国有企业党风廉政建设存在的问题及对策分析--中国期刊网

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国有企业党风廉政建设存在的问题及对策分析

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：叶敏

[导读] 摘要：国有企业直接影响着我国的国计民生，是我国公有制经济发展的重要基础和前提。

        杭州怡苑物产集团有限公司浙江省杭州市 310000
        摘要：国有企业直接影响着我国的国计民生，是我国公有制经济发展的重要基础和前提。在新经济发展的背景下，国有企业实际发展情况直接影响着我国经济发展的质量和水平。同时国有企业发展离不开党风廉政建设，加强国有企业党风廉政建设有利于提升国有企业的市场竞争力，增强国有企业综合实力，促进国有企业健康可持续发展。
        关键词：国有企业；党风廉政；问题；对策
        1国有企业党风廉政建设长效机制存在的问题
        1.1监督机制运行不畅
        监管机制能够对国有企业党风廉政建设工作起到推动和约束作用，同时对企业经营管理行为进行规范，避免出现违法乱纪的现象。从监管工作的执行情况上看，国有企业监管机制本身还存在一定漏洞，例如监管主体分工不明、责任划分不清、工作存在盲区和重叠，导致监管机制可发挥的监管作用非常有限。此外，监管机制的设定者同时也是被监管对象，这一矛盾关系使得监管机制在设置之初即存在一定的灵活空间，即有“护短”之嫌。监管机制的监管标准不高、执行力度不强，必然会导致企业党风廉政建设过程中很多问题、缺陷无法在第一时间被发现，给贪污腐败问题的滋生提供了条件。
        1.2责任制度落实不够
        责任制是开展党风廉政建设的基本制度，要求党风廉政建设工作中，充分落实主体责任和监督责任，以保证党风廉政建设顺利达成预期效果。而部分国有企业内部，主体责任和监督责任间缺少有效的传导机制，引发责任划分不明、落实不到位、监督评价不规范等问题的出现。导致该局面的原因有二，第一，党委相关责任人对自身责任和工作的认识程度不足，导致企业党风廉政建设工作犹如空中楼阁，难以发挥出实质性的作用。第二，企业领导干部过于重视业务层面的发展而忽视党风廉政建设对企业发展的重要性，使得责任制的落实程度逐级递减。
        1.3违规违法处理不严
        对于在党风廉政建设过程中发现的问题和不足，应直截了当地指出，对于违规违法行为的出现，应不“吝啬”于“打手板”“敲警钟”。党风廉政建设过程即发现问题、解决问题、预防问题的过程，问题的发现需要依托各项监督管理制度的有效落实，而问题的解决与预防则需要根据问题的严重性，给出相应的处理、惩罚措施才能发挥出足够的教育、警示作用，进而杜绝类似问题再次出现。但在实际工作中，受到监管人员执行力不足、理论知识储备有限等因素的影响，导致党风廉政建设违规违法处理工作的开展并不严格。“隔靴搔痒”式的监督执法不但无法起到警示、提醒的作用，反而会助长企业不正之风。
        2解决国有企业党风廉政建设存在问题的措施
        2.1国有企业需要对激励机制进行优化
        完善、科学的人才培训机制，能够确保国有企业人才队伍所具有的专业素养能够满足国有企业党风廉政建设工作需求，而有效的激励机制，则能够更好地激发国有企业人才队伍工作热情、充分挖掘国有企业人才队伍潜力，从而确保各项党风廉政建设工作制度能够得以高效落实、推动党风廉政建设工作得以持续的创新与发展。在对激励机制进行完善的过程中，国有企业需要认识到不同个体所具有的需求存在一定差异，而为了确保激励机制的有效性，国有企业有必要对多元化的激励方式进行整合，从而确保激励措施能够与党风廉政建设工作队伍多元化的需求实现良好对接。如在激励机制的构建与优化中，国有企业不仅需要重视使用物质激励手段，而且需要在激励中体现出对党风廉政建设工作队伍职业生涯发展需求、专业能力提升需求、自我价值实现需求的关注，从而实现物质激励与精神激励的紧密结合。

