延长油田股份有限公司子长采油厂 陕西延安 717300
摘要：质量安全管理体系是企业现代化管理的重要支撑，将其用于企业作业风险防控，能有效地防控企业作业风险，提升安全管理质量。本文以延长油田股份有限公司子长采油厂质量安全管理体系构建及实施过程为例，在阐述企业实施质量安全管理必要性的基础上，就质量安全管理体系在采油厂作业风险防控中的构建与实施要点展开分析，期望能实现质量安全管理体系与作业风险防控的有机结合，继而在提升质量安全管理水平的同时，促进才有企业的可持续发展。
关键词：质量安全管理；体系建设；采油厂；作业风险防控
质量安全管理是企业现代化管理的重要内容，其直接关系着企业生产过程的安全性及整体经济效益。传统管理模式下，受管理理念等因素的影响，我国企业在生产经营中存在无效管理、负效管理等问题，这使得企业在作业风险防控中效率低下，严重制约了企业的健康、安全发展。基于此，有必要进行企业质量安全管理体系的构建和创新。
一、项目概况
延长油田股份有限公司子长采油厂于2016年4月22日正式组建，由子长县区域内原子长、子北、瓦窑堡三个采油厂合并而成。就油田地质而言，子长油田地质构造处于鄂尔多斯盆地陕北斜坡带，原油储层具有低压、低渗、低保和、高含水的特点，这给企业采油生产带来了较大的风险，需加强企业质量安全管理，实现企业作业风险的防控。为了规范质量管理工作，提升本厂管理绩效，企业管理人员在考虑本厂生产实际的基础上，依据GB/T19001-2016/ISO9001：2015《质量管理体系要求》标准，创新建立了文件化的质量管理体系。
二、企业实施质量安全管理必要性
作为国家能源生产企业，子长采油厂的经营生产不仅关系着是石油资源的开采及供应效率，而且对于周围生态环境具有较大影响，为避免作业风险产生负性影响，有必要在企业生产实践中实施质量安全管理。企业实施质量安全管理必要性表现如下：
1、企业职工自身需要
采油厂的勘探、开采过程具有较高的风险性，作为高危行业之一，企业生产环境及质量安全管理质量直接关系着职工的健康与安全。传统经营中，有部分油田企业将提升开采量及企业效益作为管理重点，在生产经营中缺乏对作业风险的管理，尤其是在质量安全管理上存在一定缺陷，这给职工健康到较大的威胁[1]。对于子长采油厂而言，其坚持以人为本管理理念，走可持续发展之路，这要求加强企业质量安全管理，满足员工发展需要。
2、规避企业生产风险
相比于其他企业，采油企业在生产、储运、销售、使用、消耗过程中极易出现污染，而这种污染事故会给周围环境及人员造成较大伤害。譬如，在子长采油厂生产中，企业管理人员通过风险矩阵法对企业采油生产各个环节的风险进行分析，在实际评估中，按照R=L×S的方法进行风险大小计算。式中R表示风险值，是事故发生的可能性与事件后果严重性的结合；而L、S分别是事故发生的可能性和事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性越大、风险越大。同时建立风险矩阵，实施作业活动安全风险比较（见图1）。针对具体的风险内容，企业针对性的构建并实施质量安全管理体系，实现了生产风险的有效规避和防控。
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图1子长采油厂作业活动风险比较图
3、适应行业发展需要
市场经济下，子长采油厂要扩大生产经营效益，深化市场发展，其就必须加强企业生产过程的质量安全管理。这是因为当前国内、国际上较大的油田企业多推胸ISO9000及HSE管理模式，良好的质量安全管理模式是油田企业进入国际市场的准入证[2]。子长采油厂生产经营中，依据GB/T19001-2016/ISO9001：2015《质量管理体系要求》，构建完善的质量安全管理体系，能实现企业的科学管理和高效运行，继而在规范、统一管理中，降低企业生产风险，实现油田开发、采油、集输生产过程的管理优化，提升企业原油生产能力，满足客户需求，并使得本企业适应行业发展需要，实现可持续发展。
