新疆维吾尔自治区矿山应急救援总队 新疆 830000
摘要：煤矿事故经常以突发的状态发生，是煤矿企业与工作人员始料不及的，并且事故的发生严重威胁工作人员的生命安全，并造成较大的经济损失。因此，需要应用应急救援预案管理，能够在突发事故发生时，在最短的时间内发挥出最大的作用，高质量、高效率地完成救援工作。本文主要分析煤矿应急管理脆弱性评价及策略研究。
关键词：煤矿应急管理；脆弱性评价；策略研究
引言
研究煤矿应急管理的现状，结合行业发展需要，制定合理的应急管理计划，是促进企业发展、避免事故的重要步骤，因此，利益攸关方应对此给予高度重视。
1、煤矿行业安全生产特点
煤炭工业的安全生产状况是中国工业生产中最严重的，煤矿事故和死亡人数一直占中国生产事故和伤亡总数的绝大部分。强调生产过程中灾害种类繁多，危害大，控制困难首先，灾害种类很多中国煤矿的主要灾害是瓦斯爆炸（煤尘）、瓦斯突出、火灾、洪水、顶板、冲击地压、热破坏等不同的灾害有不同的特点。气体事故是最危险的，如果控制不当，就容易发生气体燃烧、爆炸和窒息等事故；二是煤矿顶板事故，未得到充分保护，容易造成局部或大规模的峰值；煤尘的积累会引起爆炸，由于地面产生的粉尘强度，矿工容易患尘肺。该国几乎所有煤炭生产地区都面临着自然热解的风险；煤矿的水文地质条件也更加复杂，采矿区和旧窑的蓄水已成为煤矿的主要风险。近年来，地压灾害也有所增加。第二个是最大的危险。由于煤矿有大量的工作链，涉及煤炭开采、挖掘、机械和电力、运输、通风和防尘，每个行业都有不同的安全风险；与此同时，矿山工人的人数和分布、安全意识水平和作业技能各不相同，如果安全管理不善或个人操作失误，很容易引发、扩大或扩大各种类型的事故，造成重大损害三是控制困难。各种煤矿事故的发生和发展情况、对环境和人的损害及其对环境的影响以及相应的预防和处理措施各不相同。特别是在地雷事故发生后，由于地下通道布局复杂，救援空间有限，灾害多种多样，使得救援工作更加困难，有时甚至造成了二次事故，从而进一步增加了伤亡人数。
2、煤矿安全应急救援体系建设现状
鉴于煤矿事故对人民生命财产构成严重威胁，伤亡人数众多，国家高度重视煤矿应急管理系统的发展。中国在人民生存总局的领导下建立了应急管理制度。中国矿山应急管理系统如图1所示。目前，中国已经建立了14个国家地雷援助基地。紧急煤矿安全制度的完善，在一定程度上限制了中国煤矿事故造成的死亡人数，但没有发生死亡事件，煤矿安全问题依然严峻。中国目前的矿山应急指挥结构分为国家应急指挥中心、省级应急指挥机构、省市应急管理机构三个阶段。依靠现行煤矿安全应急救援体系，在一定程度上可以帮助煤矿水害、煤矿顶板坍塌等事故，但由于我国煤炭储量丰富，分布广泛，大多数煤矿安全应急救援环境恶劣，目前煤矿安全应急救援体系存在诸多问题，无法全面防治煤矿安全应急事故。
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图1中国矿山应急救援管理体系
3、煤矿应急管理脆弱性评价及策略研究
3.1加强应急装备管理
煤矿企业应用的事故应急救援管理技术中需要具备压力容器和管道、化学反应器、单元操作设备、公用设备等，设备的性能决定着处理突发事故的质量。因此，煤矿企业应明确应急装备管理人员的职责，工作的核心是养护应急装备，可以采取定期养护、不定期检测装备性能的工作模式。装备管理者在养护过程中，应重点检测防水闸门的性能、救援通信设备无老化、应用于避灾室的救援设备或者是应用于避灾场内的救援设备需齐全，使所有设备都具备应有的性能，如果发生突发事故能够充分发挥出自身的作用。
