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公路养护施工管理中存在的问题及应对措施

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：王雪松

[导读] 摘要：我国社会经济的飞速发展，带动了交通运输的发展，而交通运输就需要高质量的公路作为基础。

        北京市政路桥管理养护集团有限公司第二公路工程处北京 101300
        摘要：我国社会经济的飞速发展，带动了交通运输的发展，而交通运输就需要高质量的公路作为基础。如果公路遭受损坏，通行的车辆的安全与质量就会受到严重的威胁，增加了陆地运输的不稳定性。因此，相关部门必须开展高速公路的养护工作。但是，分析当前公路养护施工的实际情况，就会发现其中存在着较多的问题影响公路养护的质量。在城镇化建设速度不断加快的过程中，加强公路建设和养护可解决人口拥堵问题，便于人们出行。基于此背景下，本文就对公路养护施工管理中存在的问题及应对措施有关内容进行分析，希望能够给有关人员提供参考价值。
        关键词：公路养护；施工管理；问题；应对措施
        1公路养护施工管理问题分析
        事实上，公路建设对国民经济发展具有非常重要的影响。但是，如果公路建设完成后，不能对其进行有效的管理，将会影响公路的使用寿命。分析公路养护施工实际情况，其问题多体现在以下几个方面。
        1.1养护管理体制不完善
        就公路养护管理工作实施的过程中，采取的是事业型管理体制，难以适应社会化生产的需要。管理体制没有针对不同的公路的进行划分，使得养护管理工作非常混乱。同时，在公路养护管理费用采取的是国家拨款形式，造成养护工作及时性受到非常大的影响。不少存在隐患的公路不能及时修护，影响人民的生活与社会工作的顺利开展。这些现象的出现，归根结底就是至今没有针对公路养护制定专业化的管理体制。当前沿用的管理体制过于呆板，并不能满足公路养护工作的实际需要。
        1.2落后的运行机制
        实际上，就公路养护管理工作，公路建设单位存在着认识不足的情况。建设单位重视公路建设，轻视公路养护。公路养护工作的开展，与公路建设具有等同性。在公路建设完成后，如果忽视养护工作，将会导致大量的人力、财力与以及物力的浪费，增加养护成本。不少公路在养护的过程中，只要车辆可以通行，就会拖延养护期限。就公路养护管理工作来说，我国并未对该项工作实行强制性的规定，也没有相应的制度与法律进行约束，监督体制也过于落后。公路养护管理的传统观念难以适应新型的公路养护管理模式。
        1.3公路养护管理的资金投入不足
        政府所拨付的养护管理款项较少，难以有效提高公路工程养护管理水平。另外，在资金缺乏的前提下，施工机械设备购置、施工材料采购存在制约因素，养护人员的工作积极性难以有效调动起来，制约公路养护管理水平提高。
        1.4公路养护技术含量低
        我国公路养护机械设备装配率不够高，任务依然由很多维修人员来进行完成，整体专业素质在我国应用的传统方法是不高的，虽然在一些发达的引进的高科技维修设备的一大笔钱的领域，但是他们的设备的使用和维修技能跟不上，甚至会出现浪费现象，缺乏桥梁维修和检测设备，相关部门只能在桥梁上做一些常规检查，没有办法达到测试的目的，缺乏设备检测一些深层次的问题，更多的只是在桥梁道路上开展清洁工作，没有在关键部位进行相关的检查和养护，对于特殊架构的桥梁道路并没有相关的的管理养护制度，除了少数几个城市有专职桥梁养护工程师，大部分的技术人员还是很缺乏的。
        2分析提高公路养护施工管理的措施
        2.1建立健全的施工安全管理制度
        建立健全的施工安全管理制度是安全生产的基础保障，当前我国的高速公路养护施工安全管理的制度还不够完善，缺乏一定的具体操作性和安全保障措施。这就要求相关管理部门应该积极加强制定具体的安全施工规范标准，并且在相关制度的制定中，还要加入相关安全维护建设生产应急预案，尤其是在物资和设备上，从而保证应急预案的启动及时有效，最大程度上降低生命财产安全损失，避免为社会的稳定发展带来不必要的影响。

