。安全生产和施工制度不完善也是造成水利工程安全问题的主要原因之一。由于资金不足，导致材料质量及工程安全防护设施难以保证，一旦发生安全问题，将会导致无法承受的灾难性安全事故。
2.3施工人员素质不均衡
随着水利工程项目的逐渐多样化发展，建设方所需要的施工人员也大幅度提升，但是就目前阶段的参与建设人员的整体素质来看，呈现出不均衡的现象。首先人员的来源渠道复杂给人员的培训和审查带来困难，这在根本上给水利项目的建设实施带来了管理隐患，是影响工程建设整体效果的重要因素。其次复杂的人员组成结构也不利于统一管理，在加上人员的流动性较大，给工程的建设安排造成障碍。
3水利工程建设管理的措施
3.1建立完善的水利施工管理制度
水利施工建设管理水平完善的水利施工技术管理制度能够使大部分水利单位的施工技术管理水平得到有效的提升，从而提高工作效率，促进水利工程建设顺利开展。这就要求水利单位做好水利工程建设各个环节管理工作，建立符合施工管理的制度措施，做好物料管理工作，这些都是施工管理的重要内容，将管理工作落实到责任人身上，遇到问题可以及时得到解决。
3.2加强水利工程安全管理措施
在水利工程管理中，加强安全管理措施是其中重要的一个环节，加强安全管理措施，不仅能够保证施工工程的安全，还能够保证施工过程中的质量问题，所以在施工过程中，要不断的完善安全管理措施。首先，根据完善后的安全管理措施，制定出相应的管理文件，然后，将文件传达给每一个施工人员，监督施工人员按照所要求的施工方式进行施工，不断地提高施工人员的安全意识，加强对安全施工的认识，在施工的各个阶段，都能够严格按照施工标准进行，对于不同的阶段，设立不同的施工方案，加强水利工程安全管理的措施。
3.3 加强施工人员教育
加强施工人员教育，提升工作能力，保障工程顺利开展。施工人员的素质水平会直接影响水利工程施工建设的综合质量，施工人员必须具有相对应的职业资格证。对于一些基础施工人员则要求在施工人员上岗前进行技术培训，保证施工人员拥有必要的技术水平能满足岗位需求。其次设计单位需对施工单位进行技术交底工作，保证施工团队能够充分了解设计意图，能按照施工图完成项目工程施工。对于设计难点和工程难点的施工，技术人员需要全程跟随施工，以保证施工任务安全顺利的展开。同时制定完善的工程操作手册，要求施工人员按照操作手册合理的展开施工任务，有效控制施工质量避免在施工过程中由于人为操作不当而造成的质量问题。可以将施工质量纳入工作人员的绩效考核，制定合理的惩罚与奖励机制，如若在施工中出现安全事故或质量问题则应当追究至个人，从侧面保证施工人员按照标准完成工程任务。
3.4加强成本控制
成本管理是水利工程管理中的重要组成部分，只有做好成本管理工作才能实现成本的合理把控，实现成本节约，对提供工程效益起着积极作用。因此，水利工程项目施工中，应将成本控制作为施工重要工作来进行合理开展，结合水利项目的实际情况，科学合理的预估成本。同时，相关人员还要对工程项目特点与管理目标做出合理分析，将其作为管理的重要依据，并将建立完善的内控机制来促进成本管理监督工作顺利开展。另外，在工程项目管理中，对于一些不规范的行为要及时指出，并积极进行整改，避免因人为因素而带来项目成本损失。
结语
综上所述，水利工程是国民经济的基础设施，水利工程施工管理对保障水利工程建设顺利开展，提高工程效益方面起着积极作用。只有加强水利工程项目建设管理，不断探索和创新，才能真正使水利工程建设逐步走上法制化、规范化的道路，促进水利工程建设质量和经济效益的提升。
参考文献
[1]孔涛.我国水利工程管理的探讨与分析[J].农业开发与装备,2018(3):90.
[2]薛勇勇.水利工程建设管理中存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2019(3):111+114.
[3]柴建业,张亚歌.水利工程建设质量监督管理分析[J].中国设备工程,2019(4):227-229.
[4]伦秀梅.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].黑龙江水利科技，2018（3）：163-165.
[5]殷匀春.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].建材与装饰，2019（1）：151.