3.2明确应急预案编制的目的与范围
应急预案编制的根本目的是发生突发事故以后，能够应用有效的应急措施，在最短的时间内实现最有效的救援工作。在救援时，以突发事故前制定的预防计划、突发事故发生后的应急措施为依据，能够充分利用一切有利的条件迅速控制事故，尽最大的能力降低连锁事故发生的可能性，并且同时保障现场所有工作人员的生命安全，实现最大幅度降低损失的目的。
3.3煤矿事故应急救援预案编订步骤
各种类型的煤炭事故在紧急救援中具有广泛的覆盖面和更专业的特点，目前需要建立一个专业的起草组织，汇集许多领域的专业技术人员。第二，我们要制定相应的计划，分析计划实施中的救援目标，妥善控制救援过程，组织人员妥善开展救援行动。在计划中制定72小时黄金救助时间的合理管理，重视救助优先事项。执行初始化评估，以分析初步估计中事故的总体影响。分析事故的主要影响因素，确定事故造成的风险因素，并对每个救援队的综合技术资源进行全面评估。在计划编制链中，重点应放在分析和制定救援计划上，这一链是系统和专业的，计划的编制质量对计划的有效执行具有重大影响。一个好的计划可以有效地减少事故造成的损害，合理地调节事故的范围和传播速度。在编制计划时，需要集中分析有关的系统文件和方案，划分计划层次，并编写计划的有关内容。煤矿事故应急计划编制工作完成后，有关当局必须进行有针对性的审计和全面验证。分析准备工作的效率能否满足预期的救援效率，以及救援阶段是否有更多的新风险？在实施之前，这些问题必须由有关管理机构和行政当局进行审查和评估。在对计划进行审查后，每个煤炭生产企业都必须进行有针对性的实际演习，以全面提高有关人员的整体安全意识，提高其应急能力，并做好应对各种事故的充分心理准备。
3.4创新应急管理技术
3.4.1应用千兆以太网救援通信系统
煤矿开展工作时或者在面对突发事故时，会采用信息传输的方式实现日常工作及救援通信工作。传统应用的通信方式利用的是电缆信息传输，如果遇到顶板垮落、瓦斯爆炸等突发事故，会使电缆发生断裂现象，进一步影响通信设备，使信息无法发出[3]。针对此问题采取千兆以太网替换传统电缆的方式，在遇到上述事故时不会中断信息传输工作，促进应急救援工作的顺利开展。分析千兆以太网利用的是终端安装定位信号发生器装置，在地面控制中心建立集中控制接收器，利用以太网实现终端与地面控制中心实现联系，发挥出应急救援通信系统的真正价值。
3.4.2应用CIS技术
要实现最短时间内完成救援工作，最好的方式是实现煤矿地下可视化效果，能够掌握实际情况，并通过通信设备做出有效的指令，使援救质量大幅度提升。在救援系统中可应用GIS技术实现可视化管控，利用计算机开展动态模拟事故原因及过程，能够最大限度为救援人员提供直观化的事故信息，使救援工作具备针对性，能够及时抢救工作人员，使损失最大幅度地降低。
结束语
有效建立煤矿安全应急救援系统可以有效减少经济损失和人命损失。建立煤矿安全应急救援系统，必须以紧急救援队和救援组织等协调的许多方面为基础，其中包括许多环节和因素。从我国许多煤矿的实际情况来看，安全应急救援体系无法有效地预防和保障应急救援工作，因此研究煤矿安全应急救援体系存在的问题及相应的后续措施具有重要意义。
参考文献：
[1]解学才，宫伟东，林辰，等.我国煤矿应急救援现状分析研究［J］.煤矿安全，2017，48（11）：229-232.
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[4]艾景帅.完善矿山安全事故应急管理体系措施［J］.建筑工程技术与设计，2018（24）：4339