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大型机场信息系统建设工程的管理与风险控制探讨

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：哈斯提尔•哈力木别克

[导读] 摘要：本次从大型机场信息系统建设工程的建设现状出发，首先分析了建设阶段的管理工作，并着重探究了信息系统建设工程的风险控制方式，希望能给相关单位带来一定的工作参考。

        中国建筑第八工程局有限公司新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830002
        摘要：本次从大型机场信息系统建设工程的建设现状出发，首先分析了建设阶段的管理工作，并着重探究了信息系统建设工程的风险控制方式，希望能给相关单位带来一定的工作参考。
        关键词：大型机场；信息系统；建设工程；工程管理；风险控制
        引言
        机场是重要的基础运输设施，随着我国居民日常出行的方式趋向于多样化，全国各地机场所需要承担的客运压力也随之上升。为了满足社会需求增长，适应消费者要求，为消费者提供高质量的候机服务，就必须对机场的信息系统进行优化与升级，从而不断提高机场的服务水平和运行效率。
        一、大型机场信息系统项目的管理
        大型机场信息系统项目管理的核心在于保证时间、质量以及成本之间的平衡关系。对于大型机场信息系统项目而言，信息弱电系统是建设的核心内容，其建设质量将直接影响到整个信息系统的运行质量，且关乎到机场后续的运营和发展高度。从某种角度来看，大型机场信息系统项目所涉及到的内容较为复杂、繁琐，一切与机场业务相关的机构都牵扯其中，如空管部门、航空公司、海关、安检等，且参与单位涉及到了业主、用户、设计单位、总承包商、分包商以及供货商等等。而从影响因素角度来看，机构结构、上下水、电路、道路以及机房设置等将直接影响到大型机场信息系统的设计和建设。而技术因素也不容忽视，其主要包括软件开发、数据存储、网络、机房、终端以及应用系统等。
        （一）单一化的管理决策
        大型机场信息系统的管理工作需要由熟悉机场全部业务的独立管理团队负责，机场各个部门、单位均需要参与其中，且需要组建指挥中心。机场运营单位需要赋予管理团队一定的决策权力，一切与信息系统建设相关的决策均需要由管理团队负责。同时，管理团队还需要承担着信息系统突发事件的处理责任，要在发生突发问题时第一时间解决，尽量让问题影响降到最低。[1]
        （二）明确建设目标和建设范围
        与传统的土木工程建设不同，信息系统建设工程不仅需要严格按照设计方案的要求开展，且在前期规划设计阶段，需要充分考虑到机场各个用户单位的基本需求，并广泛采纳多方意见，确保可以满足全部用户单位的基本需求。因此项目管理团队需要明确短期和长期的管理目标，采取分期建设的方式，保证每一个子项目的施工周期，并做好子项目与子项目之间的衔接工作，确保可以在规定的时间和范围内完成信息系统的整体建设工作。
        （三）坚持统筹规划原则
        从信息系统建设工程项目群的现状来看，不同的项目在具体的施工和完工时间上存在明显的差异性。但就整体情况而言，全部项目的施工区域基本一致，且在实际施工过程中会存在同一施工面冲突的情况。为减少建设过程中的施工冲突，管理团队需要始终坚持整体规划的基本原则，妥善协调处理各个子项目的建设冲突问题，通过合理安排施工计划以及控制工序和施工节点的方式，对施工方案进行不断的优化，确保可以在规定的时间范围内保质保量的完成全部施工工作。[2]
        二、风险控制的必要性
        对于大型机场信息系统工程而言，一旦出现风险问题，则不仅会影响到信息系统的建设进度和建设目标，同时还会对机场运营单位造成直接的经营损失，并影响到机场的正常运转，给消费者造成不佳的消费体验。例如：当调度指挥系统存在压力测试不足的问题，当机场面临旺季高峰期客流量迅速增加时，会直接出现系统访问故障，进而导致大批量的航班延误，旅客滞留机场。

