邓聪
中国水利水电第十六工程局有限公司
摘要：改革后，在社会快速发展的背景下，水利水电工程项目日渐增多。水利水电工程多建设在自然环境复杂的河道地带，经常遭受到暴风雨、洪涝、雷击等自然灾害和恶劣气候，具有投资大、工期长、工作条件复杂等特征，面临着施工建造艰巨性、环境影响多面性、失事后严重性等难题。因此，在水利水电工程施工过程中一定要严格落实安全生产管理，使得水利水电工程达到以人为本及与自然的和谐发展。
关键词：水利水电工程；施工安全；管理；控制
引言
随着我国经济的快速发展，对于水利水电工程也越来越重视，该工程是国民经济中必不可少的一部分，她便捷的服务者，人们的生活，对人们有着重要的意义。装过去的一些数据可以表明，该向工程仍然存在着较高的危险性，需要对其要点进行很好的把控才能够实现水利水电施工的安全，根据其工程的自身属性，分析控制要点进一步做好工程的安全管理工作，为进一步提升施工单位的安全管理水平，需要督促安全部门做好各类安全检查工作，及时的发现安全事故隐患，趁早排查并解决安全隐患，使施工单位能更好地进行安全生产。
1水利水电工程施工特点
水利水电工程与其他工程有一定的区别，其工程庞大，在施工过程中受环境方面的影响较大，其特点主要有以下几点：一是水利水电工程受自然环境影响较大，且施工时间相对较长。大部分水利水电工程在偏远地区，这些地区的地势与水文环境十分复杂，因为自然环境导致施工时间普遍较长，同时还会涉及更多的工作内容。二是施工工序十分复杂，对技术要求较高。水利水电工程是一项十分复杂且繁琐的技术工程，在施工过程中会涉及诸多工程和技术，对细节要求较高。三是施工过程容易发生事故，危险程度极高。由于水利水电工程施工选址较为特别，难以预防自然灾害。另外，因为各个施工环节的高难度，如爆破或开隧洞等，如果出现操作错误，会直接导致危险的发生。
2水电工程施工安全控制原则
2.1预防为主原则
水利水电工程往往规模较大、施工周期长，而且涉及面很广，如果在任何施工环节发生安全问题，则会对整个工程的施工产生一系列连锁反应，因此危害性较大，到时候也很难弥补。所以，水利水电工程施工安全管理和控制必须坚持预防为主的原则，在施工初期就应该尽量消除所有的安全隐患，提高施工人员的安全意识和施工技能，安排管理人员对施工现场安全管理进行检查和监督，并且及时发现安全隐患，在最大程度上确保水利水电工程安全施工。
2.2强制性原则
强制性标准就是必须按照规定做。安全是底线、红线、生命线，不可触碰、不可逾越、更不能践踏。而安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定，必须严肃、认真对待。在施工中，只存在“安全”和“不安全”两种状态，“安全”是允许的，“不安全”是必须禁止的。只有严格执行施工项目的企业安全管理制度和强制性执行标准，并依据我国相关安全生产法律中的明文规定，才能更好地保证施工人员的人身安全。
3水利水电工程施工安全管理与控制要点
3.1提升施工人员安全意识
水利水电工程施工人员是项目建设的关键人物，也是核心人物，提升施工人员的安全意识与安全施工思想可以使工程建设安全、顺利进行。在进行安全培训的过程中，应做到具体问题具体分析，让培训成为日常工作。另外，培训需要有一定的层次性，对不同岗位的人员设定不同的培训内容，培训方式可以选择现场讲解或者专家一对一讲解，为提升培训效率，可以将施工人员的培训成绩与其绩效进行融合，不仅可以激励施工人员重视安全教育，还可以提升其的工作效率。
针对表现成绩优秀的人员可以给予奖励，进而提升其参与培训的积极性与主动性。
3.2增强施工队伍整体素质
增强施工队伍素质要求从水利工程施工单位各类职工开始，逐一增强、全面提高。首先，对于施工单位的管理人员，要注重其管理能力的提升。从竞选机制上看，要选聘具有经验丰富、头脑灵活、严谨细致且善于为人的职工作为管理人员。丰富的经验和灵活的头脑有助于在施工过程中遇到突发情况时能够有效解决，最大限度地降低其影响，避免工期的延误，而严谨仔细且善于为人的领导才能做好人员统筹工作，才能精细控制施工过程中的各项质量管理工作，才能令施工人员信服，才能将施工队伍拧成一股绳，从而落实好施工质量管理工作；其次，对于监理人员，需要适当提高建立人员的薪资待遇，并把能够及时发现并解决施工质量问题作为绩效和职位的评定标准，增强其工作的积极性和责任意识；最后，对于施工技术人员也需要要求一定的学历和充足的经验，使其能够在施工过程中严格按照图纸的要求，把控好各项施工质量的细节工作。
3.3建立健全安全管理体制
目前各省市、各主管部门多次发文，要求把建立双重预防体系作为其核心内容，融合到企业安全生产标准化建设的全过程，实现企业安全生产标准化与双重预防体系同步建设、互促共进、有限运行。从企业层面，要进行安全生产标准化达标创建和“双防控”体系建设，并取得相应达标证书和通过专业机构评审，提高企业整体安全管理水平。制度是管理的依据，在水利水电工程施工中，要树立“安全为天”的理念，认真贯彻执行国家及行业有关安全生产的方针政策和法律法规及上级有关规定。与此同时，制度还要落实到实际行动上，抓落实，不能让制度形同虚设。
3.4强技术监督，建立健全技术组织制度
为了不断提高水利水电工程施工的安全，应该组织有关人员一起进行专业技术交流，深入讨论实践中的经验，在管理理念和创新技术方案上都要同时加以创新。由有关技术人员，详细分析施工成果，施工错误，归类探讨有关的技术难点，并将有关的管理制度进行完善，增强技术人员，设备的管理控制。还需要落实好监督管理任务，合理安排设备运行，检修和维护的工作，利用统计分析得出数据，进而采取有效的手段强化管理效率，减少设备控制失误和损坏的机率，促使成本支出得到有效的减少。技术施工档案的建立，由专业人士负责管理，确保统计资料的完整，全面提高了数据资料的精准性。通过这些数据资料的归档，确保每一项原始资料的完整，从而全面提高水利工程项目的施工效果。
3.5机械设备安全管理
进入施工现场机械设备牌证应齐全、有效，投入使用前应报监理单位验收，验收合格后方可投入使用。建立机械设备安全管理台账，记录内容要全面。作业人员必须遵守安全施工强制性标准、规章制度、操作规程和现场施工方案，正确使用安全防护用具、机械设备等；特种设备应经具备资质的检测机构检验，施工中常用的起重机械、整体提升脚手架等设施应向相关部门登记。
结语
水利水电工程项目由于其自身属性，有着工作周期长，工作条件恶劣等不利因素，已然是现阶段出现安全事故率最高的工程项目，为进一步降低安全事故率，各个有关方都应该认真对待，提高自我安全防范意识，不论是施工单位还是施工个人或是水利水电工程企业都需要各司其职，严格遵循有关安全规定，以安全第一作为中心思想，确保项目工程安全实施。在平日里就要对施工人员进行安全管理培训教育，定期开展培训工作，在施工企业内部贯彻落实安全管理制度，保障工程项目中所有的人员的生命财产安全。
参考文献
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