吴应林
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摘要：
水利水电项目施工中，一方面需要要求其整体质量的高标准，同时要针对施工细节进行针对性把控，从而确保其质量。另一方面也要从当前的整体规划上，以提升工作人员整体素质、意识等措施，来推进水利水电工程施工的有序推进。本文从水利水电施工中所存在的问题入手，对当前质量控制和管理中需要优化的方面进行了探讨。
关键词：水利水电；工程施工；质量控制
水利水电项目是重要的基础设施，其能够起到促进经济发展和增强对自然灾害的抵抗能力。同时由于水利水电工程在国计民生中具有重要作用，因此对于其建设过程中，利用科学方法进行质量控制，保证其在建成之后能够发挥应用的作用，是当前的水利水电工程中所必须重视的课题。
一、水利水电施工的特点及目前所面临的问题
在当前的水利工程建设中，其主要项目有：水利水电枢纽建设、机电设备安装、水工大坝工程等。水利水电工程建设由于多出在山区以及湖泊等地域。所以气候以及水文等多种外部条件对于实际施工来说是相对复杂的，这些外在的因素也会给实际施工造成很多不利的影响。与此同时因为水利水电施工工程自身所需要承担的任务包含了挡水以及蓄洪等多个作业，其又对水利水电工程的稳定性和承压性提出比较高的要求，进一步加大了施工难度和施工强度。在目前的水利水电施工中，普遍存在以下问题：
（1）水利水电工程设计方案与实际有所脱离
水利水电设计方案的制定和规划工作关系到工程的顺利推进和工程建成后的使用质量。在目前的设计中，存在部分设计人员对施工现场和周边环境考察研究的不准确、不细致现象。造成设计过程中片面地通过自身经验来进行整个施工方案的规划，从而导致设计方案中的标准与现实情况和施工需求不相符的情况出现，对实际施工造成比较多的负面影响。
（2）施工人员整体素质有待提高
目前的水利水电施工中，人员素质是制约工程质量进一步提高的主要因素。从水利水电工程施工的实际需求来看，部分施工环节需要以充足的技术工人和高水准的工艺团队来精心实施。但在实际施工中，由于相关人员在素质方面的不足，施工团队中存在大量临时雇佣人员，从而使其面对质量问题主要依靠的是类似工程中的施工经验经验而非科学的解决问题的方法，从而在一定程度上对工程整体质量造成影响。
（3）质量安全意识薄弱，风险评估机制缺失
在水利水电工程施工过程中，由于管理人员在工程质量和风险评估方面的意识较弱，所以部分管理人员对当前已经出现的质量问题视而不见，同时也没有认真履行职责，懒于解决实际问题，盲目地督促工期进展，忽视安全问题。同时，在风险评估方面仍需进一步加强。由于水利水电工程施工过程中，施工难度大，工期长等客观因素的存在，因而不可避免地会出现安全风险及安全隐患，但在实际施工中，相关人员对可能出现的突发状况和施工过程中的安全风险估计不足，在相关工作的准备和应急预案的制定方面缺失，使施工过程暴露在较为严重的风险环境中。
二、水利水电工程质量控制与管理问题的解决方案分析
（1）加强对施工材料质量的控制
水利水电工程施工作业中会消耗大量的材料，同时材料的种类和数量繁多。另一方面材料质量与工程质量息息相关，因此进行必要的材料控制管理，对工程的整体质量提高能够起到促进作用。
进行材料管理过程中，首先要针对材料数量、种类多的问题，建立起相关材料的准确档案，其应当涵盖材料的型号、性能、供应商等多个方面的信息，从而在进行材料的使用时可以实现针对性，以及出现质量问题之后进行追责。同时，质量控制人员应当根据设计要求，对相关材料的质量及性能指标进行严格的试验和检测，从而确保材料质量能够满足施工设计的要求。
进行质量控制的过程中，需要着重审核供应商相关专业资质，通过从源头上对材料的质量进行把控，从而确保材料质量的稳定。
对材料的检测过程需要从多个途径、多个方面进行综合评定，在材料进入施工现场之前，需要增加对各个批次材料的抽样检测，从而确保供应商不会以次充好，造成水利水电工程的施工质量问题。
（2）建立项目质量管理责任制
通过建立项目质量管理责任制，可以做促进质量提高及追责的作用。在水利水电工程施工中，由项目法人负责全面的质量管理工作，同时监理单位、施工单位、设计单位按照工程项目合同及相关施工规定对各自应当承担的工作进行质量确认。利用这样的质量管理机制，可以有效地避免在相关质量问题出现的时候，责任人和责任单位进行相互推诿，导致工程进度放缓或停滞的问题出现，同时以质量管理责任机制为保障，能够促进相关单位责任感的增强，保证工程质量。
从政府的角度来看，水利水电工程施工的质量监督是由政府来进行的，而在实际中政府机构的监督机制反应较慢，生效较缓，因而在实际的监督中，还需要对工作方式进行一定的改进。如：进行分级管理制度的建设，由政府部分授权相关质量监督机构进行统一规划和管理，并按照国家对水利行业的相关建设规定、文件实施工程质量的监督工作，从而形成对工程质量有效的监管。在这种方式之下，可以充分地保证以政府机构为主体的水利水电工程建设过程，能够得到全面的监督和管理，从而避免在施工过程中出现一系列影响建设质量的事件发生。
（3）完善施工质量安全措施
由于水利水电工程建设属于大型的建设项目，因此在工程建设中推进标准化作业，可以进一步加强对工程整体质量的监督管理工作。同时标准化作业也能够起到规范工作人员操作流程，约束工作人员行为和明确工作内容的作用。在进行标准化作业的推进时，要注意工程整体的规划和工作成整体进度，同时将相应的工作内容按照小组和单位进行划分，并推进对相关人员的教育工作，从而确保标准化作业的最终落实。
同时，根据实际情况进行工区划分，推进实施施工准入制度的完善。在这一工作内容中，需要通过一定的调查研究，来界定行业内整体的施工条件及水平，从而制定出合理、科学的方案。通过建立起施工准入制度，从而避免不属于该施工区域和不属于该工种的人员进行此项工作，从而在一定程度上较少安全事故发生的可能性。另一方面，在施工过程中需要针对工作人员进行长期的安全知识宣讲活动，并通过制定起明确的安全施工条款，和相应的处罚措施来限制不安全情况的发生，达到提升施工质量的目的。
（4）构建起风险评估机制
水利水电工程的施工过程中，会存在一定的风险。在施工展开之前，需要透过研究行业内的相关资料从而对可能发生的风险进行总结和评估，并根据风险可能，制定出相应的应急预案，从而有效地对冲风险。
在进行风险评估过程中，首先要在施工之前对所有的施工方法进行考虑，从而能够前面地对风险因素进行透彻的认识；同时要建立起对风险进行定量和定性的方法，运用已有的模型和历史经验进行判断和预测，从而确定风险类型，拟定出规避相应的工程风险的方案，确保水利水电工程施工的顺利进行。
结语：
综上所述，水利水电工程对于促进经济发展及社会稳定具有十分重要的作用。同时，尽管水利水电工程在目前的技术环境下，其建设质量和管理办法都在稳定提高，但仍存在一些不足之处，因而针对其比较突出的问题，在细节方面进行进一步完善，才能有效地规避潜在风险，对水利水电工程质量安全管理提高形成促进作用。
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