袁敬华
平原龙门勘测设计有限公司 山东德州 253100
摘要:水利工程项目的施工成本控制和管理对于整个水利工程的施工建设而言其实是相当重要的一环，同时也是减少工程成本、提高经济效益的一项重要要素。只有通过对施工成本管控工作进行更为深入的优化，才能确保企业在激烈的市场竞争中具有核心优势，才能有效保障工程项目能够顺利完工和预防发生亏损。本文先对水利工程项目施工成本控制与管理中存在的问题进行详细分析，然后提出相应的优化措施，希望能够对我国水利事业的良好发展带来帮助。
关键词：水利工程项目;施工;成本控制;管理优化
中图分类号：TV512 文献标识码：A
1水利工程特点
由于水利工程量很大，包括多方面的内容，增加了成本管理的难度。水利工程施工成本主要是指为了完成既定的水利工程项目和任务，消耗所有费用的综合，整个管理过程涉及到水利工程建设的各个方面，主要包括直接费用、管理费用、临时建设费用以及业务费用等。直接费用主要包括过程中产生的材料费用和人工费等。管理费用主要勇于施工管理过程中产生的费用，比如施工人员工资、办公费用以及招投标费用等。临建费主要包括施工机械设备操作使用的费用，比如临时房屋搭建费用和房屋租赁费用。业务费主要是指施工现场产生的其他费用，业务招待费用以及其他费用等。由此可知，水利工程项目施工成本包括多方面的内容，管理人员需要结合实际情况，对整个施工成本进行针对性的管控，实现降低成本保证质量的目标。
2成本控制与管理中的问题
2.1管理者成本管理意识薄弱
当前一些施工单位在成本管理环节，虽然施工单位很多情况下都要求项目部先算后做，但在具体实施的过程中，往往存在边干边算的情况，严重者还有先干后算的情况。当前市场竞争机制的影响之下，很多企业依然受到指令计划任务的理念影响，所以，不管是施工单位管理者还是一线施工人员，都没有形成完善的竞争意识，成本管理理念薄弱、成本管理水平也比较低，法律观念较为落后。材料采购环节，要严格按照设计方案和技术标准选择施工材料，避免无效成本的增加，从而降低施工单位的经济损失。
2.2施工成本控制与管理手段落后
施工企业的财务部门所出具的决算报告，是整个水利工程项目的成本控制与管理的基础依据，但目前没有有效的事前预测与过程控制措施，只是采用了被动监督管理的措施。从项目成本管理的角度出发，事前、事中、事后等各个环节的成本控制相互脱节。很多施工企业的成本管理体系存在严重的缺陷，只是简单进行成本分析和事后数据计算，对于事前的预测工作存在明显的缺陷，事中成本控制也极为不合理。在工程施工完成后，经过数据计算之后确定该项目的成本失控，但已经形成事实无法更改，所以成本控制工作形同虚设，进而导致成本管理措施无法发挥出应有的作用，造成非常严重的经济损失。
3水利工程项目施工成本控制与管理优化的措施
3.1投标阶段的成本控制
投标阶段对于整个水利工程项目而言是初始阶段，其报价是否合理关系到能够顺利获得项目施工权，并且也同企业的整体经营活动存在密切联系。所以，投标方在开始投标之前，需要先结合业主单位给出的相关基础性材料，详细分析项目实地考察活动中所得的各项资料，以此来合理分析计算投标项目的报价。在投标阶段，制定投标报价首要考虑的对象便是直接工程成本，此项成本通常包含机械设备的购置（租赁）费用、材料的采购费用、工作人员的薪酬费用。（1）在机械设备的购置费用方面，占比最大的要属施工机械，因此，企业必须制定详细合理的施工机械使用方案，确保施工机械得到充分的使用，通过提高其利用率的方式来有效减少施工机械的费用支出，从而减少机械成本[1]。
