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摘要：随着我国社会主义市场经济的快速发展，投资方式改革的不断推进，很多大型市政建设项目都开始推进EPC工程总承包模式，这对EPC工程总承包模式下的工程项目的造价控制提出了更高的要求。本文就EPC工程总承包模式下的造价控制展开了相关探讨，望能提供借鉴。
关键词：EPC总承包模式；造价控制；施工管理；设计；采购
在EPC工程总承包模式下的成本控制和造价控制过程中面临着很多的问题，比如工程项目合同总价固定、市场的不稳定性、金融风险等因素都会直接影响到工程项目的成本和造价控制。要真正做好EPC工程总承包模式下的造价管理工作，要重视总承包公司的财务、设计、采购、协调、组织管理水平的提高，提高公司自身的专业性，以促进工程项目的造价管理水平提高。
1EPC总承包模式的特点和优势
EPC总承包模式实现了项目的设计、采购和施工工作一体化，这对于提高工程项目的工作效率、把控项目的工期、质量等方面都有着积极的作用。设计、采购和施工工作是建筑工程中三个重要环节，三者之间环环相扣，一体化有利于避免出现三方工作脱节的情况，使工程能够在承包商的统一管控下开展，更好地对各项工作进行协调。EPC合同通常是在固定总价合同条件下，总承包单位对其所承包项目的质量、安全、费用、进度全面负责，提供给业主合格的建筑产品。总承包商需要对项目的整个过程负责，所以总承包商在项目建设起着核心的管理地位，这就需要总承包商具备相应的管理能力、控制能力、协调和指挥能力、随机应变的能力。这看似对总承包商的挑战，但其实更有利于总承包商发挥统领全局、协调四方的作用，也更好地管控项目工程的各个方面。
2EPC总承包工程造价的各个控制阶段
2.1项目前期策划阶段
投资控制是业主在项目前期策划的重点。投资估算决定项目的总建设费用，对建筑工程全过程起着纵览全局的决定性作用，其准确性不仅能影响到建设前期的投资决策、工程的建设规模、建筑性能和标准，还会影响到后续设计概算、施工图预算以及竣工结算的合理性。为了控制前期阶段的造价，首先须对项目环境进行充分研究、调查和对目标进行充分优化，正确选择整体最优目标。对达到项目目标所需要的要素构成、获取渠道以及这些要素的优化组合进行分析。并依据资源计划、资源单价、项目相关数据库以及建设时间的估计完成项目估算。对项目进行初步投资概算，严格把好项目投资关，为项目后续阶段造价控制打下良好基础。
2.2招投标阶段
由于EPC总承包模式下的承包商要按照合同约定承担工程设计、采购、施工、试运行服务等全过程管理，并对承包工程设计、质量、安全、工期、造价等全权负责，使得业主选择承包商的难度加大，因此招投标阶段的造价控制，在EPC总承包的条件下显得更加重要。
EPC总承包既然同时包括设计及施工，那么EPC总承包商就应依法具备相应的设计和施工资质。同时EPC总承包项目相对于传统模式，业主在招投标阶段对项目并没有具体的认识，仅仅是了解一些大体的概念、形式、技术要求和标准等原则性的内容。EPC总承包合同中签订的施工合同并没有相应的设计图纸和规范，取而代之的是以业主的各项要求来确定EPC总承包项目的标准。
2.3项目设计阶段
工程项目的设计直接影响着工程项目的建设，在工程项目建设过程中发挥不可替代的作用。在科学正确的决策前提下，工程项目设计对工程造价的影响超过75%，而技术设计对工程项目造价的影响超过35%，施工图纸设计对工程项目建设造价控制也达到25%，所以工程项目建设中项目设计至关重要，EPC工程总承包模式下工程项目在工程设计阶段就要重视工程项目造价控制，EPC工程总承包模式在设计阶段工程造价控制要重视工程设计的主导性，促进工程项目设计中造价控制最优化，让工程项目设计方案最优化。
