赵敏
中铁十四局集团第二工程有限公司 山东省泰安市 271000
摘要：铁路交通安全问题是交通运输行业发展中的关键问题。通过分析我国铁路交通安全事故发现，事故频发的主要原因是脱轨、基站信号失误、信号干扰、施工技术人员操作不到位，以及不可抗力因素的影响，尤其是自然因素的影响，会造成严重的安全事故，威胁社会的公共安全。为了有效改善这一现状，铁路工程施工单位需要做好铁路施工过程中的安全管理工作，深入分析铁路施工安全管理问题，确保铁路工程项目施工质量的提升。
关键词：铁路工程；风险管理；措施
1铁路施工中安全风险管理的重要性
铁路工程项目建设中的安全风险管理工作关系着项目能否顺利完成，甚至在一定程度上影响着工程成本和建设进度，因此，工程项目参建单位很重视施工安全风险管理工作，都在积极采取各种风险管控措施，以有效控制各项风险，减少不必要的损失。同时，施工单位需要制定相应的风险防控措施，在发生安全事故之前，准确地识别各项事故，提高施工单位的安全风险管理能力和问题应变能力。另外，施工单位需要将风险管控与工程项目建设成本控制问题统筹考虑，尽量通过提高人员安全风险防范意识降低在施工安全中的成本投入，通过工作人员的努力减少资金的投入，从而在确保工程在预算成本范围内完成的同时而最大限度地杜绝施工安全事故的发生。
2铁路工程项目施工风险分析
2.1政治性风险
此种风险主要就是指因为受到国家政局、政策等因素的影响而造成的社会动荡以及风险等。政治风险是非常严重的风险类型之一，会对铁路工程项目施工造成非常大的影响，不管铁路工程项目建设区域如何、不管参与项目的建设方如何都要承担相应的政治风险，例如相关部门的错误决策或者政府的强制性法令等都会对施工企业造成较大的风险。
2.2经济性风险
此种风险就是指铁路工程项目实施过程中所产生的经济性损失，铁路工程项目非常复杂，在施工过程中的很多内容都是无法预料的，承包企业在施工过程中会受到很多风险因素的影响，如果影响造成收益小于支出，那么承包企业就会面临着非常严重的经济损失，严重情况下会造成企业破产。所以企业在投标之前一定要充分分析经济性风险，确保能够获取相应的经济效益。
2.3合同方面的风险
正是由于铁路工程项目复杂性较高，所以铁路工程项目施工中合同管理相对繁琐，需要非常严密精细的来进行，涉及到的内容非常多，因此在合同管理方面风险发生率也比较高。合同风险可以从不同的方面表现出来，例如施工承包企业方面的问题、工程建设环境方面的问题等。其中施工承包企业问题主要包括：缺少完善的施工方案、施工组织计划不足、施工人员以及所用机械设备效率较低、进行无效分包等；工程建设环境方面的问题主要包括：施工所用材料不符合标准规定、整体经济环境较差造成资金不足等。
2.4施工质量方面的风险
就是指施工中发生的质量问题以及相关事故所引发的损失，造成此方面风险的主要原因在于管理混乱、设计标准不足等。对于铁路工程项目来说，质量是最需要控制的内容之一，但是个别施工企业缺少必要的责任意识，为了追求更大经济利益存在偷工减料的情况，从而引发铁路工程较大的质量风险。
3铁路施工安全管理的加强对策
3.1贯彻落实全方位的安全管理
首先，做好部门之间的统筹和协调。
铁路工程项目的施工具有较强的复杂性，部门之间信息的交互以及工作的协调是至关重要的，如果部门之间配合不够到位，那么就会对正常的施工过程造成影响，因此施工企业必须加强管理，划定好管理职权，强化部门职责意识，通过高要求确保各个部门可以各尽其责，增强部门之间信息交互的流通性，以此为基础强化部门之间的协作性。为了达到这个目的，企业需要做好分析，探索部门之间的结合点以及交互点，确保部门之间以最佳的合作途径进行合作。其次，保证硬件性能，硬件集中表现在设备和技术两个方面，只有保障硬件性能才能为铁路施工安全管理提供必要的保障。因此，施工企业应该加大技术和设备的资金投入，及时养护，确保设备一直具有良好的性能状态，进一步提高铁路项目施工的安全性。此外，适当引入现代化信息管理模式，重视软件更新，确保施工安全管理不断向着科学化的方向发展。最后，提升施工人员的综合素质水平。铁路人员的综合素质水平会直接影响铁路项目的施工质量，但是操作现场在实际施工中，很多施工人员因为缺乏严谨的施工态度，技能水平有待提高，使得正常的施工很难得到有效的保障。
3.2强化施工人员安全精细化管理和配置力度
第一，在铁路安全管理工作中始终坚持预防为主和安全第一的思想，切实提高管理人员和施工人员的安全施工责任意识。第二，定期组织施工人员参与学习和培训。施工企业内部需要为施工人员提供培训和教育的机会，确保其可以更加充分和全面地了解安全生产法律法规内容。作为施工人员，应重视自身技能水平的提升，学会应用新型的施工技术、施工材料以及施工工艺，了解可以解决安全事故的方法。第三，融合奖惩激励措施。在实际施工时，如果施工人员责任意识不足可能会引发一系列的安全问题，所以，针对这类人员应加强教育，帮助其转变工作态度。经过再教育后如果工作人员依然屡教不改，可以根据法律法规内容解除其劳动关系。
3.3加大施工安全信息化管理落实力度
在铁路工程施工的过程中充分发挥信息技术的优势，全面提高安全管理工作的质量和效率，具体来说，就是将相关信息发布到网站上，管理人员和工作人员可以第一时间看见信息，根据信息内容落实现场安全管理工作，通过信息通信技术对实际施工过程做出正确的指挥和指导。在企业内部，积极构建完善的信息体系，精准地掌握安全动态信息。只有这样才能从根本上提高安全生产和监督管理的水平，促进铁路工程安全、稳定、可靠的运营。
3.4注重施工过程中整体配合的作用
通过对当前铁路安全管理现状进行分析可以发现，铁路项目的施工单位和各类设备的运营单位之间存在一定的脱节现象。之所以出现这种情况，主要是因为铁路项目的施工单位和设备运营单位的所处角度不同，所谓思考问题的角度也有所不同，比如铁路设备运营管理单位在考虑问题时，主要考虑采取哪类措施可以在保证安全的前提下进一步提高铁路运输量，而施工单位在考虑问题的时候，往往会考虑哪些因素可能会改变项目施工质量，对企业的信誉造成影响。因此，应深入探究施工单位和设备运营单位之间的平衡支点，保证两者可以共同站在铁路运营安全的角度上考虑问题。铁路项目施工建设中往往会设计到较多的施工内容，这就要求施工单位、设计单位以及参建单位必须顾全大局，确保可以在工期范围内完成项目施工内容，全面提升项目施工进度和质量。
结束语：综上所述，在现代化社会的发展中，社会各界越来越关注铁路行业的发展，铁路施工安全管理工作具有一定的复杂性，直接影响着铁路行车的安全性，为交通运输行业的正常运转提供支持。在铁路工程项目建设中，相关人员需要发现铁路施工问题，及时分析处理施工问题的产生原因，并实行相应的优化措施，实现铁路工程建设的安全进行。
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