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乡镇档案管理中存在的问题及对策探讨

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：张力方

[导读] 摘要：成立于基层的乡镇人民政府，对贯彻党和国家的各项政策法规负有重要责任，乡镇档案工作是乡党委和政府的基础性工作，它详细记录了乡镇的发展过程，它是整个乡镇建设各方面的历史见证，在整个乡镇建设社会主义新农村的的历史中所占的地位和作用非常重要。

        高峪镇镇府山东济宁 273212
        摘要：成立于基层的乡镇人民政府，对贯彻党和国家的各项政策法规负有重要责任，乡镇档案工作是乡党委和政府的基础性工作，它详细记录了乡镇的发展过程，它是整个乡镇建设各方面的历史见证，在整个乡镇建设社会主义新农村的的历史中所占的地位和作用非常重要。
        关键词：乡镇档案；档案管理；问题及对策
        前言
        乡镇政府作为我国基层的政权组织，其所存有的档案材料，是我国政府在开展工作、管理公共事务活动、处理社会问题方面将会直接形成的文字、图表、音像等各个形式的历史材料。提高乡镇档案管理对于推进农村改革发展、推进及稳定社会主义新农村建设具有十分重大的意义。
        1现如今，乡镇档案管理工作中存在的问题
        1.1对于档案管理工作的认识薄弱
        现如今，大多数乡镇领导对于乡镇档案管理工作的重要性缺少认识，他们认为，上级部门并不会检查档案管理工作，对于档案管理工作并没有硬性指标的明确规定，所以，此项工作的优劣没有差异性。因此，如今，乡镇档案管理工作存有十分普遍的挂名现象，许多领导只单纯的占据职位，可没有真正投入档案管理工作中，没有让档案管理工作的效果得以充分发挥。除此之外，在如今新农村建设工作的快速发展过程中，大多数乡镇机关部门都没有建立档案管理部门以及没有开展档案管理工作，也没有完善的体系，而相关工作人员管理缺少完善的机制，直接影响了档案管理工作的有效性。不仅如此，因为没有对档案管理工作提供重视，在人力和物力方面的投入十分少，基础设施建设缺少完善性，导致档案的完整性和安全性受到影响。
        1.2相关工作人员的综合素质有待提升
        在乡镇档案管理工作中，通常不会安排专业的管理人员，档案管理工作都是机关内部人员兼职完成，这类人员综合素质不足，对档案管理工作流程缺少了解，无法顺利完成档案的采集、整理、入档、管理等各项工作，将会对档案管理工作的质量带来影响。这类兼职人员还有许多自己的工作，人员的调动十分频繁，因此，档案管理工作就会形成严重的滞后现象。
        1.3工作档案管理机制缺少完善性，宣传利用的力度存在不足
        虽说一些乡镇档案建立了档案室，可档案工作太过形式化，缺少明确的职责、管理工作缺少严格的管理、任务无法明确落实、人员的调动太过频繁；虽说部分乡镇创建了档案管理制度，但由于管理过于松散，档案人员和利用人员不能严格遵循制度，借阅出来的档案不能及时归还到档案室，很可能会导致材料出现丢失。大部分乡镇并没有实施档案宣传工作，导致群众不了解档案，不知道档案的用途。还有一些乡镇的档案室，多年的档案一直在档案柜中存放，没有人去查阅，还没有安排专人进行整理，导致档案室存在严重的尘土堆积。部分乡镇过于看重荣誉，一旦档案管理不能满足升级要求，就不会重视档案。一些乡镇档案工作的开展没有任何意义，并没有把档案工作列入议事日程，也没有放在目标管理责任制考核范围中，只应对检查，没有提高重视，导致档案工作的开展非常不理想。
        2推动乡镇档案管理的措施
        2.1有效增强领导对档案管理工作的认识
        乡镇对档案管理工作认知不足是档案管理工作出现问题的重要因素，所以，加强乡镇对档案管理工作的认识至关重要。为了提高乡镇档案管理工作的基本效率，应有效增强乡镇领导对档案管理工作的意识，乡镇领导需严格遵照《档案法》，严格遵照法律规定内容组织相关工作，才能真正实现有法可依、有法必依。在新农村建设的条件下，提高对档案管理工作的重视，才能确保相关部门顺利开展档案管理工作，并将档案管理工作融入政府工作的考核范围中，不仅如此，加强目标管理机制的改革创新，可有效提升档案管理部门的考核力度，促使档案管理工作的良好落实。不仅如此，为了增强工作的积极性，还可创建适合的奖惩制度或是竞争制度，有效激起所有档案管理人员积极投入到档案管理工作过程中。
        一些呢部门为了确保档案管理工作的顺利完成，加强机关部门问责制度的创建至关重要，为确定档案管理工作的权利、责任、利益提供保障，才能在相关部门的领导至下，保证乡镇档案管理工作的有序开展和奖惩分明。有利于工作的有序开展，有助于创建较好的工作氛围，为档案管理工作的有章可循提供保障，有效提高档案管理工作的基本效率。