（2）在人工薪酬方面，因为我国当下市场机制的特点，合同单价并非完全是由施工企业一方来决定的，这便使得人工费与市场的实际费用之间存在一定差距。因此，企业需要将合同价内的人工费通过劳务分包的形式来转移风险，进而实现对人工费用的充分控制。（3）在材料费方面，由于市场具有多变性，所以市场中的材料价格也是频繁发生着变动的，这样便会导致材料价格难以把控。材料的采购人员需要依照工程项目的实际需要，合理购入材料，并全面考虑各种材料的单位价格、运输费用等，从而实现科学合理的控制材料费用。在水利工程项目的实际施工作业中，需要详细考察并掌握上述三者之间的规律，进而达成全面把控整个工程施工成本的目的。施工方在制定施工计划之前，应当先对企业自身所具备的施工技能水平、技术能力、资金实力以及企业内部管理体制都有详细的了解，并且还需要对招标方在人工、材料以及机械方面的费用进行合理估算和考虑，以真实、准确地反映整个工程项目的直接成本。同时，还需要对投标环节可能会面临的问题进行详细分析，并准备相关的数据信息来证实其重要性，这样才能有效防范工程亏损问题的发生，并且也使生产安全得到了有力的保障。
3.2实施施工过程的成本控制
实施阶段的成本控制要点主要包括以下几项内容：（1）必须加强工程实施阶段各个部门管理成员的责任意识，加强成本管理观念，对施工中牵涉到的所有工序流程都进行严格管控，若是发现施工中存在不合理的情况要及时予以纠正，从而防止同类型问题继续出现。（2）对承建单位以及相关施工人员安排一系列的专业培训活动，增强工作人员对工程施工质量和安全方面的意识和了解，防止发生施工操作不规范的问题，提升施工团队的综合素质和技能水平，促使水利工程项目施工成本得到有效的控制。（3）应当合理把控工程实施阶段的工作进程。施工进程关系到工程能否按期完工，而且工期过长也会对施工成本带来直接影响，所以，必须合理规划项目实施阶段的时间长度，同时按照项目的进度规划来编制相应的成本计划，从而实现对施工成本的有力管控[2]。(4)加大施工环节的造价审查管理力度。在水利工程建设中，施工图纸与水利工程造价的高低具有密切联系，因此，要想加强施工环节的造价审查管理力度，就必须结合相关图纸，进行科学合理的造价审核管理。在实际施工中，不管是技术设备还是施工材料的应用，都必须由监理单位、建设单位与施工单位三方共同审批之后才可以执行下一步的施工操作。但在进行预算编制时，施工单位通常只选择最佳的建设施工方案进行工作，这常常使预算结果存在偏差。因此，在实际的核算过程中，工作人员必须按照实际的施工方案进行核算工作，并根据实际情况对定额标准进行调整，只有这样才能保证工程造价的精准性和全面性。
3.3结算阶段的成本控制
结算阶段属于工程项目施工成本控制与管理的最后阶段。尽管是最终环节，但是依然不能轻易忽视，要想工程成本能够与预期计划相符，还需要在结算阶段多加把控，结算环节直接牵涉到工程项目整体的收益高低，这主要体现在整体性方面。通常而言，结算阶段的成本控制内容主要包含一些索赔费用的把控、由于临时或是突发状况而形成的变更费用以及中标过程中产生的费用等。在进行决算编制时，必须保证所有联系单都被一一包含在内。在日常工作中，务必注重每一张联系单，其重要性等同于支票与现金。至于部分分包决算，应当先和专业的分包单位进行核算校对，在确定无误之后再将其归入总包决算内。此外，企业在招标方进行决算时，需要先充分详细地分析好项目的所有成本费用，并同原始数据加以核对，得出实际发生费用和预算费用间的差距，分析出现差距的原由，保证结算成本是处于可控范围以内的。
结束语
水利工程项目是非常重要的基础设施，对于人们的正常生活以及社会的发展都有着非常重要的作用，因为该项目的规模较大、成本较高，所以需要采取科学合理的措施来进行成本管理，以更好地降低项目成本，从而促进企业的经济效益和竞争力的提升，能够在竞争激烈的市场环境中获取有利的地位，促进水利工程领域的发展，也能够带动经济与社会的发展和进步。
参考文献
[1]崔永.浅谈水利工程项目施工成本控制与管理的优化[J].现代国企研究,2017(14):12-13.
[2]朱自鹏.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].建筑工程技术与设计,2016(33):650-651.