黄荣
中共安仁县委党校，湖南安仁 423600
【摘 要】习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”本文以安仁为例，剖析了当前非公有制企业党建工作存在的主要问题。并从四个方面探讨了新时代加强非公有制企业党建工作的对策。
【关键词】新时代 非公有制企业 党建工作
2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要通过扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖(即“两个覆盖”)，来加强党的基层组织建设，提升基层组织力。随着经济社会的不断发展，新的经济组织（即非公有制经济组织）和社会组织大量涌现，进城务工人员愈来愈多，党员流动越来越多，给党的基层组织建设带来许多新情况、新问题。在社会主义进入新时代的历史机遇期，新的经济组织即非公有制企业，在我国经济总量中所占的比例越来越大，成为国家税收的重要来源，对推动科技创新、增加就业、维护社会稳定发挥了不可替代的作用，非公有制企业党建工作在整个党建工作中也越来越重要。可以说，新时代如何加强非公有制企业党建工作，是我们贯彻落实党的十九大精神的重要任务，已成为党的建设面临的一项十分紧迫和艰巨的挑战。
一、当前安仁县非公有制企业党建工作存在的主要问题
（一）在党建工作的认识上有偏差。有不少企业主存在认识偏差，对党的基本理论、基本知识缺乏深入了解。部分企业主并不认为搞好党建工作对企业经营发展有推动作用，反而在一定程度上对企业的党建工作存在防范戒备心理，担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督，担心党组织在企业中开展政治活动多，影响其自主经营等。认为只要企业效益提升、税收增加，党建工作好差无所谓；有的企业主觉得自己不是党员，在商不言政，企业建不建党组织，无关紧要。
（二）在党务干部选配上有难度。大部分非公有制企业党组织无专职的党务干部，一般都是由中层干部兼任，他们大都没有受过专门的党务工作培训，对党组织的工作职责和任务知之甚少，无力搞好党务工作。部分党员认为非公有制企业党务干部只是名义上好听，而实际政治上无“奔头”，工作上无“干头”，经济上无“想头”，到头来还是企业根据具体业务工作，而不是根据党务工作来判断成绩，从而导致党务干部选配难。
（三）在党员的教育管理上有困难。调研中发现，安仁县非公企业普遍存在党员人数少、流动性大的特点，部分党员打工意识较浓，临时心态较重;再加之收入不稳定，从而放松了对自己的教育管理和学习提高，党员教育管理难度较大;加之企业发展不稳定，党组织不易建立，也不易巩固。一些党员长期游离于党组织之外，没有归属感，大部分非公企业的党员也没有充分发挥先锋模范作用，表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，导致企业的党组织涣散，缺乏战斗力。
（四）在组织活动的开展上有难处。目前，安仁县非公企业党员人数较少，相对而言党的力量还比较薄弱，绝大多数非公企业目前还不具备单独建党甚至是建联合支部的条件，造成了在非公企业中党组织建设覆盖面没有达到100%。从目前统计的数据看，受自身经济实力、规模、党员人数少等多方面因素影响，不少小微企业普遍没有建立党组织。部分建立了党组织的非公有制企业无专用规范的党支部活动室，无足够的活动经费，学习资料缺乏，活动形式单一，加之存在企业生产分班次，党员难以集中等情况。
二、新时代加强非公有制企业党建工作的对策与思考
（一）以教育培训为重点，狠抓认识的提高
1、强化对非公有制企业主的思想政治教育培训。要加强对非公有制企业主进行党的基本理论、基本知识、方针政策及法律法规知识的宣传、教育和 培训，使之对党的认识不断深入，从而正确全面地看待党组织的地位和作用，不断增强全面贯彻执行党的路线、方针、政策的观念和遵纪守法的自觉性。
2、强化对非公有制企业党务工作者的教育培训。要通过举办培训班、派驻党建联络员等形式，加强对非公有制企业党务工作者的教育培训，使之进一步认识加强非公有制企业党建的重要性，以及对党务工作的热心、耐心和信心，掌握新时期非公有制企业党建工作的基本内容和基本方法，增强工作的有效性、针对性。
（二）以制度建设为重点，狠抓党组织的建立
1、建立非公有制企业党建前移制度。加强与工商、税务等部门的协调衔接，沟通信息，逐步做到组建非公有制企业与建立企业党组织“四同步”：筹建企业时，同步筹建党组织；招聘员工时，同步聘用党员；企业投产时，同步建立党组织；企业体制变更时，同步调整党组织设置。
2、建立选派党建联络员制度。要从党政机关尤其是经济部门、执纪执法部门选派政治素质高、熟悉经济工作、掌握国家法律法规的干部担任非公有制企业党建工作联络员，重点对目前尚未建立党组织的进行定点联系，并明确其基本职责：宣传党的方针政策，做好有关政策引导；提供服务，帮助协调企业内外关系，促进企业合法健康发展；做好企业主思想工作，物色党组织负责人选，帮助发展党员，逐步建立健全党的组织。
（三）以增强党组织的凝聚力和战斗力为重点，狠抓党组织和党员作用的发挥
1、围绕重要职位、关键岗位发挥党员先锋模范作用。要有计划、有目的、有意识地在非公有制企业生产经营的重要环节和企业管理的核心层逐步培养一批素质高、业务精的党员，使党员在企业经营发展方向上能够当“参谋”，在生产经营的关键环节能够“打硬仗”，在业务素质、工作水平上能够“讲硬话”，努力使他们成为企业发展的谋划者、技术创新的带头者、销售市场的开拓者、深化改革的推进者。要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象先进性建设。进一步实施“双向培养”计划，即，把企业优秀人才培养成党员，把政治素质好、组织能力强、懂技术、有文化、善于做群众工作的党员培养成企业优秀人才。进一步实施党员示范行动，在非公有制企业党员中开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动的党员“四先”示范行动活动，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。
2、丰富活动载体，始终保持共产党员先进性。进一步丰富活动载体，按照小型、业余、灵活、多样原则，坚持相对集中与合理分散、工作时间与业余时间相结合，将政治学习、思想工作融入企业文化；打造集“两新”组织孵化培育、党务人才队伍培养、党员党性党史教育、红色经典教育、科技文化教育为一体的教育培训机构，进一步激活非公经济组织和社会组织党建细胞、培育红色基因、凝聚红色力量，为县域发展追赶超越贡献智慧和力量。
（四）以帮助企业解决实际问题为重点，狠抓组织优势作用的发挥
1、想方设法为企业解决融资难题。及时组织企业学习国家、省、市、县相关扶持政策，想方设法协助企业申请办理融资担保、贷款贴息等各项手续，将扶持政策落到实处。同时，全面加快构建银企合作互动平台，帮助企业渡过资金短缺的难关，有效推动企业发展。
2、完善领导干部服务企业制度。安仁县将继续加强一名县级党员领导具体联系一个非公有制企业党组织工作。将服务企业作为领导干部加强作风建设的重要载体，继续深化领导干部挂点企业制度，引导领导干部带头创建非公企业党建工作示范点、带头服务重点非公企业、带头联系非公企业党组织书记、带头协调解决企业难点问题，让发展好的非公企业成为党建工作示范点，把有影响力的企业家都团结凝聚到党的旗帜下，以点带面提升民营企业党建工作整体水平。