蔡新勇
哈密东天山水务集团有限公司 新疆哈密 839000
摘要：当前，小型农田水利建设规模逐渐扩大，为各个地区的农业发展提供了很大的便利，小型农田水利建设的数量也日益增多，建后管护问题也不断显示出来，工程管理成了小型农田水利建设的重点问题。
关键词：小型农田水利工程；运行管理；问题；对策；研究
前言：当前小型农田水利建设逐步成为农业现代化发展的重要方面，然而，我国大多数的小型农田水利工程普遍存在着设施破坏、陈旧等问题，无法满足新时期下的农民新需求，因此，需要我们加强对小型农田水利工程的管理工作，使其充分发挥它对农田农业的积极作用。
１运行管护的意义
在农业用水管理中，小型农田水利工程项目是农业生产的重要部分，尤其针对社会稳定发展和国家粮食供应而言，其发挥的作用尤为重要。从农业小规模水利工程发展现状可以看出，虽然整体规模较小，却在数量方面占有优势。目前小型农田水利工程在实际应用的过程中存有利用率低、效益低和设备老化等问题，不仅严重影响了农田的可持续用水，更是无法保障农业生产的稳定性。因此，需加强小型农田水利工程的运行管理，通过持续创新和发展小型农田水利工程，为实施社会主义新农村建设以及现代农业发展奠定良好基础。
２运行管理存在的问题
2.1环境污染较严重
在小型农田水利工程实施中存有严重的环境污染问题，所谓环境污染指的是空气污染和水污染的结合，因为环境污染较为严重，所以导致农田水利工程无法顺利开展。以空气污染为例。伴随工业生产进程加快，使得空气中含有大量烟尘，其中有部分烟尘的产生原因是因农民随意焚烧秸秆带来的影响，虽然相关部门对此问题提出了建议，但在实际中落实效果不理想。以水污染为例。人们对水资源的保护意识有待提升，在实际生活和生产中过于看重自身的短期利益，更有甚者会在没有经过上级部门的同意，就肆意开挖引渠，最终致使水资源出现大量流失。
2.2管护意识有待提升
因部分地区的人员对农田水利工程缺乏充分认识，且不具备较强的管护意识，所以导致水利工程发展受到了阻碍。因为重视水利工程建设，忽视工程竣工后的善后工作和维修护理工作，导致农田水利工程受到影响，没能在实际应用中发挥自身具备的灌溉能力和防洪能力等，从而给农业生产带来了诸多不利影响。
2.3缺少费用作为支撑
小型农田水利工程开展运行管护工作需要国家和地方以财政补贴的方式，对其提供一定费用支撑，但是相比较城市而言，农村整体经济较差，且有很多地方都需要经费支持，所以针对经济发展较好的地区而言，能为农田水利工程提供一定的经费作为支撑，保障维护和管理工作的顺利实施，但经济发展水平较低的地区，因补贴资金较少，甚至还会出现被其他工程挪用的现象，使得小型农田水利工程的管理和服务缺乏一定的费用支撑。所以，在农田运行管理过程中，缺乏对应的资金投入机制，导致农田水利工程后期运行管理和生产脱节的现象，很大程度上阻碍了农田水利工程高效运行。
2.4缺乏专业维养机构
水利类工程有着较强专业性，普通的小渠道、小闸门等工程维修，受益农户有能力自行解决，而稍微大一点规模的水闸、跌水、涵洞、渡槽等渠系建筑物，以及水泵站、机耕桥等复杂设施，一般的乡镇水务站技术力量也难以胜任。并且较多的维养项目因资金体量小、项目小、技术复杂，难以通过招投标寻求技术支持，导致维养不到位，影响工程使用效率，造成农作物减产。
2.5建设标准偏低
伴随着经济快速发展，社会建设也出现全新的局面，在应用各种技术设施的时候会出现老化或者淘汰的情况，这样的问题都是不可逆转的。
小型农田水利建设同样面对这种问题。虽然多数小型农田水利工程按照规范要求地对水源工程、取水工程、输配水工程、田间工程、排涝系统进行了较为传统的建设改造，但是没有建设安装智慧灌溉系统，导致改造提升后的灌区，运行管理仍以人工为主，并没有提升运行管理水平，减轻运行管理人工负担。
３提升对策
3.1加大治理力度，提高灌溉能力
基于环境污染严重问题，需要加大环境污染治理力度，相关管护人员可以从空气污染和水污染两方面入手。针对空气污染问题，需要相关部门通过拨款的方式给予其资金方面的支持。除此之外，还可以把某个区域划分成为禁烟区，并对农民进行教导，减少烟尘产生，保证空气质量。针对水污染问题，需要相关部门能创建科学的水体净化系统，加大污水处理。此外。还应对附近农民加大劝导力度，规范农民开挖取水行为，从而提高灌溉能力。
3.2加大宣传力度，提高责任意识
针对农民开展宣传工作，促使人们能充分意识到水利工程正常运行的重要性，使农民能从根本上了解水利工程的重要性，进而注重水利工程运行管护问题，使其自觉参与其中。与此同时，在日常生活中积极鼓励农民保护水利工程，进而保证农业生产的顺利开展。
3.3创建专项资金，提高使用效能
为保证运行管理工作的顺利开展，还应从创建专项资金入手，并保证资金投入不会被其他项目占用或挪用。一是在初始阶段尽可能集中管理资金，减少因资金不足问题而引发的后期经营管理风险；二是依照水利工程具备的性质和功能，实施运行管护和资金筹措，目的是创造更多经济效益；三是创建运行管护机制，确保运营管理单位的积极性得到充分调动，避免项目建成后维护管理不到位等问题，最终有效提升水利工程整体运行状况。
3.4重视技术人才培养，做好工程设备维护
新时期小型农田水利工程建设过程中，要重视对人员的培训工作，水利设施要重视维修养护工作，采用现代化的管理模式，积极鼓励管理人员提高自身的专业素质，大力扶持水利惠民政策，提升农田水利工程运行水平，避免设备出现闲置，降低维护概率，做好设施维修工作。
3.5培养专业管理人员，建立奖罚制度，提升施工人员的工作积极性。
良好的职业道德素养是每个人员都应该具备的，由于管理人员的个人素质原因，导致小型农田水利工程工作变得难以顺利开展。所以，这就需要工程部门按照实际对每一位工作人员进行严格的培训，传授其工程建设管理和工程运行管理经验，让其具备高水平的专业管理素质，更好地投入到工程建设中去。与此同时，还要及时更新施工技术和理念、及时更新退休人员，引进新的素质高的专业型管理人才，以此来提升运行管理的整体工作水平。另外，开展相应的交流会议也能够很大程度上提升管理人员的经验，主管部门可以将各个部门工作人员召集到一起，然后针对以上出现的问题进行全面讨论，相互交流经验，共同研究出一套完整的管理技术，比如定期召集建设管理人员和运行管理人员开展经验交流，通过两者间的经验沟通，促进两者的有机结合。上级部门方面，需要重视对设备的配置和专业管理人才的培养，构建出一支高水平的管理队伍。最后，各个部门管理人员的工作态度要和工资直接挂钩，只有这样，才能提升管理人员的积极性，促进各个部门之间的相互协调，保证小型农田水利工程的高效进行。
４结束语
小型农田水利工程运行对现代农业经济发展具有重要影响，不仅能保障水资源供给平衡，还能起到改善水环境和抵御旱涝灾害等作用。应加强小型农田水利工程运行管护，促使农业经济实现稳定发展。
参考文献
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