程平
武汉化工新城建设开发投资有限公司，湖北 武汉 430080
摘要：随着我国科学技术和社会水平的不断提升，工程行业整体经济状况呈现出蓬勃发展的趋势。工程项目竣工结算审计在工程项目管理中具有重要作用，合理的竣工结算审计能够为建设单位提升经济效益，减少项目投资支出，使项目控制在合理的投资区间内，避免超概算的发生。因此，对工程项目竣工结算审计的要点进行分析是非常必要的。
关键词：工程项目；竣工结算；审计管理；措施分析
1工程项目竣工结算审计常见问题
1.1施工单位提报的工程结算资料不完整
工程结算资料不完整的情况在工程建设施工中十分常见，通常受施工单位层次与资质的影响较大。一些规模较小的施工单位，由于缺少专业的预算人员，在进行工程结算时通常会求助于一些专门的造价公司，而这些造价公司并没有实际参与工程的施工建设，对于一些重要位置的重要工艺了解不足，再加上一些造价公司工作人员的素质不高、缺乏责任心，很容易造成各种工程结算问题。除此之外，对于一些跨地区承包业务的施工单位，工程结算编制人员与现场预算员分别为不同的工作人员，其业务交接难免会出现纰漏，这很容易造成后期结算审计的困难。
1.2施工单位提报的工程量与现场工程量差异较大
①定额工程量计算规则的局限性。例如，在进行墙面抹灰工程时，实际的施工操作包含对门窗洞口侧壁的施工，但是这一点在墙面抹灰工程量定额计算规则中并没有包含进去。②存在工程量及工程项目的计算偏差，例如，现场签证与结算书中的项目存在差异。③现场测量存在差异。对于一些缺少竣工图纸的改造项目，工程量计算只能依据现场的测量，因此，极易产生各种问题。一方面，会造成测量的不准确，工程量的测量任务一般会交给现场施工的各班组长，测量人员的工作态度、工作能力等都会对测量结果造成影响；另一方面，由于使用的测量工具不同，测量工具自身存在一定的误差值，工程量的测量精度也存在差异。④由于工程项目涉及诸多利益关系，存在施工单位项目造假、投机取巧的现象，特别是对设计变更，现场签证把关不严，而一些隐蔽工程后期又存在取证困难的问题。
2工程项目竣工结算审计方法
①分组计算审核法。该方法是通过将不同的工程施工项目类型进行划分，充分发现其中存在的差异和联系。然后根据的实际工程预算需要，将相同类型的工程项目进行合并和组合预算审查。比如我们在审核几个类似的项目时，通常会把不同项目但施工工艺相同的分项工程单价进行比较，以快速发现其不合理之处。②对比审核法。该方法主要指在审核过程中，如果发现一些工程项目与实际的投资规律不符合，比如造价指标、结构形式等，需要对其进行二次审核。③重点审核法。该方法主要用于当工程项目中有某一部分占据关键、大部分的投资比例或投资变化较大的设计变更，将其列为重点审核对象，提高对于整体审核过程的有效把控。④全面审核法。该方法与重点审核法相对应，其应用范围较广，包含的审核对象和因素较多，整体审核工程量较为复杂，对于投资金额不大，施工工艺不复杂的项目比较适用。
3工程建设项目竣工结算审计的措施和建议
3.1项目造价核算
工程造价结算核算是工程项目审计中最为关键的内容，这项内容的核算决定着整个项目是否能控制投资在概算内，并且对于企业的下一步项目项目决算审计有着参考的价值和意义。
在竣工结算审计中，对于项目工程造价的核算必须十分的严格。审计人员不是工程监理，不可能全程都跟踪在施工现场，所以在竣工审计核算的时候，审计人员需要对施工现场进行抽查，并将之与国家规定以及行业规定、项目规定的要求进行对比，确保项目施工符合相关的要求，是一项合格的工程项目。在竣工结算完成的时候，还需要对工程的结算项目进行反复的核算的检查，避免出现算错、漏算和重复计算等情况的发生。