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        2.2提高质量管理
        在公路建设期间，建设单位应当执行自检、专检以及联检等质量检查制度，并将此制度贯穿于公路养护管理中。首先，实行责任制。为了保证公路养护管理质量，在养护管理出现问题时，必须追踪到具体的责任人，制定清晰明了的岗位责任提高公路养护质量。其次，充分发挥工地实验室的作用。在公路养护管理的过程中，可发挥工地实验室的作用，做到质量控制有数据可查询，并沿用科学理论来引导施工管理。最后，实行质量保证机制。在整个公路养护施工期间，应当贯穿质量管理工作。施工企业需要全面提高养护工程项目施工时项目责任人的责任，提高质量管理人素质。提高公路质量管理，是保证公路养护施工管理的前提性要件。
        2.3加大公路养护资金投入
        养护水平的提高，各项工作的有效开展，公路质量缺陷的预防，需要投入一定的资金。可以设立专项资金，制定完善的资金划拨、使用、管理、监督制度，保证资金落实到位，促进公路养护施工有效开展。
        2.4养护技术水平的提高
        现代交通运输业的发展对公路发展有了更高的要求，这就对公路建设效率提出了新的挑战，加快公路养护步伐，主要的就是需要建设部门制定规范化、科学化、易于操作和推广的整体性养护办法。积极学习国际上先进的技术，引进专业人才，将传统的费时费力的人工养护普及为全面机械化养护。机械化养护办法对于设备的要求会更高，但是却是实现持续性公路使用，安全保障的关键一招，是不断提高公路养护水平质量的跳板。养护公路作业需要的是专业技术和设备的支持，不能再回到传统人工作业的老路子上。
        2.5加强预防性养护
        为保证公路养护的质量，应当在公路养护中坚持“预防为主”的理念。如果公路建设质量本身就比较高，还应当加强预防性的养护。实际上，要想公路具有较强的抵抗破坏性作用，减少养护资金，延长使用寿命，就需要尽早养护，弥补公路建设期间技术性不足。当然，公路建设单位应当认识到公路养护与公路建设的作用性相同。推行预防性的养护施工管理，可有效降低养护成本。
        2.6加强公路养护施工人员管理及培训
        养护施工单位应及时开展施工人员培训，提高其业务技能和综合素质，使他们认真履行职责，保证养护施工质量。引进责任心强、养护水平高的养护技术人员，促进工作人员综合素质提升。灵活采用现场参观学习、观看视频、撰写调研报告等形式，促进养护管理人员素质提升。制定并落实奖惩激励机制，激发养护施工人员积极性，进而让养护施工人员有效开展各项工作，及时修复存在的路面缺陷，提高公路养护水平。
        3结语
        总之，公路养护管理工作正处于一个变革时期，为了适应社会的飞速发展步伐，公路养护也需要与时俱进，跟上时代的步伐，其建设管理工作复杂，应当掌握交通信息及时的发现问题并采取预防措施，采取预防处置措施就非常重要，不同的工程项目对于养护维修工作的不同，在方便快捷的特点上相应起到的作用也是不同，减少国家在维修和保养工作中的人力和财力。
        参考文献：
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        [2]甘春燕.公路养护施工管理中存在的问题及应对措施[J].中小企业管理与科技，2016，（7）.
        [3]张大鹏.公路养护施工管理中存在的问题及应对措施[J].人民交通.2019，（4）.
        [4]张青.浅谈公路工程中的养护管理现状及解决方法[J].建材发展导向（下）.2020，（1）.
        [5]王冰涛.公路养护管理问题及应对措施[J].交通世界（下旬刊）.2019，（9）.
        作者简介：王雪松（1979.11），男，籍贯：北京市顺义区，汉，本科，论文研究方向：公路养护施工管理中存在的问题及应对措施。