牛婵娟
青海省水利水电勘测设计研究院 青海 西宁 810008
摘要：水利水电工程为国家建设的重要工程之一，往往具有工程量比较大，所需要投入的资金较高等特点。而在水利水电工程建设的过程中，由于存在着许多不确定的因素会对工程建设的成本投入产生影响，如果没有对水利水电工程进行工程造价管理那么会使得工程在建设的过程中投入较多的资金从而造成不必要的浪费，这会对水利水电工程建设产生不利的影响。因此，水利水电工程造价管理对于整个工程发展有着重要的作用，而目前在水利水电工程造价管理中仍存在着许多的问题，本文主要阐述了水利水电工程造价管理所面临的主要问题，并提出了相应的改进措施。
关键词：水利水电；工程造价；现状
水利水电工程造价管理对于水利水电的工程建设具有重要的作用与意义。水利水电的工程造价管理可以有效地控制水利水电工程的成本投入，从而减少资金的浪费，对整个工程可以进行全面的管理，并使得工程获得较好的收益。但是目前由于管理体系与管理水平以及人员的重视程度和技术水平等多方面原因的限制，使得工程造价管理有许多问题存在。这些问题的存在严重的制约了工程造价管理的进行，从而会对水利水电工程建设产生不良的影响，因此下文主要分析了水利水电工程造价管理的实际情况与所存在的问题，并提出了相应的解决方法。
1 水利水电工程的造价实际状况
目前，我国水利水电工程建设造价管理所采用的是“二分式”，“二分式”管理模式是指其采用分单位、分阶段的造价管理模式，主要是由设计单位的设计人员来完成工程的设计，施工单位来进行施工阶段造价的控制，并由监理单位进行造价的管控，最后由专业的造价评估单位来进行评价阶段的造价评估。这样的造价管理模式可以使得复杂的造价管理工作变得较为清晰与简洁，使得造价管理工作的工作效率也得以提高，但是也存在着一定的问题[1]。
第一，水利水电工程建设施工往往会出现许多计划之外的事情，这些出现在计划之外的事情往往会对工程造价产生一定的影响，而采用“二分式”管理模式，由于是分单位分阶段的进行工程造价管理，因此往往无法对各类计划之外变化作出及时的应对与控制，而需要进行至下一个阶段才可以对其进行工程造价的评估与管理。
第二，在当前的造价管理模式之下，造价咨询公司所可以承接的会受到极大的限制。造价咨询公司由于无法承接更多与更全面的业务，从而会导致其规模无法得到有效的发展，这对于水利水电工程造价管理有着不利的影响。
第三，由于“二分式”的管理模式，使得水利水电工程造价管理的相关人员所完成的工作往往较为单一，并且无法对相关的工作人员进行更全面的培养，因此导致了相关工作人员的综合素质并不是特别高。而在国外的水利水电工程相关的造价管理人员往往具备除了与工程造价相关的一些知识，同时还具备法律、经济、管理等各类知识，这使得国外的造价管理人员往往具有相对较高的综合素质与业务能力，对于水利水电工程造价管理的长远发展较为有利，而目前我国在对人才的培养方面仍存在问题与缺陷[2]。
2 目前水利水电工程施工存在的问题
2.1 工程造价观念没有贯彻落实
在水利水电的施工过程之中，许多领导部门并没有在每一个工人的思想观念中落实工程造价理念，管理理念落实的缺失，直接造成工人和建设人员的成本控制意识十分薄弱，甚至并没有意识到工程中所使用到的每一个材料都会对工程的整体造价产生很大的影响，如果出现每一个工人浪费一样材料的情况时，这样直接会造成整个水利水电工程的造价直接上升的情况发生。
但是目前的实际状况中工人们对于材料的使用并没有秉承着节约和不浪费的原则，导致在工程的建设过程中产生的材料和物价的损失无法估计。
2.2 施工方案不合理
