吴培天?
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摘要：城市规划涉及施工建设、工程管理、城市效益、绿化建设等各方面，需要加强生态城市规划设计的质量管控，合理利用科技手段完成具体的设想。目前在规划设计阶段，存在实践工作的规范性、针对性不足等问题，需要围绕生态建设、科学指导等各项工作要求，实现城市地区的可持续发展目标，为地方的建设发展奠定基础。基于此，以下对城市规划设计适应新时代城市发展的措施进行了探讨，以供参考。
关键词：城市规划设计；新时代；城市发展；措施探讨
引言
如今，在经济全球化越发显著的大环境之下，我国社会经济发展趋于稳定。生态化、法制化、市场化、信息化发展俨然成为城市的整体发展趋势。我国城市规划设计行业需要和城市发展相适应，共同迈向崭新的历史进程。城市规划设计作为社会经济建设中的关键一环，是一项专业性、科学性较强的综合工作，和社会文化、政治生活、经济等各个方面有着直接联系。
1城市规划设计概述及现状分析
我国城市规划设计古来有之，《木兰辞》中的“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭”形象生动地记录了南北朝时期的城市规划布局。除此之外，以皇宫为中心，中轴对称的形式是古代皇城的主要规划设计模式，北京城市规划设计也不改传统规划模式，至今依然是采用中轴对称的方式，以故宫为中心，呈四周辐射状发展。传统城市规划布局相对规整，随着城镇化的建设和发展以及我国工业经济的发展，城市规划设计中出现一个一个工业集聚区，然后围绕着工业集聚区又形成新的经济发展区块。这在一定程度上打破了城市规划布局的美观性和合理性，尤其是在一些新兴城市，城市规划设计水平不足，导致城市资源配置和分区相对比较凌乱。这种布局凌乱的情况也影响着城市的整合发展，影响了城市资源的高效应用和集中发力。基于我国城市人口以及外来务工人口增加，人口密度和建筑密度逐渐增加的城市发展现状，统筹城市规划设计，提升人们生活的满意度和幸福感，成为当务之急。
2城市规划目的
为什么要进行“城市更新”，当城市出现了功能衰败、活力丧失、不适应新时代等问题时，就需要从经济发展、社会进步、产业结构等方面进行更新和功能调整，随着时代的发展，城市的不断更新，其实是一种常态。对不同城市面临着不同的发展阶段和城市问题。对于还处在成长、扩张阶段的城市，应给予支持，实现精明扩张；对于经济、产业、空间等仍在优化的城市，应采取改革措施，促进空间和产业结构的合理化，实现精明调整。而在我国城市经历过高速的扩张和经济增长后，部分城市出现城市收缩、功能衰退的情况也是不可避免的，应顺应发展规律，通过精明的收缩手段，对其产业结构、城市功能进行调整，促使新产业、新功能、新社会形态的出现，实现“涅槃重生”。城市作为经济、文化、社会的载体，它是有记忆的，有自己独特的历史和文化积淀。城市更新不应该像过去的旧城改造一样，忽略城市的社会价值和文化价值，全部一扫而空。借鉴国内外城市规划和建设的历史经验，同时需要“留住记忆”，要有精神文明的建设，要在原有文化价值和历史记忆的基础上注入新功能，整合出新的城市空间，把城市资产进行价值升级，从而提升城市更新后的综合价值，让未来的城市“活”起来。此外，城市更新应该避免与新区建设相同，从政策、规划和建设上都要区分开来，要在梳理清楚原有城市格局的基础上，找出最大约束力，然后采用小规模、渐进的方式进行更新改造，才能发挥好城市更新最根本的实效。
3城市规划设计的原则
3.1以人为本
设计师在设计和规划城市的过程中，应遵循以人为本的原则开展相关工作，将人类的生活、工作以及社会发展要求当作主体，为规划和设计城市工作的开展提供执行意见和保障。现阶段我国在不断优化和调整社会经济结构，城市朝着环保型及智能化的方向发展，基于以人为本理念来获取这些方式，应用传统方式来规划设计城市。在建设和发展现代化城市的过程中，应合理规划设计城市，其中加强绿化较为重要，在此基础上要确保有完善的各类配套设施。在城市规划与设计过程中，应充分思考空间是否合理布局，从而创新空间布局以及基础设施，对土地资源进行充分利用，以此提高人们的生活质量。
3.2城市规划的社会原则
在一个城市里面最关键的就是人口资源，人会在这个城市里面进行各种各样的活动，所以在城市规划设计的时候一定要考虑这个城市的社会性质，在社会发展的今天，人们已经意识到人和自然的关系，在进行城市规划的时候一定要强化人和自然的关系，保证城市向可持续发展的道路前进。
3.3地域特色
设计师在规划和设计城市的过程中，需要有效保护地区自然景观，建设城市工作应结合自然环境进行，确保可以创建出与当地特色相符合的生态文明城市，从而在城市建设过程中实现旅游行业繁荣发展。为推动城市经济发展，应根据不同地区的历史文化因素，进行城市设计和规划时将历史文化与人文文化有效结合，成为发展城市的优势，使城市拥有特点，以打造特色化城市。
3.4可持续发展原则
在城市的规划设计过程中，要达到生态城市规划的特定目标与要求，必须要坚持一系列的规划设计原则，方能够在城市规划的过程中取得理想的效果。