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与此同时，为了能够确保党风廉政建设工作队伍始终保持较高的工作热情，国有企业还需要重视实现短期激励与长期激励的结合，从而追求更好的激励效果。
        2.2切实加强落实责任制度
        围绕具体工作将责任制度落实到每个人身上。加强责任制度建设、制度实施时以及后期总结完善制度的主体责任，建立健全以规范管理为核心的制度防范机制，严格实行民主集中制，健全个人分工负责与集体领导相结合的制度，“三重一大”问题必须由党委领导班子讨论集体研究决定，要把党风廉政建设同党员领导干部民主生活会、考评领导干部、民主评议党员有效的结合起来，每一位企业员工都做好自己的廉洁自律，每位成员也要明确自己的责任是什么、怎么样去切实可行的完成自己的责任。坚持和完善企业党风廉政建设领导体系和工作机制。党委要认真规划部署未来的发展方向和发展路线，既要有长远的战略性思考，又要有短期发展的小目标，又必须根据不同时期的实际情况采取相应的阶段性解决对策，提出解决的具体思路和办法，问题解决后要深刻总结和反思本次事件所学习到的经验教训，不断的提高本企业的预见、分析和处理问题的能力。纪检部门要充分发挥积极谋划、组织协调、监督检查的作用，要落实任务目标，健全责任考核，严格执行党风廉政建设责任制。
        2.3国有企业需要对监督机制进行优化
        构建完善的监督机制，是贯彻全面从严治党要求的必要路径，为此，在国有企业党风廉政建设工作中，国有企业有必要以提升党风廉政建设工作成效为出发点，对内部监督机制进行持续完善，从而确保党组织以及党员队伍始终保持纯洁性与先进性，为国有企业有序发展与持续发展构建保障。具体而言，国有企业监督机制的优化，主要可以从以下两个方面入手：一方面，国有企业与党委有必要推动党内监督与党外监督的结合，在完善监督体系的基础上推动监督工作形成合力。在此过程中，党委、纪委、党内基层组织需要积极开展全面监督、专项监督以及日常监督。与此同时，国有企业财务部门、审计部门等，也需要在发挥自身基本职能的基础上参与到党风廉政监督工作当中。与此同时，党委、纪委等组织需要明确自身主体责任和监督责任并落实自身责任，通过完善考核问责机制、强化派驻监督机制、优化监督巡查机制、做好纪检队伍建设工作，为国有企业纪委监督责任的有效落实以及监督工作价值的充分体现提供良好保障。
        2.4加强国企业文化建设与廉政意识教育
        首先，在国有企业中要重视“三会一课”的开展。要高度重视企业党组织生活，同时还要杜绝形式主义下的党组织生活，要开展有效的党组织生活，提高党对国企的领导的意识。对于作风建设方面，要加强党组织作风建设，避免公车私用、公款报销等不规范、违法乱纪的现象发生，从思想认识上提高国有企业领导的重视。其次，要加强廉政文化构建。要求企业领导及党员干部要认真学习习近平总书记的反腐倡廉思想和指示，深刻了解企业廉政文化建设的重要性，全面提升国企党员干部的廉政文化水平。再次，加强国企职工意识形态教育。思想政治教育可以增强廉洁观念和是非观念，让员工意识到廉洁的光荣感，以及贪污腐败的羞耻感，以提高员工相互监督和自我约束意识。最后，在实施教育过程中要注意丰富教育内容和采用创新教育手段来促进国企廉政学习效果和学习的持续性。比如通过网上课程学习、小组讨论、辩论或聘请专家进行讲座等形式，通过系列的学习，提高国有企业领导和员工的廉政意识。
        结束语：在国有企业党风廉政建设工作机制的完善过程中，国有企业要全面贯彻和落实监督执纪工作，健全和完善纪检监察工作制度，加强对纪检监察工作人员的管理，进而促进国有企业党风廉政建设顺利进行。
        参考文献：
        [1]宋笑珍.加强国有企业党风廉政建设工作的探析[J].宁夏党校学报，2019，21（02）：70-73.
        [2]崔中久.国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J].改革与开放，2015（14）：36+38.
        [3]肖春.加强国有企业党风廉政建设的思考与探索[J].东方企业文化，2015（05）：5-6.