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加强国企基层纪检队伍建设的思考

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：李亚南

[导读] 摘要：随着社会经济的不断发展，国有企业要实现健康可持续发展，就必须充分认识纪律检查机构的重要职能和作用，充分利用和充分发挥纪检机关的职能，从企业内部净化管理和发展环境，使国有企业能够在良好健康的环境中发展，企业才能将更多的精力集中在生产和经营上，以创造更高的经济效益，为社会和国家做出更大的贡献。

        中铁工程装备集团有限公司河南省郑州市 450016
        摘要：随着社会经济的不断发展，国有企业要实现健康可持续发展，就必须充分认识纪律检查机构的重要职能和作用，充分利用和充分发挥纪检机关的职能，从企业内部净化管理和发展环境，使国有企业能够在良好健康的环境中发展，企业才能将更多的精力集中在生产和经营上，以创造更高的经济效益，为社会和国家做出更大的贡献。
        关键词：国企；基层；纪检；队伍建设
        纪检队伍的建设对加强国有企业党风廉政和反腐败工作有着重要的作用，是加强基层党建工作的重要组成部分。国有企业基层纪检队伍是企业党风廉政建设工作的重要内容，是国有企业实现现代化企业管理的重要环节，加强纪检队伍建设，可以推进国有企业全面从严治党向深入发展，完善国企的现代化治理与经营管理模式。
        1国有企业纪检组织职责与重要性
        1.1国有企业纪检组织职责
        国有企业的发展需要纪检工作的监督和制约。监督是党章赋予纪律检查组织天然的职责，可以说，监督也是纪检组织存在的主要意义，监督主要是指对国有企业管理人员和党员干部行使公权力的监督。在多年的发展过程中，多数国有企业涉足的经济领域越来越宽泛，除了自己的主营业务外，有的还发展了其他物流管理、配件生产、融资经营、职工福利等多方面内容，但无论业务怎么变化，只要还是国有企业的性质，每个工作过程就都需要纪检组织的监督。纪检组织还负责对国有企业领导干部的监督，不断督促企业领导者贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，监督企业领导者是否做出公正合理的安排和决定。
        1.2国有企业基层纪检队伍建设的重要性
        纪检队伍建设是加强企业党风廉政建设和反腐败工作，促进全面从严治党向深入发展的重要内容，纪检队伍可以有效促进企业的整体发展，推进企业党风廉政和反腐败工作，为国有企业增强凝聚力。纪检队伍在国有企业中应严格按照党章规定开展业务，加强对干部员工思想上的引导，以党风廉政工作和反腐败工作为基础，使员工在工作中严格按照企业要求，规范自身言行举止，切实做到为党和人民服务。纪检队伍的建设可以变相提高国有企业领导的感染力，促使企业领导人员树立清正廉洁的正面形象，在带领员工建设的过程中有着重要的作用，当然纪检干部需要严于律己，以身作则，才能更好地引导国有企业员工提高自身的思想觉悟。
        2国有企业纪检队伍建设中存在的问题
        2.1企业领导对纪检机构的监督责任认识不到位
        纪检组织在国有企业中履行监督职能，对促进企业管理人员依法合规履行工作职责中发挥着重要作用。但是，企业的一些领导干部往往对此并不完全理解到位，对自身的监督职责也没有落实到位。他们认为，纪检组织开展监督是对自己缺乏信心，是对自己工作成绩的否定，有些甚至存在抵触情绪。这导致一些纪检干部不敢对同级领导进行监督，无形中对企业健康发展产生了消极影响，导致一些问题长期无法得到监控和纠正，使企业陷入困境。
        2.2现阶段监督机制不健全
        在现阶段，国有企业仍然存在监督监管体制不完善的问题，现有的监督管理体制难以满足企业健康持续发展的需要，面对一些新形势新困难，国有企业纪检组织的监督工作开展比较困难，纪检部门作用很难发挥到位，监督工作也难以达到预期目标和效果。
        2.3缺少具备专业知识的优秀人才
        在实际执行监督工作中，执行人员的工作情况对监督效果起着重要的关键作用。但是，企业有些业务的管理高度集中，隐蔽性较强，隐患多，监督难度大，使不熟悉业务的纪检干部难以接近工作事实。同时，一些国有企业纪检人员对法律法规和企业管理缺乏深入的了解，很难区分工作中的首要任务和次要任务，工作中容易顾此失彼。多数基层兼职纪检人员由于要照顾其他工作而不能全力投入纪检监督工作中，导致纪律检查工作效率低下，监督作用有限。