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        2.2加强档案工作的规范化管理
        乡镇的档案代表着乡镇的历史，对社会主义新农村的建设具有非常重要的意义，不仅如此，乡镇档案属于我国档案至关重要的组成部分。需要对乡镇档案管理制度的健全性提高重视，为我国乡镇档案管理工作的顺利进行提供保障。
        《档案法》严格规定了乡镇档案管理工作，相关人员可有效结合《档案法》的相关内容，档案管理工作的有序开展。充分结合各个形式对档案管理工作的重要性加强宣传，提高人们的了解程度。
        加强档案管理工作的规范性开展，针对当地档案管理工作进行全面考虑，及时发现档案管理工作存在的不足之处，并针对性的执行解决方法。不仅如此，为了激发员工的积极性，促使员工重视档案管理工作，可创建完善的监管制度，除此之外，还可结合实际情况创建考核机制等。档案管理机关应高度重视，通过宏观调控的方式重视档案管理工作，为了工作中每一个环节工作的顺利进行带来保障。并且，加强总结，及时发现其中存在的问题，积极采用有效措施实施处理，及时掌控档案管理工作的整个方向，为档案管理工作的快速开展提供保障。
        2.3重视工作人员综合素质的培养
        现如今，由于档案管理人员综合素质较低，为了让档案管理工作得以顺利实现，而档案管理人员提高自身的综合素质势在必行。第一，加强档案管理相关工作人员能力的专业培训，在实际的操作过程中，可充分结合不同乡镇的具体情况合理选择培训模式与培训时间。加强乡镇档案管理人员人员的频繁调动的全面考虑，而具体的培训时间应该控制在半年到一年，培训工作可利用重点培训和轮流培训充分结合的方式，提高档案管理人员的综合素养，才能对档案管理流程进行熟练掌握，加强档案管理工作内容的有效了解。第二，在开展乡镇档案管理工作时，创建专业部门，增强乡镇档案管理工作，解决工作人员身兼数职的状况，直到负责自身的工作内容，所以，尽可能缓解工作人员的压力，有效提高档案管理工作效率，除此之外，为了促进档案管理工作的有效开展，为管理人员适当提高薪资待遇，有效提高管理人员的工作积极性，促进档案管理工作的良性发展。
        2.4加强规范档案管理体系，提高宣传力度
        每一个乡镇为了制定健全文件资料的积累、整理归档、档案存储、保密、鉴定、统计、运用等各项管理制度，确保档案实现有效采集、合理管理，促使档案工程实现规范化。利用各种形式和途径，系统且全面的宣传档案的法律法规，在具体的乡镇工作过程中，档案在其中发挥着举足轻重的作用，特别是乡镇党政重要领导需要对档案的重要性提高重视，还要重视乡镇建党就是乡镇业务，档案作为乡镇的无形资产和十分宝贵的财富，其能够处理各项纠纷，维系社会的稳定，为和谐社会的创建提供可靠性凭证，有效提高乡镇档案意识和档案的法制观念，有效提高建党工作的自觉性，促使乡镇档案事业建设的未来发展。
        结语
        总的来讲，我国当前乡镇建设过程中，可针对乡镇档案进行合理管理，推动其作用得以充分发挥，并推进乡镇建设水平的不断提高，让档案价值得以充分呈现，让其功效得以充分呈现。除此之外，各个乡镇档案管理人员应该对当前档案管理存在的不足充分明确，对于其中发现的不足，站在多个角度采用行之有效的措施，有效提升乡镇建设水平的有效提升，推动我国乡镇档案管理工作的顺利开展。
        参考文献
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