在EPC项目设计过程中，在保证工程项目的建设质量的前提下，要促进限额设计、标准设计、可施工性的审查等方法，进而科学合理的控制工程项目的造价。EPC总承包模式下工程项目承包人在建设项目设计、采购及工程实施过程中发挥重要作用，造价、施工、采购人员要特别重视在工程项目初始阶段就要参与到项目设计工作中来，进而进行造价分析、方案对比工作，要综合考虑材料、设备型号选择、材料采购和施工工艺水平、工程施工方法等，以有效解决传统总承包模式下的造价问题，促进工程项目设计方案的最优化。
2.4项目施工阶段
（1）在EPC合同明确工程变更权限幅度
施工阶段的变更可能是由于现场情况的变化，另一种情况则是施工单位根据实际情况进行的合理设计优化，是大多承包方节约成本、谋取利润的主要方法之一，但是为了保护委托方的利益，在合同中应该对设计优化工程量规定一个合理的幅度，如规定设计优化减少的工程量不能超过10%，在此范围内可以接受，超过此范围，则超出部分应在合同总价中予以扣除。目的是让承包商在投标时就充分体现设计优化，而不是在中标后施工阶段才体现，同时也是为承包商在施工中再次进行设计优化提供了一定空间，提高承包商工作的积极性。
（2）严格控制工程过程计量
作为造价管理控制人员，要以工程合同为依据，独立测算为基础，结合计量核实的前提下进行工程量审核。首先掌握工程项目具体的承包范围、工程技术手段和计量方法，以施工图实算工程量为依据，明确工程总量的控制。深入施工现场，动态掌握工程进度和质量情况，收集第一手有关技术资料;调研项目所在的地物价水平，了解当地施工环境下材料的市场价格。对材料的尺寸规格，设备的型号数量进行现场实测实量，复核已完成的实物工程量，并依次做好措施费用的阶段性所占比例。再次是根据合同要求以及工程具体情况进行额外的工程量计量和复核。最终完成对月度工程量和阶段工程量的计量审核与分析工作，并提供给业主。
2.5竣工结算阶段
业主在施工阶段的造价控制，主要是工程过程中的计量审核签证，重点则是竣工验收。为保证工程建设合同得到切实履行，凡工程施工相关签证手续不全或质量不合格的工程项目，不予竣工结算。如一些现场签证、索赔的原始证明资料不够详尽和专业，范围界定不够准确和规范;变更和签证项目的具体实施的时间结点记录和鉴别不清;一些新工艺的现场记录、观摩、研究资料不够详尽，导致审核资料无从考究，人工、材料、设备使用和消耗的指标判别难度加大;熟悉项目各方面情况的具体人员，在工程竣工后纷纷转入其它新项目，给汇合编审结算带来沟通和协调困难。
严格把控工程设计变更项目的计量签证，做好复核工作，同时要着眼项目建设全过程，统筹整個项目施工情况，以双方约定的最低性能标准条款和竣工后检验条款以更加量化的标准来计算工程的最终实际价格。
一些施工单位在编制结算报送资料时有意无意地增大结算报送价值，如增加或高估暂设工程实物数量;高套定额选项;重复套用定额已包含的工序;不考虑投标降价水平;利用隐蔽工程部位无法查对，增大图纸永久工程量;利用重复计量，增加现场实际施工工程量;利用签证理由，增加合同内应包括的措施内容;利用合同期、实施期和结算期的时间差，提高材料信息价格和市场价格等。
3结语
总之，EPC工程总承包模式下工程项目工可以充分发挥自身优势和管理模式，进行工程造价控制和成本管理，有利于在保证工程项目质量的前提下，进行有效的工程造价控制。另外，EPC模式项目有利于提高工程项目管理效率，缩短工期，降低工程项目的建设成本，所以要重视EPC工程总承包模式下工程造价控制工作。
参考文献
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