谭彦永
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摘要：路桥工程项目当中，造价控制管理为非常重要的一项工作内容，可对建设的质量造成直接的影响。但其中还存在一定的问题有待解决。因此，本文针对路桥工程项目造价控制管理中存在的问题以及对策做出了详细的分析。
关键词：路桥工程项目；造价控制；管理
一、路桥工程造价控制的基本内容
所谓的路桥工程造价控制，通俗的来讲就是控制路桥工程造价的成本，消耗最少的物质做出最高质量的工程。用科学、正规的方法，来达到计划管理、组织、协调、控制成本的目的，而所谓的工程造价的控制就是用一种严格谨密的管理态度，达到一种少物资，高质量的效果。运用技术手段、科学的管理方法和经济资金的控制对工程造价进行预算和控制。总体来说主要包括五部分内容：分别是价格的预算，就是粗略的计算一下一个路桥工程大概需要的资金；然后是价格的控制，就是在预算的基础上缩紧袖口，严格的控制需要的资金数量，减少没必要的资金支出；然后是价格核算。价格分析和价格考察。我认为最重要的就是关于成本的控制，成本控制不好，再好的工程也需要付出多得多的资金，最后还可能会导致事倍功半的效果，只有严格的把资金，成本控制在合理的使用范围之内，再能保障资金充分的运用到工程项目中去，取得较好的收益，这样看来，如何做到把成本控制在合理的范围内，是考验一个工程进展是否顺利的关键，但是成本的控制并没有想象中的那么简单，无法预料到一个工程将会面临什么样的困境，所以在工程造价方面就显现出了很多的问题，甚至直接影响工程造价增高，甚至于影响到了整个工程的进程。
二、路桥工程造价管理中的常见问题
路桥工程建设中，每项工程项目都要求降低建设造价费用，同时切实提升工程建设质量。在社会主义市场经济条件下必须加强对工程造价的管理和控制，才能促进企业经济效益的提高。然而，当前我国路桥工程造价管理中暴露出了很多问题，这些问题或多或少的影响着造价管理工作的顺利进行。
2.1管理机制不健全
当前我国还没有一套完整的路桥工程通用法规，所以出现了招投标、结算控制不当、工程造价模式不统一等问题，路桥工程造价管理中涉及的内容非常复杂，很容易会造成施工管理体制不完善的问题，这种情况下监控管理模式的制定也会存在一些问题。例如，某路桥工程项目在融资问题尚未落实时就开始设计、施工，结果项目施工一半，资金跟不上，造成了承包商无法继续施工的后果。由此可见，在路桥工程项目中造价管理与控制非常重要，是各分部分项工程顺利进行的前提和基础。
2.2招投标中存在问题
为了避免出现不良竞争、垄断等问题，同时有效保证造价管理工作的顺利实施，国家采取了很多招投标措施，但是实际上还是有大量不公平招投标现象存在，无底标投标、人为压级压价等问题大量存在，严重影响了工程造价的真实性，最终导致工程造价失真。成本价的界定与操作困难重重，这也正是造成招投标管理部门很难有效监控中标价与成本价的主要原因，这种情况下部分业主充分借助当前建筑市场中的供需不平衡契机，利用人为方式将价钱压低，这种情况下出现了大量不合理低价中标现象，严重威胁着工程安全质量。
2.3总体造价控制意识不强
在路桥工程实际运作过程中，超出预算的情况经常会出现，这不仅和材料、人工劳务费等上涨有关，同时工程管理人员造价控制意识不强也是造成以上问题的重要原因之一。
造价管理与控制是路桥工程项目管理工作中非常重要的一个组成部分，需要在整个路桥工程项目中深入落实，但是路桥项目实际运行过程中，忽视前期可行性研究、不重视设计造价控制工作等问题大量存在，严重影响了路桥工程造价的真实性，进而出现了很多造价偏差问题。
三、路桥工程项目不同阶段造价控制管理的措施
3.1决策阶段和投资阶段
项目决策为项目有序进行的关键工作之一，可对工程造价的高低造成直接的影响。其中决策阶段和投资阶段内容，更是工程造价的基础和关键，对造价控制的合理性有着直接的影响，在项目决策阶段要对项目建议书可行性分析报告的重视程度进行提升，可聘请相关专家，对附近的地质情况进行勘探和调研，确定项目是否符合建筑标准的要求，特别是针对一些技术性强的关键技术以及特殊材料的应用，一定要进行评估和调研之后才可实施。此外还要对投资进行评估，以免有预测先天不足的情况出现。
3.2设计阶段和概预算
初步设计为路桥建设的关键环节之一，要根据相应的报告对路桥的结构、线性，路基等相关问题进行现场勘测分析，以便挑选出最理想的设计方案。针对比较复杂并且大型的路桥设计会存在一定的设计难度，这时需要利用相关专家进行科学实验或者对国内外相应的案例进行研究，并结合实际调查的情况，对设计进行完善和调整，并重新设计预算。在对施工图纸进行设计的过程中，要根据测量和勘探的实际数据，以及相应的基础资料，以便为工程量计算提供强有力的数据。计算工程量时，要应用合理无遗漏的计算原则，结合施工图纸的相关设计以及具体的预算严格计算，以便将预算的指导性功能全面发挥。
3.3建立健全的工程造价控制体系
在实际的施工过程中，如需要对原有的方案进行调整，一定要确保项目总体的建设功能和质量不会受到影响，在此基础之上可对材料以及施工工艺进行合理的变更，但要注重对成本的控制，保障工程造价控制，增减项目费用的平衡性，尽量对项目成本进行节约。需要对设计方案进行变更时，要先对路桥工程造价控制标准，以及项目的实际需求进行考虑，如相关政策的调整文件，甲方要求重大调整项目合同等等。所以在实际施工当中，对于施工技术方案的组织设计，一定要给予高度的重视，因为该环节会增加一些成本投入。所以，对于这一部分的造价要严格管理并实施多次的审核。
3.4路桥工程竣工阶段等合理身价
在路桥工程的竣工阶段，实施造价控制的主要任务为审价。甲方的预算控制委员不但要对图纸有详细的了解，还要对定额以及工程造价费用表，保管费率表，规费费率表的构成文件有详细的了解。此外，还要有一定的签证变更、招标文件、投标文件变更的处理经验，在审核费用辨别的过程中，要对签证变更进行合理的结算，如果出现重复的计算或者乙方工作人员随意进行变更，导致单方面的损失，会出现费用增加的情况，这些要在工程竣工结算时进行剔除。
3.5完成路桥工程建设，加强项目后期评估
对项目造价的控制，不能在工程结束之后便停止，要应用长远的角度进行项目造价控制。在路桥工程完成建设之后，要实施效益评估工作，这样可为类似项目造价控制管理提供一些参考意见，如路桥工程项目在完成之后要进行相应的运营，在一段运营时间之后，要再次对实际的运营情况进行评估调查，这样可检验之前设计的造价控制方案是否经济可行，可避免之后工程设计方案出现预算超支的情况。
结束语：
在路桥的建设过程中，成本的控制十分关键，只有把控好成本，才能有效保证好路桥建设的顺利实施，并且，在施工的过程中，若能融入新时代的工程元素，运用现代高科技，数据控，自动化等管理建造方法，更能有效的避免传统的工程实施中可能会出现的困难，对资金进行节约，才能将其更好的应用到其他需要应用的地方。
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