胡鹏云
中钢集团工程设计研究院有限公司北京市100089
摘要：随着我国经济的高速发展，我国的建筑业也随之蓬勃发展起来。由于建筑工程规模大、工期长、涉及范围广等原因，所以，在对其进行管理的时候，就需要综合利用到法律、政策、技术等多种资源，以此来保证建筑行业的可持续发展。而工程的招标环节做为建筑工程项目的开始阶段，具有不可替代的地位，同时工程的招标还能够影响建筑工程的质量以及企业的效益。
关键词：建筑工程；招标；管理
1.建筑工程招标管理的意义
1.1提高建筑行业技术及管理水平
在传统的建筑工程招标管理环节，建设单位在选择承包方方面往往过于随意，进而直接影响到建筑工程的具体实施，导致实施过程以及结果出现一系列问题。通过现代化的工程招标管理以及招投标制度的贯彻实施，极大增强了投标企业间的竞争水平，在价格以及质量竞争方面尤其突出。投标企业要想在激烈的竞争当中大获全胜，就必须要做好全方面的工程分析，并且能够在报价、施工管理、施工技术、信誉水平、施工经验等多个方面具备较大优势。促使投标企业不断的进行技术更新和管理进步，从而极大程度上提高建筑行业的整体技术以及管理水平的长效发展。
1.2推动建筑市场规范化与法制化
站在法律层面上进行分析，建筑工程招标以及投标实际上是双方按照法定程序展开一系列交易的行为，这一行为会直接受到法律保护，得到法律约束。这也直接说明了建筑市场当中，所开展的一系列经济活动都必须在法制化和规范化的范围内开展，做到依法行事。在传统招标管理模式的束缚下，在招标工作过程当中出现了一系列的问题，如：暗箱操作、假招标等，这是对法律的挑战，同时也是违规操作，对于建筑市场的规范发展带来了不良影响。在现代招标工作逐步创新与完善的进程中，招标管理体制的成熟度逐步增强，使得建筑市场的法制以及规范效果得到显著提高。
1.3有效遏制建筑领域中腐败现象
建筑领域当中的腐败问题在世界各国的建筑工程管理当中都有发生，与此同时，建筑领域也是腐败的多发区，这对于建筑工程的可持续发展是极其不利的。而在实行招标管理后，建筑工程的整个招投标环节都得到了有效管控，并且置身于良好的监管体系当中。在具体的评标环节，评标组成员的素质可以得到切实保障整个招投标的工作过程，受到纪检监察部门的充分监督和检查，那么招标管理过程当中腐败不再拥有肥沃的土壤，从而将腐败扼杀在萌芽状态，全面提高建筑行业的管理水平。
2.加强建筑工程项目招标风险管理的有效措施
风险具有不确定性，且发生的因素较为复杂。如果在某一条件下，对此事件的预测结果与现实的结果发生了较大的差距或者有不确定的变动，可能变动越大，会发生较大的风险。风险的管理也分为可控制的风险和不可控制的风险。可控制的风险可以利用现实的条件提高技术手段加以控制，而不可控制的风险是不能通过技术手段进行预测和控制。但风险管理的水平还是取决于风险管理的技术手段。
2.1健全体制，建立完善的管理体系
在整个招标活动的各阶段中，建立一个系统化的管理体系，从源头上对招投标领域的腐败问题进行治理，规范招投标市场行为，实现对风险出现的监控和有效的控制管理。从不同阶段具体入手，在招标前，选择合适的机构，由于对于招标市场的情况和规则的了解，有助于降低招标过程的成本和提高工作效率；在中标过程中，加强对招标的管理，根据合同的条款来对招投标义务的履行进行约束，防止出现投标方对整个合同情况不清的情况出现；在开标和评标的过程中，要根据相关的法律法规，坚持遵守原则，公平、公正的评判标准，从为工程最终质量服务的角度出发，运用科学系统的方法进行评定。
2.2重视企业技术的进步，加强管理力度
