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如何做好工程造价管理工作

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：艾时利

[导读] 摘要:本文结合目前老旧小区综合治理改造项目的造价管理实际，分析工程造价管理存在的问题，提出了如何正确、合理的降低工程造价的有效措施。

        江汉石油管理局有限公司湖北潜江市 433122
        摘要:本文结合目前老旧小区综合治理改造项目的造价管理实际，分析工程造价管理存在的问题，提出了如何正确、合理的降低工程造价的有效措施。
        为做好工程造价控制工作，提升工程造价管理和服务水平，经对2018年度工程造价管理工作进行梳理，对现行工程造价业务、工程定额及计价办法等进行分析，现就如何开展造价管理工作在此进行探讨。
        就工程项目管理全过程来说，工程造价管理工作是为工程项目管理工作服务，既是工程项目管理过程中的重要环节，同时，加强造价管理更是工程项目管理过程中对工程造价进行控制的重要手段。经研究和分析，强化工程造价控制、提升服务水平主要要从以下几个方面做起。
        1.重视造价管理机构的建立
        造价管理机构是具体行使造价管理职能的部门和机构，单位领导重视机构设置并设立专门或兼职的造价管理机构和部门将利于造价管理工作的开展。社区改革重组后，业务增加、管理区域增大，2018年初，我单位存在弱化造价管理职能、机构设置不清晰等问题，使造价等项目管理工作开展不顺。下半年，在上级部门的协调下，我单位对造价管理和项目职能进行了梳理，强化了项目管理职能，重新建立了管理机构，明确了项目管理机构的职责，为工程造价管理工作顺利开展提供了基础。
        2.重视造价管理人员素质的提升
        造价管理工作水平的高低与造价管理人员个人素质息息相关。一方面，要重视造价管理人员业务水平的提升，除参加相关业务培训外，还应倡导造价管理人员开展好自学和互学，造价管理人员具有适应的工作能力是确保造价管理工作水平的保障。另一方面，要重视造价管理人员职业素养的提升，造价管理过程中，造价管理人员要有足够的责任心和职业操守，主动参与项目过程管理和工程量控制，工程结算时不做糊涂和人情结算。我单位因项目管理人员较少，造价管理人员同时是项目管理人员，因为负责了项目过程管理工作，故在造价控制上比较有利。
        3.重视制度的规范和建立
        社区改革调整后，为适应新的工作需求，我单位项目管理部门认真熟悉相关法规，并依据管理局有限公司项目管理方面的制度和要求，结合改革调整后工作实际，对本单位内部维修项目及住房维修的申报、计划下达、项目发包、实施、工程结算等流程进行了重新梳理和完善，确保了项目管理工作规范有序。

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在造价管理工作上，针对我单位审计部门未设置造价管理岗的实际，为加强造价管理力度、强化造价管理责任、理顺结算审核流程，经单位领导同意，我单位工程项目建立了维修服务大队初审、造价管理部门终审、审计部门审计的结算审核制度，确保项目结算流程合理、投资控制到位。
        4.重视造价管理工作的开展
        2018年，我单位项目管理任务重、人手紧，上半年为项目立项提供决策服务的预算任务重，下半年项目结算任务重。为完成造价管理任务，我单位主要领导、分管领导高度重视造价管理工作，一方面重视硬件的建设，在电脑及预算软件的配置上大力支持。另一方面，充分尊重造价管理人员的工作，前期立项时，坚持先算后干，以造价人员的预算来确定项目的投资规模；项目结算过程中，支持造价管理人员对项目过程工程量进行控制，支持工程量先批后干，严格控制项目投资。
        除了领导的支持和重视，造价管理部门全体人员对项目造价的控制也是高度重视。去年年末，我单位结算项目20多个，为完成好结算工作，造价管理部门对项目进行清理，倒排时间节点，定期开展结算推进会，10月下旬开始，对项目结算工作一周一清理一对接，确保在12月上旬完成全部结算任务。全年完成结算项目22个，结算送审投资8200多万元，审减投资1700多万元。
        5.重视对造价管理工作的总结和分析
        我单位造价管理人员主要负责工程项目前期投资估算、工程项目招标控制价的编制和工程结算的审核等工作。为做好造价管理工作、提升管理水平，我单位定期对造价管理工作进行总结和分析。
        项目前期投资估算工作为投资管理工作服务，是项目立项和下达计划投资的依据。工作不细、不实、业务水平不高，会造成领导决策错误，形成实际投资可能超批复投资等问题。
        工程招标控制价是投标单位投标报价时的重要参考依据，造价管理人员的业务水平和能力对工程招标控制价的编制质量影响很大。招标控制价编制质量不高既有可能造成控制价过低引起合同纠纷，还有可能造成控制价过高引起投资失误。
        工程结算的审核是目前油田造价管理过程中的主要环节，造价管理人员的业务水平和职业素养的高低制约着工程结算审核水平的高低，高水平的工程结算审核工作是造价管理工作的重要目标。
        因此，定期对工程项目前期投资估算、工程项目招标控制价的编制和工程结算的审核等造价管理工作进行分析，分析工作中存在的问题，总结工作中的经验，并通过分析总结不断完善和提升造价管理能力和水平，是达到强化造价管理人员责任意识和服务水平目的的重要手段。
        作者介绍：艾时利（出生年月：1972.02.18），性别：男；籍贯：湖北武昌；民族：汉；学历：大学本科；职称：工程师：职务：副主任；研究方向：工程管理；单位：江汉石油管理局有限公司邮编：433122