薛济朋
浙江省天正设计工程有限公司 浙江省杭州市 310022
摘要：在社会经济水平显著提升的背景下，人们对石油等资源的需求量也在不断增加。但是目前所探明的新石油储量具有明显减少的趋势，我国的石油资源也呈现出了相对短缺的状态。在这样的背景下，加强对石油化工工程的管理，提高石油资源的开采和使用效率、降低工程的成本是十分有必要的。而全过程管理就是实现这一目标的重要方式。
关键词：全过程管理；石油化工工程；造价管理
引言
项目工程造价管理是项目管理的三大目标，与项目质量和项目进度管理之间有着密切的联系。合理的进行造价控制能够使工程建设费用花费在限额之内，同时对可能出现的成本偏差进行及时的调整，将成本重回正确的控制轨道，防止项目出现三超的问题，能够将施工企业所掌握的资源进行优化配置，以实现项目最佳的投资效益目标。
1石油化工工程全过程造价管理的工作内容
工程造价控制管理工作是保证石油化工工程施工建设有序开展的基础所在。当前在石油化工工程造价管理工作中常用的模式主要有两种：①全过程工程造价管理；②全生命周期工程造价管理。其中全过程造价管理在我国比较常用，而全生命周期工程造价管理在国际上应用得比较广泛。本文所讨论的全过程工程造价管理是石油化工工程项目从开始到竣工各个阶段的工程造价控制管理，包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算等环节。按照工程项目建设的周期也可以将其划分为三个阶段：工程项目设计阶段、工程项目实施阶段和工程项目竣工验收与保修阶段。在进行石油化工工程造价管理工作时，因为涉及石油化工工程的全过程，其中涉及参建单位有投资方、开发方、设计方、施工方、供货方及项目使用期的管理方等，各参建单位建设任务和管理任务不同，需要考虑的因素也较多，这就导致石油化工工程造价控制管理工作的难点较多。在全过程造价控制进行时，各参建单位根据自己的工作性质和组织特征，必须确定工程造价的目标控制，明确其管控的目的，掌握其控制的要点，然后制定出针对性的目标控制措施，实现工程造价的有效管控。
2全过程管理在石油化工工程造价控制要点
2.1决策阶段控制
在决策阶段石油化工工程造价管理的重点主要在于通过使用科学合理的手段来使工程造价被确定下来，使其在后续的工作当中能够得到有效的控制。也就是说，在决策阶段主要是对整个石油化工工程的造价进行整体分析与控制，对各个阶段当中工程资金的使用状况进行有效评估，同时根据工程建设的顺序来对成本进行有效的管控。因此，在这一阶段，需要在投资的时候做好对造价的有效评估，从而为合理控制造价奠定良好的基础。
2.2设计阶段控制
在实施石油化工工程之前，设计必须做好。根据相关数据的分析，虽然设计造价一般占建设项目总造价的1%，但对设计造价的影响高达75%，在工程建设中起着决定性的作用。设计阶段最主要的任务是满足石油化工工程的使用要求，同时尽可能降低工程造价。要满足这些要求可以使用价值工程评估设计方案，来使造价和质量、功能相协调。当进行施工图部分的设计时应该聘用专业人才并进行责任制，让经济和技术更好地和设计相结合。同时注意设计深度的问题，通过全面客观地分析比较来不断改进方案，让造价更合理，质量更加有保证，从而实现经济效益最大化。设计变更时应该尽量降低对投资产生影响，同时加强设计方案的审核，如果存在必须变更的情况也应该严格遵循变更程序，将变更产生的造价问题控制在合理的范围内，提高工程造价的有效性。同时对现场实际情况进行调查，并合理设计施工图。
2.3招投标阶段控制
石油化工工程项目招投标阶段是工程造价管理的重要组成部分，在这一时期通过公平公开的招投标竞争形式，有助于形成市场化的价格。业主可以从有竞争力的报价中挑选出较为合适的承包商，有助于降低工程成本。在项目的招投标阶段，工程造价管理人员需要根据国家规范标准以及当地工程造价站所发布的取费标准，结合工程施工图纸以及现场勘查的情况，对于招投标的限价进行认真的编制。同时在前期概算以及估算范围内对于限价进行合理的控制，制定投标限价能够有助于整个石油化工工程招投标工作顺利推进。如果招投标所确定的合同价格比较高，将会导致业主受到经济上的损失，整个项目的投资效益也会大幅度降低，反之，如果所制定的合同价格过低，后期承包商可能会在施工过程中降低质量标准，或者是采用其他方法找回成本，影响整个石油化工工程的质量，这也会在间接程度上增大工程投入运营之后的维护管理费用。因此通过招投标阶段的工程造价合理控制确定石油化工工程的交易价格，能够为后期的造价控制奠定一个良好的基础。
2.4施工阶段控制
在石油化工工程项目中全过程造价控制与管理离不开对施工过程的控制，是整个工程项目最费时、最重要的一个环节。而且在这个阶段进行造价控制时要保证工程项目的施工质量和安全，所以难度更大，具体可以从以下几个方面进行：首先，对石油化工工程项目施工材料造价进行严格管控，合理计算周转材料的周转率。在工程项目施工中施工材料与设备都是相对常见的石油化工材料，也是最容易产生成本消耗的部分，所以要在此阶段加强全过程的造价控制，科学地管理施工材料、合理地取用施工材料，避免材料出现大量浪费。同时对施工设备进行定期的维护与保养，保持性能和延长寿命，更加高效地发挥设备的使用价值。其次，对工程项目的施工进度进行科学的管理，保证项目可以按时交工。受石油化工工程特殊性的影响，在施工过程中工程签证、变更现象是非常普遍的。合理控制工程项目的签证、变更率，制定严格的签证、变更管理制度，尽量避免或减少无效成本的发生，在项目施工过程的造价管理中非常重要。最后，施工过程中动态化监督与审计工作的开展。在工程项目施工过程中除对建安工程的成本进行动态管控外，还要对定期对财务数据进行核算，针对其中存在的问题及时地分析与解决，从各个方面开展造价管控工作。
2.5结算阶段造价控制
工程结算也是控制工程成本尤为重要的一个环节，更对工程经济效益有着直接影响。工程结算的核算人员必须认真负责地完成结算工作，与施工项目各部门人员做好衔接工作。结算人员要根据施工前期的工程成本核算与结算结果进行对比，认真核对各项工程款的收入与支出，最大程度上节约资金的运用。施工管理人员也要加强对工程结算阶段的管理力度，控制其施工资金才能有效提高施工企业的经济效益。
结语
综上所述，对于石油化工工程来说，造价管理应该贯穿于投资决策、设计、施工以及竣工的整个过程，是一项长期而持续的工作，需要在不同阶段做好相关的工作，实现对工程造价的整体管控。目前，在全过程管理工程造价的过程当中，还在造价管理体系、造价管理模式以及造价管理人员等方面存在问题，石油企业需要根据自身的情况合理解决这些问题，为全过程管理策略的应用创造良好的条件，从整体上提高造价管理水平。
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