与此同时，还要加强对工程量的计算，以及相关原材料、价格差异、交付情况等进行重点的审计核算，并进行现场的物料和财产清单判断，确保资产清单中没有列入与项目无关的工程或者未完工的工程，造成资源和财力的浪费。
3.2对工程各项开支的审计
工程项目推进中，涉及众多的项目和内容，所涉及的金额差别也非常的大。各项开支内容繁杂，涉及的人员和种类都非常丰富。在竣工结算审核中，审计人员核算项目结算清单，尤其是一些工程数量较多或单价较高的子项，是极为重要的内容。在审计中，审计人员要查看具体的项目，确保施工单位提交每一项费用清单都有相应的合同和发票，且都与工程建设相关。特别是大宗材料的采购，必要的时候，需要发送确认函等内容，让一些大额开支的企业对各项合同费用进行盖章确认。审计人员需要通过各种收支费用的核算审计，确保施工企业没有对工程造价进行谎报，各项花费都属于工程项目花费且真实有效。
3.3提高工程建设范围确定的准确性
工程项目竣工结算审计的主要内容之一是工程建设范围的划定。工程建设范围的划定能够确保工程的竣工结算审计工作在后期出现较少的问题，比如重复报批、漏报等问题。工程建设范围的确定就是工程师和工作人员对工程建设的单位、地区、建设区间、建设面积等进行详细的描述，帮助单位有效地降低结算风险发展概率。同时，促进工程施工质量的提升。工程建设范围的确定过程中，主要发生的问题是重复多记，即对于工程场地的外运土方的计算、不同的梁板不同的标号、混凝土的计算、工程量面积的计算等重复记录和错误记录。对工程建设范围的严格确定，不仅能够有效降低工程成本，同时能够帮助企业节约投资，同时保证工程质量。
3.4对工程项目利息的审计
在工程项目建设和推进中，由于投资额较大等缘由，很多项目都会选择贷款的方式，一方面解决资金问题，另一方面降低企业的现金流和支付的压力。在竣工项目的审计时，审计人员需要确定项目贷款所支付的利息等方面的内容，审计其是否计算正确，并将工程在生产期和建设期的贷款分开进行划分审核，确保它们界限划分清晰，避免出现项目多付利息或者少付利息的现象，特别是要注意审核资金实际到帐或支付的时间。
3.5认真查看监督施工
在审计过程中，还要注意去查看施工监督等方面的内容，清楚了解验收记录、设计变更、签证手续等方面的内容。在审核中，审计人员要熟悉工程的各种计算方式和规则，只有这样，才能发现在工程审计中可能出现的多算、冒算等问题，才能确保审计工作的公正性和准确性。例如在有的工程项目中，避雷针等安装已经包含了接线端的安装，而配电屏则未包含接线端的安装，两者很容易混淆起来，一旦缺乏这方面的知识，就难以看到项目中多了安装费用的项目。
3.6充分关注财务管理的问题
在工程项目的审计中，还要特别注意财务管理等方面的问题。目前而言，很多资料都集中在财务部门或者工程部门。而在竣工之后，资料一般都集中到财务部门，这样虽然有助于资料的汇集，但是也增加了财务部门的难度和工作力度。财务部人员一般不了解工程建设的实际进展情况，在进行编制的时候，很容易出现预算执行情况分析不到位或者不够准确等情况。此外，在项目完工之后，由于缺少了财务部的参与和监督，对于项目工程财产的监督和管理也存在着不足之处。
4结束语
综上所述，工程项目竣工结算审计工作对于整体施工质量、施工成本控制、施工进度管理具有重要的影响。随着我国工程企业的规模不断扩大，工程项目竣工结算审计工作也变得更加重要。因此相关建设单位需要加大对于工程项目竣工结算审计工作的重视程度，提高对于施工图纸、施工人员和施工设备的管理力度，为工程项目管理水平的稳定提升提供良好基础。
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