建筑企业需要通过提升技术水平和加强管理的力度，来实现整个工程质量及经济效益的有效提高，让企业管理水平能上升到一个新的空间，有效地提高企业的核心竞争力，实现管理方式的转变，杜绝管理控制失控、效率低下等问题的发生，构建相关管理制度，加强管理的力度，全面提高企业的劳动效率，为市场竞争力埋下伏笔，从而实现更大的经济效益与市场优势。
2.3提高工程量清单编制的准确性，避免风险的发生
投标者根据相关的招标文件，组织完成工程量清单的编辑，进行相关报价，还要对工程的总成本、工程能获取的利润等方面进行综合分析，对项目的可行性和实施的有效性进行全方位的考量，遵循科学、公平、公正的原则，保证整个流程的系统合理性。
2.4严格控制企业的可管理风险
针对工程项目中的可管理风险，我们应该进行相关工作，从而来对风险的可管理性有更好的认识，并直观正面的去落实处理相关问题。加强工程的结算管理，保证结算编制内容的完整性，并广泛的收集相关资料，进行参考分析；加强工程项目质量的安全管理，项目质量是企业生存发展的咽喉，一旦出现问题，不仅仅使企业名声的直线下降，经济效益也有可能崩盘；加强财务收支计划能力，做好相应的财务收支计划，做好相关报表，同时实现收支同步，对财务情况进行分析，避免出现支出大于收入的情况，来保证资金的活跃性和紧张性，为企业的更好运作奠定基础。
2.5加大对投标方法的研究与风险协调的能力
建筑企业要根据自己的需要，实时的对投标策略进行相关的调整，使用各种战略性策略，让企业能通过科学合理的方法中标，获得经济效益，要认真、系统的对整个工程项目进行分析，了解情况，有一个整体的把控意识，从而在竞争中脱颖而出。在风险发生时，一般都需要进行良好的协调，如果没有一个很好的风险协调意识，在风险的不定性情况下，一旦出现风险，将措手不及。所以，良好的公关和危机处理意识，对风险的协调处理能力，都是企业竞争力的表现，做好相应的风险协调处理，能让企业建立一个良好的新风貌。
3 目前我国建筑工程招标管理中存在的主要问题探析
3.1建筑工程招标管理方面的法律建设亟待完善
目前对建筑工程招标管理的法制建设还不是十分完善，存在很大漏洞；缺少相关法律、法规对公开招标的各种相关配套措施进行明确，为投机取巧提供了法律空子。同时，在激烈建筑招标市场上，《招投标法》并没有给各方主体更多追求效率的空间，提出的微小弹性空间对评标结果有直接的影响。在建筑工程招标管理中，必须要出台更加严厉、更加规范的法律法规，有效打击招标过程中钻法律空子、有法不依的行为发生。
3.2建筑工程招标过程中的评标机制不健全
在建筑工程招标过程中，评标是最为重要的一环。然而在现实的操作过程中，却依然存在不公开、不透明的现象，对招投标的质量产生巨大影响；评标过程中依然存在针对性不强、评标方式单一、不规范不科学的现象，甚至一些评标专家自身的业务能力和知识面根本不能满足评标的严谨性、严肃性、专业型的具体要求；人情因素等主管因素现实性的存在。对于评标的结果依然有很大暗箱操作的空间。
3.3建筑工程招标从业人员素质参差不一
由于建筑工程招标是一个新兴的行业，从事该行业的人员缺少长期积累下的丰富经验，均为“半路出家”人员，在专业理论水平和实际操作能力上更是相差很大。由于该行业从业人员都是从其他相关或相近行业转行过来，对招标、投标相关的法律法规、业务流程缺少系统性的学习，不能很好的满足招标工作的现实需要。甚至出现了一些从业代理人员在组织招标工作中抄袭其他项目文件，不从现有的项目设计出发。建筑工程招标从业人员素质参差不一是影响招标质量的关键因素之一。
参考文献
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