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风险管理的本质在于对信息系统的功能实现和业务逻辑进行风险判断，从而查找其存在的安全漏洞和威胁，并及时采取修补措施或防御性措施，从而达到降低风险，发生可能性，或者彻底消除风险的目的。在建设大型机场信息系统项目时，管理团队往往能够很好地把握各个子项目的风险情况，但对于项目整体所面临的风险问题，却存在把握能力不足的现状。此外，信息系统建设阶段会存在信息沟通滞后的问题，进而影响到建设阶段的实际管理效果，多种不确定因素均会导致信息系统建设工程存在各种风险性。由此可见，开展风险管理工作是保证大型机场信息系统建设工程综合质量的前提条件。
        三、风险管理的具体内容
        （一）系统调试
        信息系统在实际运行过程中难免会遇到诸多的突发性问题，如系统崩溃、系统响应慢、系统承载能力下降等，这些问题的存在均会在一定程度上影响到机场各项业务的开展。在建设机场信息系统的过程中，管理团队需要将工作重心集中在信息系统内部板块以及设备系统的调试方面，初期建设完成之后需要模拟多种不同的运行情况，并依据运行结果对系统进行调试优化，确保信息系统在正式投入使用之后能够适应多种不同的运行环境。[3]
        （二）硬件问题管控
        大型机场信息系统所涉及到的硬件设备种类、数量繁多，其主要包括线路、播报设备、数据采集、数据处理及数据分析设备等。从某种角度来看，信息系统的每一个设备都起到了无法替代的作用和效果，任何一个环节出现故障，都将对信息系统的整体正常运行造成直接的影响。例如：当报警系统出现异常状况后，机场警报会直接启动，进而出现机场游客恐慌、机场内部秩序失调等问题。硬件设施的风险管理在于设备运行监测以及副系统模式的应用，前者可以密切监测硬件设施的运行状态，及时将问题反馈给系统运维人员，并在问题发生之前对故障硬件设备进行更换。副系统则是在主系统存在故障时的临时系统，与主系统相比，副系统的功能较少，一般仅有主系统的核心功能，但在突发状况下却可以起到良好的替代效果。
        （三）操作风险管控
        如今的大型机场信息系统虽然具有较高的自动化程度，但本质上依然需要人工操作处理，这也意味着信息系统难免会因为人工操作失误而出现问题。为了规避操作风险问题，机场运营单位需要加强对于相关岗位工作人员的技术培训，制定严格工作流程和规章制度，确保工作人员的一切操作行为都在可控范围之内。其次，机场运营单位需要采取一定的奖惩措施，对工作人员的日常工作行为进行评估，并将评估结果与工作人员的当月薪酬相互挂钩，必要时可以采取一定的惩罚举措和奖励举措，以从根本上提高工作人员的工作积极性。最后，机场信息系统管理部门需要定期对存在的问题进行排查和分析，尤其是要重点处理人工操作失误现象。
        四、结语
        综合来看，建设大型机场信息系统的根本目的在于提高机场的运营效率和服务质量，这不仅是时代发展所提出的基本要求，更是机场本身需求进步与突破的一种有效方式。大型机场需要高度重视信息系统的作用价值，加强建设阶段的管理与风险控制工作，从根本上减少风险事故的发生概率，保证大型机场信息系统的运行稳定性与可靠性，确保其作用可以充分发挥。
        参考文献
        [1]裴翔宇，王潇.大型机场信息系统建设工程的管理与风险控制探析[J].数码世界，2019,(6):86.
        [2]董满.大型机场信息系统建设工程的管理与风险控制[J].管理观察，2018,(22):32-33.
        [3]樊重俊，熊红林，张海英，等.虹桥机场信息化建设项目中的风险管理方法[J].科技管理研究，2010,30(8):129-132.
        作者简介
        哈斯提尔•哈力木别克，1992.7.10，新疆，本科，大型机场项目的机电优化，安装工程师，正在建设的项目:乌鲁木齐机场项目。