可持续发展原则是必须要坚持的原则，现阶段，可持续发展与生态理念是紧密联系的，二者常常同时出现，这就要求在生态城市规划的过程中，只有保持了可持续发展的设计原则，方能够将城市内部的各个要素加以科学设计，使得城市的功能布局更为合理与科学，促进城市生态目标的实现
4城市规划设计存在的缺陷
4.1对现代化国际大都市的盲目崇尚
我国城市的规划设计正在和国际接轨，然而城市规划师在进行城市规划时，通常会错误理解国际化大都市概念，按照已有人口的倍数及产业规模展开城市规划设计。城市规划师对CBD区、新城区、大学城等的大规模、过度开发，显然和城市的实际发展需要不符，造成土地空间资源、城市基础设施的浪费。大部分城市将低产值的商业零售作为总目标，在CBD规划中无法吸引丰富的资金，导致城市负担加重。因此，在城市规划设计中要时刻强调现代化、高效率、高密度、节约型理念。
4.2设计环节的科学性不足
生态城市规划设计阶段，应按照生态环境保护的目标要求，探讨符合人们生存发展需要的城市类型。然而，很多城市在规划设计阶段，未完成对相应城市情况考察分析，盲目跟风，不考虑城市实际情况，导致周边出现诸多相似的生态城市。生态建设的计划方案，与城市实际情况的匹配度不佳，因此生态城市规划设计阶段普遍存在科学性不足的现象，影响目标计划的实施。
4.3出现文化抄袭
作为一个拥有悠久历史文化的国度，大部分城市会存在一些拥有历史典故的遗址。中国在城市规划设计中适当应用传统文化元素，能在一定程度上丰富城市底蕴。但是，在实际规划设计中，部分规划设计将历史文化完全标签化、符号化，没有把握好所在城市的特色历史文化根源，用趋同的手段来营造文化特色，致使城市文化大部分同质化。本该风情不一的城市，被千篇一律的城市景象所替代，淹没了城市独特的韵味。
5城市规划设计适应城市发展的措施
5.1提升设计人员专业素养和审美能力
推进城市规划设计与建筑设计的协同发展，还需要提升设计人员的专业素养和审美能力。城市规划设计与建筑设计在城市发展中都具有重要地位，在设计过程中不能一味迎合城市发展布局而忽视建筑美观性，也不能为了建筑美观性就忽视了城市规划设计。因此，需要设计人员主动提升设计素养与能力，利用互联网资源进行学习和提升，广泛涉猎多个方面的知识，逐渐成长为复合型人才。只有拥有良好审美能力和专业素养的设计人员，才能够找到城市规划设计与建筑设计之间的平衡点，推进二者的协同发展。
5.2制订可持续发展对策
在规划和设计城市过程中，应对城市中的环境以及空间资源关系和土地资源分配情况进行充分考虑，再根据城市政治经济以及文化现状更加合理地规划城市发展，确保城市可持续发展。除此之外，规划城市的过程中还应评估城市承受环境资源体系的能力，发展城市应将可承受的环境资源体系能力当作界限，发展城市过程中突破这一界限，就会使城市发展不合理，为城市发展带来压力。针对这一问题，应制订并落实可持续发展对策，对规划设计城市以及发展城市有着决定性作用。
5.3构建完善的管理机制
城市规划管理是政府对城市发展实施管理的一种方式，是确保城市各项规划建设得到顺利实施的重要措施。一个健全的管理制度体系，是城市规划建设发展趋于合理化和科学化的重要手段。借鉴国内外成功的规划管理经验，创新城市规划管理模式，将管理体系分为行政执法部分、技术支持保障部分和监督审核部分，三者相互配合与监督，共同构建形成完善的城市规划管理机制。除此之外，还需借助立法机制等，明确城市规划的法律地位并充分发挥其法律效力，确保城市规划管理部门能各司其职，共同促进城市规划管理健康有序发展。
5.4提升生态城市的产业规划能力
生态城市规划下，需注重城市的产业规划，积极根据城市内产业结构的布局与发展情况，积极地在各类产业的发展过程中引入新的技术，用技术来带动产业的转型发展。生态城市规划的过程中，需要在保障城市经济利益的基础上，加强先进技术的研究与投入，避免在产业发展中技术缺陷所造成的生态破坏。各个城市都需要结合不同区域的特征、产业布置的具体情况，来进行生态城市产业规划，对产业规模、发展等实施科学的控制，促进产业发展中经济、社会与生态效益的统一。
5.5提升公众参与程度
公众参与是城市规划过程中重要的一个环节，是充分发挥城市规划的民主性和公民权利的体现。城市居民是城市规划最直接的受益者和体验者，为了确保规划的合理性和公平性，需要将规划成果公布在信息平台，并设置听证制度和公示制度，采取相关措施提高公民参与度，搭建网络互动平台，鼓励公民发表建议并择优采纳，使居民积极参与到城市规划的过程中，从而提高居民对城市规划的满意度。
结束语
设计好城市的规划，才可以促进城市的建设，建筑物使城市中很重要的一部分，建筑设计和城市规划设计一定要在相同的思想上来进行设计工作。设计人员一定要在重视建筑设计的同时，要需要保证建筑设计可以满足城市规划设计的需求，这样才可以有效地发挥出建筑设计的作用，促进城市化的发展。
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