刘杰 魏鹏飞 周康福
四川路桥华东建设有限责任公司 四川 成都 610000
摘要：施工项目纪检管理档案是施工项目在各项活动中形成的具有保存和参考价值的各种形式和载体的数据、信息和知识的记录，涉及到党政、财务、劳资、人事等方方面面，简言之是直接记述和反映施工项目的生产、经营活动，保存备查的各种项目管理文件和材料的总称。本文对决策档案在施工项目纪检监察工作中的应用进行分析，以供参考。
关键词：决策档案；纪检监察；应用
引言
决策就是组织在制订目标后，在为实现目标而制订一系列的方案中，对指导具体行动的备选方案进行选择的过程。一个正确的决策会促进项目管理的发展，对项目生产、经营活动也十分重要，也是进一步规范“三重一大”的体现。
1项目决策档案的信息资源要求
1.1真实可靠性
为项目决策提供的档案信息必须是实事求是的反映相关情况、真实可靠的档案信息，才能提供紧急决策科学化的保障，虚假、不可靠的档案信息，使决策出错。决策档案的真正可靠性主要包括两个方面。一是项目决策档案为决策事项收集的信息具有真实性和可靠性。第二，项目重大事项决策的记录信息具有真正的可靠性。
1.2精准实时性
精密实时性是精密性和实时性的缩写，是指决策档案信息的精密性和实时性，即在需要决策时迅速提供、建立准确的档案信息。在精度上，随着项目重大事项决策对象、时间、环境和条件的变化，决策问题和不确定性发生了变化。例如，项目够买临时设施材料的第一个时间必须是材料规格、型号与数量。那么，必须正确提供材料的市场信息价、材料的咨询价、够买地或厂家等的档案信息。在处置过程中，对材料够买的数量、单价及产品质量等必须准确提供有针对性的参考信息，并建立决策档案。从实时角度看，市场信息价变动，由于价格差异的不确定性、产品质量的可靠性，需要随时转移决策对象和目标，随着时势提供档案信息是很重要的。
2决策档案在施工项目的作用
2.1启发生产思路、杜绝徇私舞弊
项目决策是项目管理的核心，决策以项目的防范、完善、可靠的信息为基础，也是“三重一大”的重要体现。项目通过综合分析过去和现在的各种情况、数据，并与现实的客观条件和主观条件进行比较，帮助项目对生产、经营的发展做出科学判断。科学判断和决策前的参考信息和数据是从档案信息中提取的。项目可以通过这些档案资料，积累、掌握和判断项目生产、经营等情况。可以通过比较、分析和研究可靠、历史、现实的档案信息，预测项目生产、经营活动的未来发展和变化。这样，项目就可以制定科学的决策、可行的项目生产、经营方针和生产计划，减少决策武断和盲目，杜绝徇私舞弊。
2.2强化规范标准、重视三重一大
为了适应项目生产的需求，同时体现群策群力，有效避免“灰色地带”，项目除了注重内部信息的收集、处理，还需要不断调查了解、研究市场供求关系等外部环境，这就需要企业用科学的方法，有组织地将市场供求信息进行收集、记录、整理、分析，研编出有价值的档案信息为项目服务。例如，利用决策档案记录项目生产、经营重大的决策事项，记录与会人员的各项意见，最终决策意见的表态，记录反对意见的理由，通过决策档案使项目参建成员深刻认识并把握正确方向，从而确保引领决策的正确走向。
3提升项目决策档案管理信息化建设的策略
3.1建立完善的档案管理制度
为了确保项目决策档案管理工作规范有序推进，重点是要建立完善的档案管理制度，对档案管理工作的各个环节提出明确要求，使得档案管理工作有章可循。同时，要将档案信息化管理工作纳入日常管理，通过科学的考核评价指标，激励档案管理人员的工作积极性，从而促进档案管理信息化建设的发展。
3.2培养信息化档案管理意识
对于施工项目决策档案管理工作来说，要及时转变工作思路，与时俱进探索信息化技术手段，不断完善和优化档案管理流程。档案管理人员要树立起现代化的档案管理意识，积极适应新形势下的信息化管理模式，着力推动档案管理工作向信息化方向转变，扎实掌握信息化的档案管理手段。
4伏龙大桥工程项目决策档案在纪检监察中的作用
4.1开展纪检监察工作的基础性管理作用
纪检监察部门具有教育、维护、监督等职能作用。纪检监察部门对所管辖对象开展监督管理时，可以利用管辖对象实施决策时形成的档案，进行工作效能评价，作为责任追究的依据。决策档案在纪检监察工作中具有基础性的依据参考作用。
4.2提升纪检监察工作的参考作用
研究、决策事项形成的决策档案，总结经验教训，对进一步做好纪检监察工作具有参考、利用价值。通过总结决策档案得失，不断促进纪检监察人员对监督对象更进一步开展监督工作。
5如何做好伏龙大桥工程项目决策档案的管理
（1）对“三重一大”决策事项形成的文件材料，必须坚持“应归尽归、应收尽收”的收集理念，决策事项提出、方案制定、审核及审议、会议的决定、执行监督等过程中形成的文件材料，应以会议纪要、通知、记录等形式留下文字性材料，保证决策程序文件和文件内容完整。以保证文件材料的“全覆盖”。
（2）通过归档文件明确要求，详细对文件的材质、内容、装订、电子文件、组卷方式、密级的介定、归档时间要求做出清晰明确的概念和说明。并对归档流程进行规范，在归档流程中清晰的界定、哪些文件材料由谁归档，哪些文件材料需要归档，哪些文件材料如何归档，为所属部门及人员制定样本。以保证文件材料的“可操作”。
6正确处理决策档案与纪检监察的关系
纪检监察工作是决策工作的升华，没有纪检监察对象的行为，纪检监察工作就无从谈起，决策档案是纪检监察对象决策行为的真实写照，纪检监察人员利用决策档案对决策行为进行总结提高，对纪检监察对象决策提出更高要求，增强决策实施的正确性、科学性，同时，做好对决策档案的利用，也使纪检监察工作得到进一步提升。
结束语
施工项目决策档案是企业落实从严治党、党风廉政建设，尤其是问责体系建设的重要信息源，加强企业决策档案管理，将为企业决策事项以后的纪检监查、财务审计、责任划分提供重要的参考依据，通过发挥其固有的凭证及参考作用，促进深化国有企业反腐倡廉建设。
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