张庆勇 高子杰
烟台市政建设集团有限公司 山东 烟台 246000
摘要：现如今，城市化的进程不断深入，也推动了工程行业的可持续发展，而我国的城市化进程也在不停地提升，市政工程的建设引起了人们的高度关注，所以，推动了市政工程的市场竞争呈现出更为激烈的现象。从我国市政工程施工企业的角度来讲，唯有通过相关措施加强工程造价的优化管理，才可以更好的增强企业的经济效益，推动了企业的综合竞争能力的增强。
关键词：市政工程；造价管理；问题；应对策略
引言
市政设施是基于政府责任和义务，为公民提供有偿或无偿公共财产或服务的各种建筑物、设备等，具有公益属性。市政工程建设的质量和造价是人们关注的重点，用最低的造价成本，建设优质的市政工程是各方的期待。工程造价作为整个市政工程建设项目中的重要组成部分，贯穿整个工程建设，其涉及的环节包括设计规划、投资决策、施工建设等，对整个市政工程进行造价管理是节约项目资金、人力、物力的重要方式。科学有效的市政工程造价管理是提升企业效益，实现社会可持续发展的重要路径。
1市政工程项目造价管理的重要性
工程造价的管理与控制的实施，很大程度上决定着市政工程的施工成本与与建筑质量，因此市政工程的承建企业必须对工程造价管理引起足够的重视。市政工程项目进行合理科学的工程造价管理，能够最大程度上避免资源的浪费，从而最大限度上提升市政工程项目的经济效益。如今，社会各行各业发展非常快，与此同时，面临的是激烈的竞争。建筑行业也是如此，想要保持竞争力，就必须做好造价控制管理工作，以此提升市政工程的整体施工水平。市政工程建设项目施工流程比较复杂，施工时间比较长，因此在施工过程中可能会存在很多影响投资计划和目标的不确定性因素，一般来说，市政工程项目牵扯到了多方面的利益关系。要做好市政工程的造价管理，就必须对市政工程项目造价管理中经常出现的问题和相应的解决方案进行明确，确保市政工程项目造价管理的质量得到有效提升，并尽最大努力达到经济效益目标。市政工程项目施工规模比较大，相应地，涉及的金额数量也特别大，为了在计划的工期之类完成施工任务，还能极大程度上节省施工成本，保证经济效益，对市政工程项目造价管理提出了比较高的要求，因此，相关企业及人员必须明确当前市政工程项目造价管理存在的一些主要问题，在此基础上提出科学的解决方案，从而提升市政工程造价的管理水平，尽可能地缩小外界因素对市政工程项目施工产生的不良影响。
2市政工程造价的主要影响因素
2.1人员因素
人员因素主要体现为工程造价管理人员对项目所需的资料信息整理不全面、缺乏最新的市场价格分析和掌握能力。当前许多造价管理人员主要依靠政府提供的相关费用标准和市场价格，通过简单估算得出造价预算。此外，还有许多工程造价人员过于重视局部的成本控制，缺乏整体大局动态管理。例如直注重预算结算上，对其他阶段的造价管理和控制工作流于形式等。这类方式省时、省事，无需劳累的工作就能完成造价预算，但是没有全面把握市场价格波动，没有依靠科学的判断来参考政府提供的相应市场价格，无疑使得整个项目的工程造价缺乏合理性、科学性和准确性。
2.2设计因素
市政工程的设计方案对整个工程造价有至关重要的作用。项目尚处于图纸设计阶段时，就应充分考虑造价因素，并对设计方案进行比选和优化，从中选取最经济、效果最好的方案。此外，造价因素还需要渗透到设计图纸的每一个细节，避免因重大设计缺陷使施工成本增加，导致项目造价管理失控。
2.3施工因素
在整个造价管理活动中，施工因素是最不可忽略的部分。如果施工进度、施工效率没有得到有效管理，一旦因为施工队伍懒散、责任意识、效率意识不强，出现效率不高、进度滞后，就会增加施工成本，并且会出现许多施工安全隐患。
此外，施工过程中质量不合格导致的返修或重新施工，都会导致返工，从而延误施工工期，对整个工程的收益产生重大影响。
3市政工程项目造价管理常见问题的应对策略
3.1完善造价工程项目管理监督制度
针对当前市政工程造价管理缺乏科学意识的问题，必须要以严格的管理制度来进行约束，俗话说：“没有规矩则不成方圆”，要想改善市政工程项目造价管理意识不足的问题，就必须借助严谨细致的管理及监督制度进行。涉及到的整个造价管理过程，从招标到最终工程结算都必须依照相关的规章制度进行。在制定造价管理的相关制度时，必须要秉持公平公正的原则，并且必须要根据市场情况和发展原则来制定。由于市政工程项目比较复杂，所以为了防止施工过程中出现纰漏，必须要有效的预估风险，进行主动控制，制定强有力的管理制度，防止一些偷工减料、以次充好、徇私舞弊等现象的产生。
3.2增强市政工程建设过程中的造价管理工作
在市政工程项目的施工建设中，应该提高对工程项目造价管理工作的重视，做法表现如下：首先，严格控制施工图纸的设计。从市政工程项目造价管理角度来讲，设计方案的变更会对工程造价产生直接影响，所以，应该在设计阶段就做好设计变更工作，特别是工程项目造价设计方面，应该充分结合造价在考虑设计变更。从管理者角度来讲，应该加强对设计变更工作的严格控制，防止设计变更而扩展工程规模和内容增加等，有利于项目造价的控制；在具体的施工中，建设企业应该监督施工企业严格遵照设计图开展施工，无论哪方提出进行设计的变更，都需要让监理工程师与管理部门的同意，尤其是工程造价方面的变更；提出设计变更，都应该通过监理工程师和工程管理部门的同意认可，尤其是项目造价的更改；其次，提高对现场签证工作的重视，加强工程造价的及时控制。站在项目管理的方向进行分析，现场的签证对施工现场的环境存在着直接的影响，还可以充分呈现工程的建设质量，工程的相关监理人员应该提高对现场签证的重视，施工企业也需要通过严谨且认真的审核之后有效填写现场签证之后签字盖章，防止施工企业在签证工作中整歪门邪道获取利益；所以，势必要提高对现场签证管理工作的重视，加强施工现场的控制，有助于对工程造价的变化及时了解。
3.3提高市政工程相关人员的成本控制意识
针对市政工程造价管理成本控制意识不足的问题，施工企业必须加大对于成本控制的宣传，让施工人员及造价管理人员清楚认识到成本控制的重要性。定期对造价管理人员开展培训，理解成本对经济效益的重要性。坚持技术与经济相结合的原则，即既要重视提高技术水平，又要注重节省成本，在此基础上，才能够既保证市政工程建设的质量，又维护其经济效益。既有利于技术更新发展，也有利于降低成本，对于建筑施工企业的发展来说，是十分有利的。
3.4提高造价管理人员的综合能力
为了改善市政工程造价控制与管理水平，建设单位或其委托的造价咨询公司造价管理人员应当具有良好的综合专业能力、工程实践经验、较强的责任感等，从而确保工程定额标准使用的精准性。
结语
总的来讲，市政工程属于现代化工程领域中至关重要的组成部分，其造价管理的有效性在市政工程业的健康稳定发展中发挥着非常重要的影响。所以，势必要增强造价管理工作在市政工程项目中发挥作用的重视，经过行之有效措施，合理处理造价管理工作中存在的问题，才可以减少工程项目的成本，让市政工程项目实现经济效益最大化。
参考文献
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