蒋衍哲
中国地质工程集团有限公司
摘要：定额人工单价是造价管理机构发布的具有一定含义的人工费价格，对工程的造价有重要的意义。本文探讨定额人工单价的基本组成以及随市场变化相应进行调整的基本方法，文中以乌鲁木齐为例分析了历史定额人工单价的变化趋势。
关键词：定额人工单价 调整 趋势
1.定额人工单价的组成
人工单价的组成指人工费系指列入概、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：（1）基本工资系指发放生产工人的基本工资、流动施工津贴和生产工人劳动保护费。生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、徒工服装补贴、防暑降温费和在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。（2）工资性补贴系指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，地区津贴等。（3）生产工人辅助工资系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期间的工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。（4）职工福利费系指按国家规定标准计提的职工福利费。
2.定额人工单价及动态调整测算
2.1定额人工单价以概、预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算。人工费金额在编制概、预算时，是通过表格计算的，具体计算方法如下：
人工费=定额×工程数量×工资单价
式中，定额是指《概算定额》或《预算定额》，即在编制概算时应采用《概算定额》，在编制预算时应采用《预算定额》。工程数量指工程数量是定额单位的倍数。工资单价是指生产工人每工日的人工费，按下式计算：
人工费（元/工日）=[基本工资（元/月）﹢地区生活补贴（元/月）﹢工资性津贴（元/月）]×（1﹢14%）×12月÷225（工日）
2．2定额人工单价动态调整
定额人工单价测算后，随着市场、时间、政策的变化，包括建筑市场淡旺季务工人员的聚集或流动影响，当地项目数量的多少对吸收工人的影响，以及当地调整最低工资标准的政策文件等，建筑人工价格受影响不时会发生变化。按照市场经济的变化情况，相应的对定额人工单价进行调整，分析调整的和测算的主要考虑以下：
（1）典型工程的收集测算
应根据专业分类分别收集涵盖所有建设专业的近期工程造价预算，典型工程应为完整工程，不选取分包工程。整理典型工程预算，统计分析如工程总造价，单方造价，定额人工数量等关键造价信息。
（2）定额人工单价与市场人工的含量平衡
通过典型工程预算分析可得出定额工日单位下的市场人工单价，这样市场与定额两种人工价格的单位转换为统一的。在此基础上，考虑典型工程测算出的市场人工单价较定额人工单价的包含内容多出企业管理费中的人工部分，据此应统计当地企业的基本情况，如建筑企业的数量，职工的人员构成，工资、税费开支等，统计分析出社会平均水平企业管理费中的人工部分的单位价格，加到定额人工单价中，这样基本保证了定额人工单价与经测算的市场人工单价价格包含内容的平衡一致。
（3）定额人工单价的调整
经过以上后，定额人工单价与市场人工单价有了可比性，分析出市场人工较定额人工单价的变化幅度，将这个变化幅度作为定额人工单价根据市场变化的调整幅度。
3．定额人工单价动态调整趋势分析
以乌鲁木齐为例，本文分析了从2010年一季度—2019年二季度建筑工程专业定额人工单价随市场变化进行的动态调整，如下图所示
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结果显示人工单价整体呈现上涨趋势，增幅为43.4，上涨92.3%。2010年到2012年一季度，人工单价随建筑市场发展及最低工资标准等因素呈现平稳增长。2012年二季度随着工程陆续开工，乌鲁木齐市大兴建设，建筑工人需求量较大，人工市场供不应求，人工费上涨幅度加大。人工单价在2013年短暂平稳后，又因市场供需关系及建筑市场壮大，用工费用迎来一次大幅上涨。2014年后乌鲁木齐市建筑市场规模和用工市场基本成熟，人工市场供需平衡，人工单价也维持稳定，呈现平缓上涨。
综上所述，对典型工程进行分析后可得出定额工日单位下的市场人工单价；对定额人工单价涵盖内容与市场人工内容进行补充平衡，使得两种人工价格具有可比性，分析两种价格的差异幅度，本文将此变化幅度作为定额人工单价调整的幅度，最终动态调整定额人工单价。通过对历史十年定额人工单价动态调整的分析，可以得出某地的人工变化趋势和节点等，进一步分析变化的原因。
参考文献
[1] 张依琛《建筑工程人工定额单价的确定和调整方法研究》[D ]，天津大学，2017