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乡村振兴战略下农村职业教育发展路径研究

发表时间：2020/9/30 来源：《文化研究》2020年5月作者：高明

[导读] 农村职业教育是整个教育体系的重要组成部分,乡村振兴战略是国家七大战略之一

湖南省汨罗市职业中专学校高明

摘要：农村职业教育是整个教育体系的重要组成部分,乡村振兴战略是国家七大战略之一,作为培养农村科研、开发、技术、经营管理人才的主要阵地的农村职业教育,在乡村振兴战略背景下面临着新的机遇和挑战,对推动农村经济发展、建设文明乡村有着积极作用。本文对乡村振兴战略背景下农村职业教育发展路径进行探讨和研究。
关键词：乡村振兴战略；农村职业教育；发展路径
        乡村振兴，关键靠人。乡村振兴战略的实施对我国农村职业教育提出了培养农村人才、助推农村成人教育发展、推进农业农村现代化、促进精准扶贫顺利发展等新的要求。当前我国农村职业教育存在观念相对落后、对职业教育认识不到位，师资力量薄弱、教育质量不高，法律制度不健全，农村职业教育体系不完善等问题，制约着乡村振兴人力资本的开发与需求。为此，应根据乡村振兴战略的具体要求，采取针对性措施逐步破解。
        一、积极转变教育观念，走出传统思想的束缚，树立新的发展理念
        农村职业教育要想顺利发展，必须跳出传统思想的窠臼，打破人们思想上对于职业教育认识的误区，转变人们的观念。首先，政府和社会都应承担起相应的责任，开展宣传教育，提高人民群众对于职业教育的认识和重视程度。政府部门要从自身做起，认识到职业教育的特殊性，转变以往“重普教、轻职教”的思想倾向。首先，从政府做起，各级政府要做好表率，担负起发展农村职业教育的主要责任，并依据本地发展实际情况出台具体相关政策、法规，推进农村职教健康发展。其次，各级政府要充分发挥自媒体、网络、电视等宣传渠道的作用，改变群众对职业教育的偏见，端正群众对职业教育的认识。再次，各级政府还要对积极接受职业教育培训的农民进行补贴，在全社会营造职业教育的发展氛围，调动人民群众参与职业教育的积极性。最后，从农村职业教育自身来看，农村职业教育传统的“外源性”“供给型”发展模式所形成的惯性思维和“等、靠、要”思想已严重束缚着自身发展。农村职业学校必须突破传统思想的束缚，用供给侧结构性改革思维来强化自身。农村职业学校供给侧应主动对接乡村振兴需求侧，在农村职业学校人才培育、社会服务、产业布局等方面要注意符合乡村振兴战略的需求。农村职业学校通过观念更新、自身质量提高以及内生发展动力的激发来真正实现转型升级，真正实现农村职业学校的发展与乡村振兴同频共振。
        二、加强师资队伍建设，打造高素质教师队伍服务乡村振兴
        打造一支优良的农村职业教育师资队伍，既是出于时代发展的需要，也是为了满足农村人民进行职业教育与培训的要求。充实师资力量，加强教师队伍建设，是提升职业院校教育质量最快的途径。在乡村振兴战略这个大背景之下，为了推动农业农村现代化建设，农村职业院校的师资队伍建设理应给予高度重视。具体做法如下：第一，充实农村职业学校教师队伍。改革教师聘任机制，采用灵活多样的方式，提供各种优惠政策，吸引各类高素质的优秀人才投身到农村职教队伍中来，不断优化农村职业院校师资结构；加强与当地企业的合作交流，聘请企业业务能力强、专业技术过硬的技术型骨干到学校担任专职老师，以此充实专业教师队伍。第二，加强农村职业学校现有师资的培训深造。职业院校要建立起本校现任教师的进修、培训机制，建立教师培训保障机制，鼓励教师积极进修提升学历。第三，建立定向培养机制。定向培养有意愿到农村职业院校工作的高校学生和专业技术人才，为农村职业院校培育充足师资储备。第四，提升农村职业学校教师待遇水平。

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为了保障农村职业院校教师队伍的稳定性，地方政府要按时、足额发放农村职业院校教师薪资，并保持教师薪资以合理的比例增长。
        三、健全法律制度，完善乡村振兴战略法律供给
        完善的农村职业教育法律法规对于职业教育工作在农村的开展起着十分重要的保障作用，能使农村职业教育事业有法可依、有章可循。健全法律制度，完善乡村振兴战略法律供给需要做到以下几点：从国家层面来说，针对农村职业教育事业的法律法规的制定必须尽快提上日程。根据当前中国最广大农村的实际情况，根据乡村振兴战略提出的种种规划，来制定完善的农村职业教育法律法规。从地方政府来说，根据国家出台的相关法律法规，结合当地实际情况来制定更为具体的方针政策。同时，地方政府应加大农村职业教育的制度保障,增强执法力度，走依法办学、依法管理之路，让法律成为农村职业学校发展的最有效的保障。
        四、面向乡村振兴，优化农村职业教育体系
        乡村振兴战略的实施不是一朝一夕就能完成的，它是一项长期的社会性工程。要想这项社会性工程有序不紊地深入推进，离不开完善的农村职业教育体系的助力。必须从现在开始优化农村职业教育体系，构建服务于乡村振兴战略的终身教育体系，使农民成为终身教育体系的一员。首先，坚持面向社会办学,增强职业教育的开放性。农村职业教育不仅要面向在校学生大力发展学历教育，更要大力发展面向社会、面向农民的非学历教育，将对农民进行的职业教育培训纳入到农村职业教育体系中来。具体来讲，农村职业院校管理者要转变思想观念，更新教育观念，认识到农村职业教育不是封闭的，而是开放的，是需要与时俱进的。为了更好地推进对农民的职业教育培训，必须根据学员的实际情况来制定教学计划、安排教学时间以及选择教学方式等。首先，政府积极作为承担责任，促进农村职业教育纵向贯通、横向衔接制度的建立和完善。一方面，地方政府为了完善不同类型教育之间的转换机制，促进职业教育、普通教育与成人教育相互衔接，需要出台新的教育管理制度和方法，使农村群众拥有更多接受教育提升自身的机会。另一方面，为了方便农村职业学校学生继续深造，地方政府应该出台有力措施推动城市职业学院对农村职业学校的对口帮扶，同时扩大城市职业学院对农村职业学校的招生规模。其次，建设信息化农村职业学校。当地政府加大资金投入力度以建设信息化职业学校，提升农村职业学校信息技术水平，改善教学条件。这样不仅有利于学生共享网络教育资源，获得更多优质的教育资源，扩宽学生的视野与眼界，而且也有利于促进农村职业学校的专业建设贴近市场，促进学生实现高质量的就业。
       总结
       党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略的实施，为我国社会主义建设注入了新的活力和强劲的发展动力。
参考文献
[1]中共中央国务院.关于实施乡村振兴战略的意见[N].人民日报，2018-02-05(1).
[2][美]西奥多?W.舒尔茨.论人力资本投资[M].吴珠华，等译.北京：北京经济学院出版社，1990.
[3]孙莉.乡村振兴战略下农村职业教育的改革与创新发展[J].教育与职业,2018(13).
基金项目：2019年度湖南省职业院校教改项目《乡村振兴战略下农村职业教育发展探究》(ZJZB2019238)