回迁村电动车问题治理——以温泉镇水岸家园社区为例--中国期刊网

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回迁村电动车问题治理——以温泉镇水岸家园社区为例

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：代蕊

[导读] 摘要：近年来，北京很多地区都在进行回迁建设，在建设过程中，原本很多基础便民设施因为规划需要被拆除，例如水岸家园社区旁的小学，以及一些便民的公交线路。

        北京农学院北京市 102206
        摘要：近年来，北京很多地区都在进行回迁建设，在建设过程中，原本很多基础便民设施因为规划需要被拆除，例如水岸家园社区旁的小学，以及一些便民的公交线路。这些设施拆除后给居民带来了很大的不便。在这种回迁小区中，电动车利用率很高，随之而来的就是随意停放、乱接线、购买三无电动车等安全隐患治理问题，这时候居委会和社区物业的治理就显得尤为重要。
        一、电动车数量多的原因
        1、社区众多老年人，电动车是最便捷的代步用具。在搬迁过后的新小区，最常见到的就是老人们，家中的青壮年们都在单位或者公司上班，家中只剩下老人，如果老人们想外出买菜，电动车成为了他们最好的选择，既轻巧价格也低。
        2、社区距离小学较远，电动车便于送孩子上学。在我们的调查过程中，了解到社区附近学校的距离问题，在进行拆迁规划前，社区附近有一个小学，步行五分钟就到了，但是在规划中，小学被拆除了，政府也一直想在附近盖一所小学，但是由于各方面原因迟迟没有动工。社区内的小学生也被迫分配到了附近的三所小学，分别是白家瞳小学、和平小学和育华小学，其中和平小学距离社区较近，2.3公里，经过4个红绿灯；育华小学5公里经过6个红绿灯；白家瞳小学5公里，经过7个红绿灯。两所较远的学校附近也没有直达的公交车，都只能途中换线，每次耗时近一个小时。
        这么远的距离，家长必然不放心，因为回迁小区中老人数量较多，不用外出工作，所以接送孩子自然成为了他们的任务，所以电动车成为了他们的出行首选，方便上路，价格低廉，好操作，不用担心路上遇到堵车问题。
        3、社区外公交线路更改，线路不便民。多数居民反映，原先的专线公交车可以直达市里，路上途径很多大的超市，但是新更改的线路只能途径地铁站，不便于居民们进城或者前往超市。由于附近没有合适的公交线路，出门打车不划算，所以居民只能选择骑电动车出行。
        二、电动车目前存在的安全隐患
        1、充电的隐患：在小区中，随处可见居民自己拉的电线，为了便于充电，一些不能拆除电池装置的电动车，居民们普遍选择从自己家中接出插线板进行充电，但这样的行为，存在着很大的安全隐患。还有一些居民，家住在低的楼层，就将电动车的电池带到家中进行充电，或者放置在楼道中。由于家里电压较小，一次充电大约需要六七个小时。在电动车充电过程中，由于变压器散热不良、电线缠绕、电线短路、电池老旧、装置不完善、线路绝缘层破损等原因很可能会导致发生火灾的发生。
        2、电动车乱放，小区需整治：由于回迁小区入住率高、人口密度大，社区面积有限，电动车的密度也很大，基本每家每户都拥有电动车，小区中的电动车棚目前有十三个，最多能摆放50辆普通的两轮电动车，但如果三轮电动车或者体积更大的电动车，就会导致车棚利用效率达不到预期的效果，但还是有很多电动车无处停放，随意的停在绿化带，人行道，花园中，楼门口，严重的影响了社区中的美观。
        3、电动车出行安全隐患多：由于小区中平时老人较多，他们多数不会开车，法律意识较为淡薄，很可能在路上存在逆行、闯红灯等不遵守交规的情形。附近路口红绿灯较多，经过车流量较高的路口时，安全隐患就会大大增加。
        4、电动车产品质量和安全存在隐患：居民在购买电动车时不能保障所买的电动车是否符合质量要求，产品是否符合规范。