在进行水利工程的建设之前，需要明确施工方案的建设是否符合建设的目标和标准。比如，在进行方案的制定前需要实地勘测建设地点的实际状况，包括所在地区的面积、水域等内容结合起来，从而制定出符合建设目标的施工方案。但是在目前的施工方案之中，许多施工条例和使用的材料控制并不合理，直接造成整个工程的造价直线上升的现象。主要原因就是因为方案的制定的人员并没有及时进行实地的勘察，直接导致所制定的方案与实际的建设状况不符合的情况发生。如果，在某一个区域实际建设面积和方案面积相比要小得多，但是方案之中所采购的材料数量直接超过了实际建造所需要的数量，直接导致整个施工的成本直线上升，那么工程的造价则无法得到控制[3]。
2.3 影响施工项目的因素过多
在水利水电的施工过程之中，需要采取有效的管理措施，才能够实现工程整体造价的控制。由于工程的实际规模较大，所以管理体系需要细化到每一个环节中。每一个部门都需要严格控制项目的成本，才能够保证整个成本的价格符合支出的范围，由于管理工作的不到位将直接会造成在施工过程之中人员浪费材料，过度购买材料的情况发生。
3 水利水电问题改变对策
3.1 落实基本观念改变员工意识
首先需要在建设和施工的人员的思想中落实成本控制理念，定期进行学习交流和培训，让所有项目中的工作人员都能够认识到成本控制，对整个工程施工的重要性。还可以建立相应的鼓励制度让每一个员工都积极参与到成本的管理和监督工作中来。比如，制定员工监督的目标，如果每一个员工都能够有效落实成本管理理念，那么整个工程的造价就可以得到有效的控制[4]。
3.2 完善施工设计和施工方案
在施工设计和施工工程方案的之前，设计人员需要进入到实地进行工程项目的勘察和了解工作，确保在进行水利水电工程建设所使用的材料的大概数量。还包括可能会使用到的技术、人员、材料、设备等都需要进行成本的估计和合理的设置。在方案的制定过程中需要实地勘测所在地区的地理特点，确保制定的施工方案能够符合建造地区环境的相关要求。
3.3 严格管理施工过程
在施工过程中需要严格控制施工造价管理的整体过程，这就需要管理人员落实到每一个环节的施工工作中，尽可能的避免技术使用浪费、劳动力过度使用、工作效率低下、材料使用不符合标准的情况发生。比如，每一个施工地点和工作项目所需要领取的材料尽可能要在方案的制定范围之内，如果材料数量不够时，则可以向上级部门申请多余的材料，避免在项目实施过程之中，材料被过度浪费的情况发生[5]。
3.4 建立全面的水利水电管理体系
最后，只有在水利水电工程中建造一个完整的成本造价管理体系，对整个工程造价进行宏观调节，然后每一个细节进行细节调控，确保相关制度都能够被准确落实到每一个工人的整体概念中，每一个人都能够把概念落实到施工工作中，那项目工程的整体造价才能够得到有效的控制。
结语：根据以上内容可以发现，水利水电工程造价的管理是一个规模较大并且十分复杂的管理工作。需要每一个工作人员、每一个部门、每一个领导层面都投入相应的精力和注意力。确切落实相关观念在心中的重要地位。不断加强在施工过程中管理手段、监督手段、材料使用规范等内容，逐渐建立起一个完整的水利水电成本管理体系，这样才能够对整个工程施工过程之中的成本实现有效的控制。
参考文献：
[1]代娇娇.探究缩短水电工程调整概算编制工期的对策[J].水利水电工程造价,2020,01:39-42.
[2]张拥军,彭中柱.水利工程深厚砂砾石覆盖层勘探方法[J].湖南水利水电,2019,06:21-23+26.
[3]李树山,周晓娅,李红梅.BIM技术在建筑工程造价专业的应用研究[J].河南科技,2020,01:90-91.
[4]程蔚.BIM技术在水利工程造价中的应用[J].工程技术研究,2020,503:279-280.
[5]王永水.水利水电工程施工阶段的成本控制[J].住宅与房地产,2019,12:132.