在监督日常中增强监督实效

发表时间:2020/10/10   来源:《基层建设》2020年第14期   作者:陶源
[导读] 摘要:随着我国社会经济的快速发展,各行各业的竞争也在日益增长,而企业纪检监督工作能够提升企业综合竞争水平。
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        摘要:随着我国社会经济的快速发展,各行各业的竞争也在日益增长,而企业纪检监督工作能够提升企业综合竞争水平。但是当前很多企业的纪检监督工作还存在许多问题,工作职责没落实、观念落后、认识不足、执行力差等,本文针对当前纪检监督工作存在的问题,来探讨下有效履行纪检监督工作的具体措施。
        关键词:强化监督日常;监督实效;策略方法
        开展监督的目的在于找出问题、改善问题,将问题扼杀在苗头。对于纪检监察部门而言,监督是其最基本的职责,也是党内章程及宪法所给予的政治权利,监督是否有效、是否做细做实,直接对审查及问责惩处的效果造成了影响。如果要将监督工作做实做细,就必须要求各级纪检监察部门积极强化自身的监督职责,勇于监督、敢于监督。
        一、新形势下做好国有企业监督工作的重要意义
        (一)监督是纪检监察机构的基本职责、第一职责
        纪检监察机构要更加重视监督工作,定位更加向监督聚焦、责任更加向监督压实、力量更加向监督倾斜,在补齐监督短板上下更大功夫。细化监督内容、创新监督方法,增强监督实效,使监督真正“长牙”“带电”。
        (二)监督是推进全面从严治党的重要保障
        党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。
        二、纪检监督工作存在的问题
        纪检监督人员的工作任务是监督上级,涉及面比较广,问题复杂,有些事情难以鉴定,再加上畏难情绪的滋生,难免会有一些纪检监督人员在监督处理的时候带有个人主观行为,导致纪检监督部门公信力下降,无法做到有效监督。
        一些国企单位虽然设有纪检监督部门,但是对纪检监督工作的重要性认识不够,企业更多的是注重经济的发展,忽视了纪检监督工作的必要性,这种认知也决定了纪检监督工作是否能有效实施。而随着我国社会主义经济快速发展,有一些国企领导的观念变化暂时跟不上新形势的变化,当企业出现问题的时候,解决问题的思路还是受传统思想的约束,不能及时捕捉信息,跟不上发展的步伐。这种思想就会影响了纪检监察工作的有效开展,直接影响纪检监督工作的结果。
        另外有一些国企单位的纪检监督部门自身不做工作创新,一直沿用老的监督体系,导致企业出现新的问题新的情况的时候,无法提出有效措施。还有一些纪检人员自身职业素养不过关,发现问题觉得多一事不如少一事,只要不太严重,就睁一只眼闭一只眼。
        三、加强纪检机构加强日常监督的措施探析
        (一)要善于监督,在提高精准发现问题能力上下功夫
        监督工作必须突出领导班子这个重中之重,坚持“抓住点、辐射线、带动面”,把盯住“关键少数”的效果不断延伸、放大,产生整体效应。一是加强对党政一把手的监督。一把手在党风廉政建设中具有示范作用和“头雁效应”,在一个单位的作用至关重要。纪委书记在参加常委会决议事项讨论中,严格落实监督责任,认真把关,对一些问题及时进行提醒,避免违纪违规问题发生。事实说明,在实际工作中,党委书记对党风廉政建设的重视程度越高,党风廉政建设工作落实的也就越好。二是加强对班子成员的监督。班子成员既是生产经营管理核心,又是“一岗双责”的承担者践行者,要督促其在分管业务条线上履职尽责,以上率下、以点带面,在维护好企业政治生态上下功夫。三是加强对关键岗位领导干部监督。关键岗位指的是管人、管财、管物,这部分人管着大量的资源和资金,从近年发生的违纪违法案例看,必须重点盯住工程建设、物资采购、大额资金使用等关键领域和关键环节,尤其是分管这些领域的领导人员,防止其滥用权力,发生违纪违规问题。


        (二)明确日常监督的主要内容,多样化日常监督的有效途径
        首先,要突出日常监督检查的重点对象,对他们履行监督管理职能的情况进行日常的监督再监督、检查再检查,督促他们切实地履行监管职责,切实地达到强化监督的实际效果。其次,对关键岗位、重点部门(单位)在履行监督职责中存在的苗头性、倾向性问题,通过谈话函询提醒书、纪律检查建议书、问题线索督办函等手段予以提醒;对监督检查过程中存在的“走过场”现象,予以督促限时整改;对监督检查过程中存在的整改落实不到位现象,予以通报批评。第三,要积极探索监督的有效途径,将日常监督实实在在地做起来、做到位。要灵活采用信访受理、约谈提醒、谈话函询及线索处置等多种方式,建立健全领导干部重要事项报备制度及领导干部廉政档案制度。为监督对象建立“一表、一卡、一册”的廉政档案,排查廉洁风险点,对领导干部的廉政信息进行及时的汇总分析,对所发现的潜在风险提前介入并提出有效的防范措施。第四,参与各基层单位的党委(党组)会和班子民主生活会、调阅纪检督察材料、督促巡视巡察整改及通过对受处分人员进行回访等方式,将集团纪检监察部门与基层党委、纪检部门组织贯通起来,通过加强对基层相关部门的日常监督检查,有效地避免政策实施过程中的“上热下冷”现象,通过发现基层党委或纪检部门存在落实不到位的问题,追根溯源,更好地强化监督的实效。
        (三)聚焦问题导向,实现精准监督和靠前监督
        新时代做深做细做实监督工作,要以问题为导向,坚持纪严于法,纪在法前,在精准监督和靠前监督上有所突破。一是强化作风监督,围绕重要时间节点,推动中央八项规定精神在企业落地生根,深挖“四风”问题隐形变异的种种表现,力戒形式主义、官僚主义,在抓早抓小上下功夫。二是强化风险点监督,利用专项监察、联动督察方式进行监督,紧盯企业重点岗位、重点环节和关键领域,将“三重一大”、招投标、大宗物资采购、公务用车、业务接待、工程管理等作为日常监督重点。三是强化选人用人监督,把握好“树木与森林”关系,将监督关口前移,严把选人用人政治关、廉洁关,严防“带病提拔”“带病上岗”,开展批评与自我批评,经常开展廉洁谈话提醒,从苗头性、倾向性问题抓起,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
        (四)全面构建联合监督格局
        以遵循党委领导、依纪依规、遵章办事、注重实效为原则,通过监督协调机制的建立,使信息共享、情况互通、力量互借、结果共用等方式强化配合,发现问题,提高防范措施,提升监督工作质量。同时强化监督成果的应用,抓重点事项,交叉应用,提升风险防控水平,提高党风廉政建设和反腐败工作的整体效能,最大限度地防止腐败现象的滋生。统筹监督资源,建立联合监督格局,整合监督力量,将分散的监督力量进行整合,建立完善纪检监察、巡视巡察、内部审计、法律监督和内控监督等监管力量的联合监督机制,建立联合监督工作小组,发挥各职能部门的监督优势。建立大监督格局。定期召开联席会议,制定了《落实“联合监督”工作实施办法》、明确了组织机构、确定了工作职责。
        四、结语
        随着经济的发展和变革,很多不确定性因素都在制约着企业的转型,为了能够保障企业能够顺利的开展,就要加大纪委工作在企业中的日常开展情况,为企业的发展营造一个健康稳定的发展环境。
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