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        2.4现有绩效考核机制不利于纪检监察干部放手开展监督
        在现在这种竞争激烈的市场环境下，国有企业为了适应生存和发展环境，多会引入一些市场化的考核机制，以笔者所在企业为例，企业总部机关和所属单位绩效考核采取的是由同级管理人员匿名相互打分的方式进行，纪检干部既要对干部、人事、招标采购等部门进行监督，又要接受监督对象的打分和考核，难免使监督人员心存顾虑，不敢大胆开展监督工作，影响了监督和再监督工作的推进效果。
        3国有企业加强纪检队伍建设的对策
        3.1国有企业纪检队伍建设应与当前时代契合
        国有纪检队伍建设必须与当前时代实际情况契合、明确时代意义，才可以科学有效地开展和促进纪检队伍建设。国有企业的可持续发展与国有企业经济增长是国有企业长远发展的重要基础，只有加强国有企业的纪检监督工作力度才能给企业在当前时代下健康稳健发展提供坚强纪律保证。因此，为了使国有企业健康稳健可持续发展，必须结合时代实际与时俱进的加强纪检队伍建设，推进企业党风廉政建设和反腐败工作，促进全面从严治党发挥其现实意义。
        3.2国有企业应突出纪检工作特点
        要将国有企业的实际情况与纪检工作进行综合性结合，突出纪检工作的特点，明确落实责任主体，在开展纪检工作时要分清主次，将纪检工作与国有企业的生产管理和经营模式相结合，将优势相互转换，紧密结合业务开展监督，促进国有企业的快速发展。要将国有企业的发展建设、经营决策作为重点工作，切实有效地发挥纪检工作特点，坚决贯彻党章赋予的监督职责，促进国有企业的健康可持续发展。
        3.3要结合企业实际创新监督和再监督工作方法
        在持续做好国有企业招标采购监督、干部人事选拔任用监督等传统监督工作外，还要坚持把日常监督、节假日监督等工作实实在在严起来、做起来、做到位，纪检干部要敢于监督、善于监督、规范监督，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。要充分发挥发挥纪检机构“再检查、再监督”作用，把监督的重点转移到职能部门履行监督管理职责情况上来，由“具体管事”向“具体管人”转变，由“一线参与”向“二线监督”转变，促进职能部门认真履行监督和管理职责，保障企业规章制度有效执行。
        3.4强化责任意识，加强责任落实
        解决国有企业纪检机关履行监督职责的问题，必须从根本上改变人们的思想观念和行为方式，只有企业领导从根本上重视纪检工作，可以更好地带领员工群众树立责任感。从纪检机关的角度看，要坚持不懈加大工作宣传力度，使监督责任意识深入每一位领导干部和职工心中，才可以从根本上改变国有企业领导干部的思想观念，重视责任的落实。要落实国有企业违纪违规典型问题通报曝光制度，定期剖析近年来查结的违纪违规案件，坚持一案一总结、一案一警示，定期对典型案例进行集中通报曝光，用身边事教育身边人，以案明纪，防止苗头性、倾向性问题蔓延发展，筑牢不想腐的思想防线。在方法上，以企业“勤学习、补短板、促提升”活动为载体定期组织培训和学习，坚持开展导师带徒活动，督促导师充分发挥专长和工作经验，传授专业知识、技巧和工作经验，实现导师与徒弟相互促进、共同提高。
        4结束语
        综上所述，国有企业应结合当前企业的实际情况，增加纪检力量的资源投入，建设强有力的队伍，将责任落实到个人，突出纪检工的重点，提高国有企业纪检人员的素质，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，为国有企业的发展起到监督把关作用，促进国有企业的经济健康、可持续地发展。
        参考文献
        [1]陈世强.新时代国企巡视巡察工作的创新[J].中国集体经济,2020 (19):37-38.
        [2]鲍妍.BF影视集团一线员工培训体系构建研究[D].天津师范大学, 2019.
        [3]王沥沁.我国国有企业改革创新容错机制建设研究[D].吉林大学, 2020.