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摘要:现阶段，电力生产管理中存在的安全问题引起人们的重视，一旦电力生产出现安全问题，其后果是严重的，不仅会影响人们正常的生产生活，还会威胁相关人员的生命财产安全。本文主要从电力生产管理中安全问题分析入手，从而根据影响电力生产管理的各个因素进行应对措施的探讨。
关键词:电力生产管理;安全问题;应对措施
引言
电力建设工程生产安全事故的发生不但与专业多、危大工程多、作业人员整体素质偏低等因素有关，还与工程建设相关方安全管理体系的建立情况、安全生产责任制的落实情况、安全投入情况、法规规范标准执行情况、管理人员的安全理念、应急管理、承(分)包商安全管理、危大工程管理等较多管理因素有关。分析电力建设工程安全生产事故可以发现，引起事故的管理性因素基本都集中在安全生产责任制不落实，包括监管安全责任、企业安全生产的主体责任、关键岗位安全生产责任等，企业或项目各级管理人员在安全与进度、费用等相矛盾的情况下不能完全正确处理其关系，不能牢固树立安全发展的理念，逾越红线的行为时有发生。因此，如何保证安全生产责任制的有效落实是企业安全生产管理的重中之重，也是亟待解决的问题。网格化管理具有全覆盖、主动管理、精细管理等特点，研究电力建设工程如何利用网格化安全管理体系有效促进安全生产责任制的落实具有重要意义。
1安全网格化管理的概念及工作目标
1.1安全网格化管理的概念
电力建设工程安全网格化管理是指将电力建设工程在不同时段按照专业/区域/时间划分成不同的网格或责任区域，将各参建单位划分成不同的管理层级，结合电力建设工程安全保证体系和安全监督体系的建立情况，将责任人明确至各级网格中，明确各级人员的安全管理职责与考核，建立层层落实的安全生产管理网络，实现对工程项目现场的全面、全过程、全时段管理，切实保障施工现场的安全生产。
1.2网格化安全管理的工作目标
(1)以网格化管理为轴线，将其与电力建设工程现有的安全生产管理体系相结合，明确各级网格管理人员(安全监督体系和安全保证体系人员)的职责，使安全责任逐级分配，安全工作更加细化，确保安全工作件件有人抓、事事有人管、层层有任务、人人有责任、一级抓一级、逐级抓落实。(2)通过网格的划分，落实承(分)包商“安全+”管理要求，充分调动工程总承包单位、施工总承包单位、分包单位管理人员，建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的统一网格化管理模式，将安全生产管理工作重心下移至施工班组和分包商，达到不断提高施工现场安全生产管理水平的目标。
2电力工程施工安全管理存在的问题
（1）施工现场管理不严。在电力工程施工中，相关企业没有做好现场管理，对现场安全设施、安全标识等工作没有落实到位，导致施工人员经常找不到工具、错拿工具而出现安全问题。特别是管理者的安全意识和责任意识不高，不仅会导致延误工期，还会引发安全事故。（2）安全管理机制不健全。在电力工程施工中，施工企业缺乏健全的安全管理机制。这导致管理人员没有具体的参考依据，加剧了实际管理的难度。而且在实际管理中容易出现责任不明确，监督缺位等问题，企业上下无法形成“一股力”，无法形成良好安全管理氛围。（3）施工人员素质低。电力工程是一项复杂而系统的工程，高素质的施工人员才能胜任。但是当前电力工程施工中，出现相关专业人才的欠缺、岗位培训的不到位等问题，导致实际施工人员的理论知识不足，大多根据自身经验判断施工问题，埋下了安全隐患。
3网格化安全管理体系的建立
3.1网格建立
将工程总承包单位(EPC单位)、施工总承包单位、各专业分包或劳务分包商分别作为一级网格、二级网格、三级网格。施工现场根据项目情况，按照施工区域或专业划分单元网格，各级网格根据单元网格分别部署网格管理人员。各级网格成员均设置一名项目安全管理人员(安全监督体系)和根据“一岗双责”的要求设置一名施工负责人(安全保证体系)，网格成员全面掌握责任片区的安全生产状况，积极开展安全巡视检查和隐患排查工作，对网格责任区的安全生产工作负管理责任，确保责任网格生产安全。
3.2一级网格安全职责
(1)工程总承包单位项目部HSE经理和施工经理为一级网格负责人，统筹负责本项目网格化的管理，组织编制总体安全网格化管理方案，明确各级网格人员的工作职责和工作内容，监督本项目网格化管理的执行情况。(2)一级网格成员由工程总承包单位(如有第三方安全监管，应将第三方安全监管纳入一级网格管理)各专业工程师组成。一个单元网格内至少包含1名工程总承包项目部专职安全管理人员和1名专业工程师。(3)安全职责包括但不限于以下内容:1)网格成员每天对责任区域开展监督巡查，督促责任单位整改闭环安全隐患，及时制止严重违章行为。2)监督检查承包商分部分项工程开工前危险有害因素辨识及控制措施制定落实情况。3)审查审批专项方案中安全技术措施的制定、落实情况，监督专业安全技术交底工作、班前会开展情况。4)监督二级、三级网格人员部署情况和人员到岗到位情况，对二级、三级网格安全绩效进行考核。
3.3二级网格安全职责
(1)施工总承包单位项目部HSE经理和施工经理为二级网格负责人，组织编制二级、三级网格实施方案，明确二级网格人员和责任片区，监督本网格和三级网格管理执行情况。(2)二级网络成员由施工总承包单位项目部安全人员和施工管理人员或技术人员组成。一个单元网格内至少包含1名施工总承包单位项目部专职安全管理人员和1名施工总承包单位施工管理人员，高风险区域应增派人员。(3)安全职责包括但不限于以下内容:1)每天进行检查和巡视，及时消除所在区域的隐患，对上级单位检查的隐患及时组织整改。2)参与编写施工方案中安全技术措施，检查施工方案中安全技术措施的落实情况，检查各项安全防护措施落实情况。3)开展对直接作业人员的专业安全技术交底工作。4)参加和监督区域内的班组班前“三交三查”工作。
3.4提高施工人员的综合素质
要加强电力工程施工的安全管理，施工企业就要立足于施工人员的综合素质，一方面加强原有队伍的安全知识建设，打造责任心强、技术过硬的施工队伍。另一方面施工企业也要加强岗位培训的力度，通过“持证上岗制度、一对一考核、模拟训练”等多种方式相结合，保障施工人员具有良好的知识储备，并且促使进入施工现场的施工人员掌握熟练的操作技巧，树立正确的施工观念。特别是施工企业要提高考核标准，促使施工人员不断更新专业知识。由此有效避免操作人员出现违规操作、带电作业等不良行为，为实现施工全过程的安全管理奠定良好基础。
结语
在电力建设工程中建立以工程总承包单位为一级网格、施工总承包商为二级网格、安全网格化管理体系，能够进一步明确各级人员的安全生产责任，有效促进安全保证体系和安全监督体系人员的安全生产责任落实，显著提高项目的安全绩效。但目前的安全网格化管理模式未将建设单位、监理单位与设计、采购纳入，下一步将重点研究如何建立涵盖所有参建单位、所有环节的安全网格化管理体系，以达到全员、全过程、全方位的安全管理。
参考文献：
[1]俞涛,朱广亮.电力工程施工项目管理中的安全与质量控制[J].居舍,2020(04):146.
[2]单俊平.电力工程管理中存在的问题及改进措施探讨[J].机电信息,2020(02):124-125.