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有一些三无的电动车，可能是生产者为了盈利，用破旧的电动车零件重新组装的，没有保修等措施。一些居民为了贪图便宜，购买这种电动车，可能会造成安全事故的频发，在充电或成中导致起火的概率更高。
        5、废旧电动车与废旧电池回收问题：电动车的旧电池具有回收价值，但是不恰当处理会对环境造成伤害。目前一些电动车电池商家销售成本较低的铅酸电池。长期暴露在环境中的铅酸电池因腐蚀、破损，会导致重金属、酸、碱泄漏，特别是电解液渗入土壤，会严重污染土壤与地下水，如果被人体摄入，也会引发代谢等方面的疾病。
        6、电动车被盗等社会问题时常发生，成为危及社会安全的不稳定因素：虽然电动车本身有防偷盗报警设备，但是功能较弱，电动车被盗案件数量逐年增多，由于一些电动车没有牌证，案件很难破获。另外，由于电动车便宜、便捷且没有“身份证”，在小区随意摆放，很容易发生盗窃事件。
        三、相关对策建议
        1、建立社区到学校的校车：附近很多回迁小区都有学校距离较远的问题，可以考虑添置校车，可以让家长不再驾驶电动车送孩子出行，能够减轻早晚高峰路上的拥堵状况。避免老人为了接送孩子在路上骑电动车发生违规行为，也能一定程度上保障家长与孩子的人身安全问题。
        2、重新规划附近公交线：原先便民公交线路因为规划被更改，现在的公交线路没有很高的利用率，可以考虑听取群众意见，重新设置附近的公交线路。或者增设附近便民班车，居民去超市公园需求最大，可以增设班车方便出行。
        3、制定专门的电动车治理方案：社区内电动车种类较多，随意摆放在道路上，草坪中。可以在社区中设立多个非机动车车鹏，针对体积较大的车辆，可以设定专门区域，方便物业对电动车的管理。在车棚外可以设置防盗锁，停放电动车的居民发放钥匙，一定程度上也能够防止小偷来偷取电动车，避免造成居民的个人财产损失。
        在非机动车车棚中可以设置充电桩，充电桩的电压很大，比居民在家中充电速度要快，也更安全。在大型电动车的停放区域也可以设置。可以分组设置充电桩，充电桩上配备充电口。社区也可以为主动配合撤出插线板，使用充电桩的居民提供一些奖励，可以将居民花费在充电桩上的费用进行补偿，对于主动将插线板车走的居民给予经济上的奖励。
        4、定期宣传，加强教育：社区居委会可以联合物业组织相关的宣讲活动，为大家普及电动车的相关知识，对于电动车电池回收，路上行车安全进行教育。教大家辨别如何购买安全的电动车。针对拉飞线行为也可以进行“安讲会”，告诉大家拉飞线存在哪些安全隐患，并且向大家普及安全充电桩的好处以及使用方法。
        5、及时走访，加强监管：定期走访了解居民最新情况与需求。可建立电动车登记制度，为每家的电动车登记相关信息，建立档案，方便管理。遇到盗窃事件，也方便调查。可以组织相关人员负责电动车的清理，针对发现私接线乱接线，或者违规充电的行为可以主动联系住户，发放火灾警示宣传单。
        总结
        目前社区中基础设施并不完善，可以增加治理投入，合理规划小区非机动车停车棚，针对不同大小的电动车设置不同的停车位。针对乱拉飞线的行为及时阻止，并且尽快设置充电桩。定期为居民们进行安全知识的宣讲，并且普及电动充电桩的使用。组织专门的人员负责充电桩的维护和管理，对于日常乱停车乱拉线的行为也及时治理。现存的规划确实为村民增加了不便，也造成了社区治理的相关问题，但是只要慢慢改进探索，会早日促进治理模式进步，就能更好地保障居民们的生活质量。