三、质量安全管理体系在采油厂作业风险防控中的构建与实施要点
1、建立科学的质量安全管理方针和目标
采油厂质量安全管理体系的建设与实施需要明确管理目标，应通过正确的方针策略进行指引。就子长采油厂而言，在质量安全管理体系建设中，其从原油质量和过程质量两个方面构建质量安全管理体系的质量目标（见表2），为企业的高质量生产经营指明了方向。在质量安全管理方针建设中，制定质量为本、系统优化、过程管控、持续改进的质量控制方针。具体而言，本企业以ISO9001：2015先进的质量管理理论为指导，然后对“开发地质、采油工艺、井下作业、地面工程、生产保障”五大系统进行整体优化，并在PDCA的模式下进行企业生产全员、全要素、要过程的动态管理，在管理中确认问题，进行数据分析，建立、实施纠正措施和预防措施，实现了企业质量安全管理的持续改进，提升了企业质量安全管理效益。
表2子长采油厂质量目标
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2、加强质量安全管理体系实施过程管理
质量安全管理提醒的建设实施具有较高的专业性、综合性和复杂性，在实际管理中，要提升质量安全管理体系应用质量，应加强其实施过程的重点管理。就子长采油厂而言，其识别的质量管理体系过程包含组织及背景环境的识别、领导作用的发挥、质量管理体系策划、资源配置及管理、核心业务的运行控制、绩效评价及持续改进过程等环节[3]。就组织及背景环境识别，要求企业在进行质量安全管理体系建设实施中，理解本企业组织及其环境的环境背景，同时了解相关方的需求和期望，在实际管理中，应从这两个背景出发，进行管理手段的及时跟踪、分析、并予以调整，满足管理需要。在领导作用发挥中，应树立一个以顾客为中心的管理理念，然后系统制定本企业各个部门质量管理责任，并提供评审质量目标的框架，将企业人员履职管理落到实处。在质量管理体系策划过程中，应识别本厂生产经营可能面临的各种风险和机遇，采取规避风险和利用机遇的应对措施，确保本厂稳定、持续地实现质量目标和生产经营目标，确保企业稳定发展。通过策划，应实现企业资源的最优配置，确保核心业务有序进行，最终提升企业管理质量。
3、突出质量安全管理体系重点事项管理
子长采油长生产中，进行质量安全管理体系构建实施的重点在于防控企业生产风险。该过程中，企业应识别、确认了主要质量风险，然后制定了相关的目标、指标及管理方案，并建立相应的程序文件和防范机制，实现企业质量安全管理体系的自我完善和持续改进，提升企业综合效益。本企业质量安全管理体系建设实施中，风险因素来源于生产、储运、销售、使用、消耗等多个环节，按照风险度值，对具体的风险因素进行分级管理，然后按照重大风险立刻处理、较大风险立即或近期整改、一般风险2年内治理、低风险有条件/有经费时治理的原则进行处置，有效减少了企业经营风险，提升了企业质量安全管理质量。
结论
质量安全管理体系的构建与实施对于企业作业风险防控和长远发展具有重大影响，结合子长采用厂实践可知，企业管理者只有充分认识到质量安全管理体系建设的必要性，然后加大其在作业风险防控中的应用，才能实现质量安全管理体系与作业风险防控的有机结合，提升企业质量安全管理质量，促进企业的战略化、可持续发展。
参考文献：
[1]李国兴，沈汉红，程锐.海洋采油厂应急处置管理体系探讨与提升[J].科学与财富，2019（12）：41.
[2]刘刚.落实采油厂作业区域属地管理强化安全环保责任[J].中国石油和化工标准与质量，2018，38（19）：69-70.
[3]周睿恒，梅琼芳，林双宏.柔性管理方案用于产科护理管理中对产妇心理状态，护理质量及护理风险防控的影响[J].国际护理学杂志，2020，39（13）：2319-2322.