梁付梅
（山东省聊城市茌平区韩屯镇人民政府 山东 聊城 252117）
摘要：为激发农村精神文明建设内生动力，凝聚乡村振兴磅礴力量方面的积极作用，进一步发挥乡村综合文化服务中心在提振乡村精神风貌，结合实地调研了乡村综合文化服务中心建设情况及农村群众文化场所运行情况，现将调研情况做一简单分析。
关键词：村级文化服务中心；的效能；发挥
2016年以来，山东省委、省政府高度重视文化事业，特别是2018年被山东定为“公共文化服务效能提升年”。近一年来，山东各级文化部门坚持目光向下，聚焦基层公共文化服务体系建设，通过完善设施建设、提升服务效能、丰富活动内容等形式，多地的村级综合性文化服务中心面貌焕然一新，基层文化阵地已成为满足民众美好生活新期待的重要阵地。但是，由于全省经济发展不平衡，村级综合性文化中心的建设质量及服务质量也参差不齐。随着人们的生活水平不断提高，对精神文明建设也提出了更高的要求，村级综合性文化服务中心虽已全覆盖，但仍存在文化服务中心活力不足、文化样式少、文化基础设施闲置等效能不高的问题。本文以茌平区韩屯镇为例，着重介绍了村级综合性文化服务中心的基本现状和服务效能。
1村级综合性文化服务中心的基本现状
1.1硬件建设现状
由于我镇经济发展较为落后，全镇共有51个行政村，目前建有51个村级综合性文化服务中心，均是依托村大队部建设而成，虽已实现了全覆盖，但按照村（社区）综合性文化服务中心建设标准，全镇的综合性文化服务中心的达标率仅为20%（包括6个省定贫困村）。从调研数据来看，文化服务中心的建筑面积不达标占80%，及室外活动广场面积不不达标占36%，这两项为的最主要原因。已达标的功能分区也多存在一室多用现象，其中以农家书屋为例，2018年，镇上统一为51个行政村购买了图书橱和阅报架，但藏书数量少，有近30个村的藏书量不到100册。文化活动所需要的锣鼓、自乐班乐器、服装、道具、灯光等更是严重匮乏，难以满足群众文化活动需求。
1.2服务效能发挥
随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，基层群众对文化和精神的要求也越来越高，由于资金不足和专业人才的缺乏，农村公共文化服务供给与人民群众对文化的需求存在着很大的反差。
全镇51个行政村，全部配备了兼职文化管理员，每个村都有一支人少则3、4人多则10余人的广场舞队伍，仅活跃着3个文化小团体。尽管村级综合性文化服务设施不健全，但总体上基层群众对村里提供的文化设施及设备用品表示满意。但仍存在文化活动少、活动样式少、骨干队伍少的等问题。在调研的过程中发现群众并非不愿意参加文化活动，而是不会。比如跳广场舞，村民不会基本的动作，没老师教，不好意思跳。2018年，我镇组织了大型综合性文艺活动1场，大型广场舞比赛1场；2019年我镇组织了大型综合性文化活动3场，同时接受上级文化下乡活动中的“送戏下乡”7场，区文化馆组织的送文化下乡1场。同时鼓励村级文化队伍及骨干组织自己表演的文艺活动，目前镇级文化站在农闲时每周二下午均会有小团体的文艺活动。在调查中发现群众满意度较之前有了很大的提升，同时都提出了对城里文化生活丰富多彩的羡慕，要求农闲时间多组织文化活动的迫切需求。
2提升村级综合性文化服务中心效能发挥的建议
2.1加大对农村公共文化建设资金投入。
要加大对农村文化基础设施的投入力度，建立农村公共文化建设与服务专项资金。每年要拿出专项资金用于农村文化基础设施建设，采取以奖代补的办法建设农村文化活动室。拿出专项资金扶持民间文艺团体，配备一些必要的文化活动设施。充分发挥区文化馆、图书馆、乡镇文化站等的作用，以此为依托，举办不同形式的文化专干培训班，培养专业文化艺术人才。配备村级、乡镇级文化协管员，上级和本级财政要给予经费补贴。要拿出专项资金，采取以奖代补的办法，鼓励支持专业和业余文艺工作者创作出更多的优秀文化产品，并搬上舞台，把文化设施设备用起来，精准对接乡村群众的需求，打通文化服务最后一公里。
2.2丰富农村公共文化服务活动内容和形式。
要尊重农民主体地位，文化设施建设与管理运营要依靠农民，维护农民的参与权和自主权。加强对乡村文化的引导，发展先进文化，改造落后文化，抵制有害文化，提供更多体现乡村特点、保留乡土味道、紧贴群众生活的文化产品和活动。一是文化设施要亲民、便民、利民，要设在群众经常活动、显眼易行的地方；活动安排要与平时生产生活时间错开，多开展菜单式、订单式服务。二是采用“互联网＋”模式将诸多资源融合联通，为打通“最后一公里”提供良好机遇和条件。三是统筹城乡资源。发挥城市辐射带动作用，将城乡文化服务点联网，实行统一运营管理，最后要及时总结基层经验，加强政策指导，实现公共文化建设统筹发展、均衡发展。
2.3加强农村公共文化服务的人才队伍建设
一支稳定、高素质的基层文化人才队伍是农村公共文化服务的重要保证和中坚力量。要加强基层宣传文化队伍建设，加大对文化站长的培训力度，提升乡镇文化站组织管理水平，及时补充专业人员，做到定编定岗、专岗专用；探索基层文化艺术人才定向培养，加强农村基层文艺骨干培训，要通过培训的方式发展乡村文艺骨干，给他们提供更多保障，激发他们参与带动乡村文化活动火热开展的热情。同时。选拔和鼓励优秀大中专优秀毕业生和在职懂文艺的中、青年干部充实基层文化队伍，同时高度重视对民间艺人的使用和培育，发挥他们在农村文化建设中的生力军作用。充分发挥社会志愿者的作用，积极组建文化志愿者协会，下设诗歌、舞蹈、器乐等俱乐部，经常利用节假日下农村开展文艺演出、艺术培训等志愿服务，活跃乡村文化活动。
3加化组织领导，完善体制机制建设。
一是把农村公共文化运行管理工作纳入党委政府日常重点工作，将村级综合性文化服务中心建设管理使用情况纳入政府公共文化服务考核指标。二是要建立人民群众参与农村公共文化需求的诉求机制，给基层群众提供自由表达的渠道，让其需求意愿传达到供给主体一方，完善群众需求反馈机制。
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